Программа «Земский учитель»: условия и подача заявки

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа «Земский учитель»: условия и подача заявки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если учитель расторгнет трудовой договор до истечения 5 лет, то ему придется вернуть 1 млн.р. в бюджет в течение 30 дней. В случае невозврата компенсацию могут вернуть в принудительном порядке через суд.

27 декабря 2021, 07:26285 Образование В Челябинской области по программе «Земский учитель» в 2022 году школы смогут принять более сорока педагогов. Одного из них — учителя иностранного языка — будут ждать в Коелгинской средней школе. Решившемуся на переезд в село педагогу предусмотрена единовременная компенсация в размере одного миллиона рублей.

Особенность Еткульского района в том, что это относительно близкая к областному центру территория. В первом туре принимались заявки на вакантные места от тех районов, которые расположены более чем в 200 километрах от Челябинска. Пока региональное министерство образования и науки согласовало еткульчанам только одну вакансию: учителя иностранного языка в Коелгинской школе. Тем временем управление образования Еткульского района подавало заявки на 17 учительских вакансий для восьми школ. Надеемся, эти заявки будут учтены в последующих этапах реализации программы.

По официальным данным, в 2023 году Челябинская область готова трудоустроить по программе «Земский учитель» ещё 77 педагогов, а в 2024 году — 27 учителей. Первый заместитель регионального министра образования Елена Коузова говорит, что больше всего в области нужны учителя русского языка, математики, иностранного языка и начальных классов.

«Земский учитель» действует по аналогии с программами «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Переезжая в сёла и малые города на постоянную работу, педагоги будут получать по миллиону рублей. Обязательные условия для претендента на участие в программе «Земский учитель» — наличие квалификации для работы в соответствующей должности, готовность переехать и отработать не менее пяти лет в выбранной образовательной организации. Можно надеяться, что ситуация с кадрами в сельских территориях улучшится – соответствующее распоряжение дал президент Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию в феврале 2019 года. Глава государства предложил запустить программу для педагогов, переезжающих на работу в сёла и малые города.

Как ответственность предусмотрена за невыполнение условий программы «Земский учитель»

Когда можно не возвращать компенсацию. Возвращать 1 млн.р. в бюджет не потребуется в случае:

• отпуска по беременности и родам (этот период засчитывается в 5-летний стаж по решению местных властей);
• невозможности выполнения работ по медицинским показаниям;
• смерти работника;
• призыва учителя в армию;
• закрытия школы, увольнения по сокращению штата или численности;
• наступления ЧС: эпидемий, войн, катастроф и пр.

Необходимые для участия документы

Региональная территория вправе сама принимать список обязательных документов для участия в программе «Земский учитель».

В предварительный список входят копии обязательных документов:

• паспорта;
• диплома;
• характеристики с места обучения;
• трудовой книжки;
• ИНН;
• СНИЛС;
• разрешение на обработку личных данных;
• согласие на поселение в сельской местности;
• выписка об отсутствии судимости;
• реквизиты открытого счёта в банке.

Необходимость устранения проблем в рассматриваемой области была упомянута Путиным в рамках послания Федсобранию РФ (февраль 2019 года). Предложено разработать специальную программу государственной поддержки. В качестве примера упомянут действующий проект «земский доктор». Правительству поручено внедрить действующий механизм финансирования в 2020.

Единственный утвержденный нормативный документ по состоянию на осень 2019 г. – Постановление Правительства РФ № 1430 «О внесении изменений в программу «Развитие образования» от 09.11. 2019. Уточняющая информация приведена в тематическом письме Министерства просвещения № 135-13/08 от 27.09.2019. Сведения, представленные ниже, базируются на опубликованных материалах.

Исходные требования изложены в поручениях:

• Президента РФ – № Пр-294 от 27.02.2019;
• Председателя Правительства – №ДМ-П13-1511 от 28.02.2019.

Проект «Земский учитель»: сумма вознаграждения

По правилам конкурса «Земский учитель» в 2022 году правительство выделяет педагогу один млн.руб. Для дальневосточных областей эта цифра больше — два миллиона рублей.

Подать заявление на компенсацию можно сразу после подписания договора. Деньги выплатят на банковский счет педагога до первого декабря текущего года.

При выплате денег преподавателя спросят, куда он потратит вознаграждение. Это ни к чему не обязывает, информация нужна для статистики. Денежная выплата, которую дают участнику программы, нецелевая, ее можно потратить на любые нужды. Самые частые цели, куда учителя тратят выплаченные деньги, это:

• погашение ипотеки;
• постройка дома;
• покупка жилья.

Кстати, налог с этой выплаты в государственную казну платить не надо.

Какие условия участия в программе «Земский учитель»

Для подачи заявки на участие в программе стоит успеть сделать это в указанные сроки (каждый год до 15 апреля). Такие сроки определены по причине того, что после подписания договора, учитель должен ещё успеть переехать на новое место жительства до начала учебного года и приступить к работе вовремя.

Условия участия в программе и получения всех предназначенных льгот учителям по проекту «Земский учитель» регламентируется постановлением №1440, согласно которому стоит выполнить такие правила:

• выбор учителя на ту или иную вакантную должность происходи на основе экспертной оценки, которая происходит по предоставленным кандидатом документам. Победитель конкурса в обязательном порядке заключает трудовой договор с образовательной организацией (срок действия договора не может быть меньше пяти лет);
• кроме основного оговора о принятии на работу по данной программе, заключается договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, осуществляемой из регионального бюджета;
• по условиям договора, учитель должен отработать на новом месте не меньше пяти лет. Только в таком случае все прописанные пункты договора будут считаться соблюдены;
• расторгая договор преждевременно или при отказе от выполнения возложенных на учителя трудовых обязанностей, он обязан в полном размере вернуть всю выплаченную ем ранее компенсационную выплату.

Согласно Постановлению №1430, если учитель по программе «Земский учитель» исполнял возложенные на него трудовые функции не в полном объёме, то вместо необходимости возврата единовременной выплаты, можно продлить договор на работу на соответствующий срок.

Обязанности учителя выполнены в полном объёме, если общее время работы с нагрузкой не составило меньше 18 часов в неделю.

Плюсы и минусы программы

Федеральная программа создана для урегулирования проблемы с недостачей профессионалов в маленьких посёлках и их избытком в крупных городах страны.

Похожие проекты внедрялись и ранее. Различие состоит в том, что раньше подобные программы были направлены на юных специалистов. В «Земском учителе» заложены критерии, которые позволяют привлечь к смене жительства и места работы учителей с большим опытом работы. Возможно, городская суматоха им надоела, и они желают работать в более спокойном месте.

Как пройти проверку в 2023 году (2,3 MB)

Родительское собрание без конфликтов (0,6 MB)

Новый формат открытого урока (1,7 MB)

Чтобы получить доступ к чек-листам
нажмите на кнопку ниже.

Специалисты, изучив условия программы, сделали заключение, что проект не доработан.

Возможно возникновение таких проблем:

• Педагоги, приехавшие из города в сёла, получают компенсации на протяжении только первых лет работы, что не позволяет зафиксировать учителя на данном месте.
• Большинство участников имеет планы отработать необходимые пять лет и возвратиться обратно.
• Отсутствие гарантий предоставления служебной квартиры. Данную проблему следует обсуждать на региональном или федеральном уровне. Очень часто именно отсутствие такой жилплощади склоняет человека к негативному решению. В сёлах и посёлках ситуация с жильём оставляет желать лучшего.

Важную роль играет человеческий фактор. Под вопросом стоит, какое будет отношение к молодому специалисту у администрации образовательного учреждения, да и у самих обучающихся.

Какую выплату получат участники

После подведения итогов конкурсной программы победитель подписывает договор со школой и органом местного самоуправления.

Специалист получит компенсацию в год официального трудоустройства до 1 декабря после заключения трехстороннего контракта на 5 лет. Участники договора: педагог, школа и местный орган самоуправления.

Деньги будут перечислены на счет педагога до декабря текущего года. Специалист сможет расходовать полученные средства по собственному усмотрению.

Финансовая поддержка от государства не предусматривает целевое использование средств. Педагог может потратить деньги на все, что захочет. Это может быть:

• покупка недвижимости;
• погашение ипотеки;
• погашение кредита;
• покупка автомобиля;
• плата за собственное обучение или расходы на других членов семьи;
• другие расходы на личные нужды.

Важная информация! В случае, если молодой специалист нарушит условия договора, компенсационную выплату придется вернуть в полном объеме.

Причинами расторжения контракта могут быть:

• несоответствие занимаемой должности;
• заявление на увольнение по собственному желанию;
• увольнение педагога «по статье» за систематические нарушения трудового договора.

Если деньги к моменту расторжения договора будут потрачены, взыскание будет происходить в судебном порядке.

Условия получения миллиона

Участником проекта может стать житель любого региона, главное условие, чтобы у него было высшее педагогическое образование и он был готов проработать в новом населенном пункте не менее 5 лет. То есть на уже работающих в сельской местности учителей программа не распространяется, только на приезжих. Возможно будет разрешено переезжать из села в село, чтобы получить выплату. Но пока про это нигде не сказано.

Ограничения по возрасту учителя — до 55 лет.

В Министерстве просвещения готовят официальный сайт госпрограммы с реестром рабочих мест, школы будут размещать там свои вакансии. Через этот реестр любой учитель может посмотреть в какой деревне или городке не хватает педагогов, оформить заявку и переехать туда.

На месте ему бесплатно предоставят жилье для проживания, если жилья не будет, значит компенсируют плату за аренду.

Проект «Земский учитель» будет особенно актуален для тех специалистов, у которых нет своего жилья и хочется уехать из мегаполиса, но денег на переезд нет.

Миллион рублей можно будет потратить на покупку квартиры, дома или земельного участка, а также оплатить «подъёмными» ипотеку.

Компенсационная выплата

Важно! Участники проекта «Земский учитель» в 2021 году получат разовую компенсационную выплату.

Возможные проблемы программы

Ожидается, что уже с 2021 года программа «Земский учитель» сможет решить проблему недостатка квалифицированных кадров в сельских школах. В отличие от проекта прошлых лет, привлекающего в «глубинку» исключительно молодых специалистов, новая программа позволит прилечь в регионы и педагогов со стажем, желающих убежать от шума мегаполисов и работать с более спокойной обстановке сельской школы.

Тем не менее, эксперты прогнозируют и ряд проблем, которые стали очевидны после анализа работы программы «Земский доктор»:

• В большинстве случаев участники подобных программ не планируют задерживаться в «глубинке», отрабатывая минимально положенный термин.
• По сути, все льготы учителя, приехавшие в село, получат только в первые годы работы, что не способствует закреплению на новом месте.
• Не всегда руководство школы и ученики довольны работой приехавших к ним сотрудников.

Помощь государства молодым специалистам: что про это надо знать

Требования к оформлению заявок на участие в программе и комплектности приложений утверждают регионы. Получить подробную информацию можно на официальных сайтах уполномоченных исполнительных органов. Так, во Владимирской области вопросом занимается департамент образования.

Прием документов здесь начинается после рождественских каникул и заканчивается 15 апреля. Процедура проводится ежегодно. Претендент должен заполнить унифицированную форму заявки и представить копии:

• удостоверения личности;
• диплома об образовании;
• сертификатов и аттестатов о присвоенной квалификации;
• трудовой книжки;
• ИНН;
• СНИЛС.

Обязательными также признаются письменное разрешение на обработку персональных данных и согласие на переезд в сельскую местность в соответствии с выбранной вакансией.

По собственной инициативе педагог представляет комиссии копии свидетельства о браке, рождении детей, прочие документы, характеризующие претендента на должность. Важным пунктом правил Владимирской области является указание цели расходования единовременной выплаты. Требование обусловлено негативной практикой. Молодые учителя нередко тратят субсидию на приобретение жилья в крупных городах. По истечении нормативных 5 лет они уезжают. В итоге эффективность федеральной программы снижается.

Обеспечение педагогов благоустроенными квартирами и домами по месту работы не является главной целью программы. Основной задачей признается повышение престижности профессии преподавателя и качества образования в небольших городах. Жесткого требования о покупке жилья нет ни в правительственных постановлениях, ни в региональных актах.

Тем не менее, проигнорировать общую специализацию проекта не удастся. При подаче заявки на конкурс просят озвучить намерения. Предпочтения отдают кандидатам, запланировавшим покупку недвижимости вблизи образовательного учреждения. Такой подход позволяет решить кадровый вопрос окончательно.

Проект рассчитан, прежде всего, на специалистов в области образования и здравоохранения. Именно врачей и учителей более всего не хватает в селах и деревнях. Впрочем, и другие кадры, обладающие профессиональной подготовкой в социальной сфере, также весьма востребованы.

Однако не каждый потенциальный работник может получить поддержку от государства в рамках программы. Потребуется соответствовать следующим критериям:

• обладать дипломом, соответствующим искомой должности либо быть студеном последнего курса Вуза;
• возраст потенциального участника не должен превышать порог в 35 лет (образование не обязательно должно быть первым);
• у гражданина должно быть документальное подтверждение того факта, что у него в собственности отсутствует жилье (документ можно без труда оформить в местной администрации).

Чтобы получить право на реализацию субсидии, предоставляемой в рамках проекта, потребуется переехать в деревню на постоянное место жительства и приступить к трудовой деятельности на постоянной основе. После чего подавать заявку на участие в программе в жилищный комитет.

Во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Федеральному Собранию от 27.02.2022 № Пр-294 с 1 января 2022 года в Свердловской области начинается реализация проекта «Земский учитель».

Молодые учителя в Свердловской области могут получить ипотеку на выгодных условиях. Администрация региона снизила для них проценты по жилищным кредитам. В области работает программа по поддержке педагогических кадров. По этой программе улучшить жилищные условия смогли более 250 молодых педагогов. Для многих из них это единственный шанс купить квартиру. Местные органы самоуправления предоставляет молодым сельским специалистам жилье, что позволяет компенсировать арендную плату.

Кто может стать участником программы «Земский учитель»

Требования к участникам программы. Участником программы «Земский учитель» может стать претендент, соответствующий следующим требованиям:

• возраст – 18-55 лет;
• профильное педагогическое образование – высшее или среднее специальное (иногда допускается неоконченное высшее при условии продолжения получения образования);
• заключение трудового договора на срок 5 лет;
• должность предусматривает учебную нагрузку не менее 18 часов в неделю;
• соответствие профессиональным требованиям и стандартам;
• отсутствие прописки в регионе трудоустройства и согласие на переезд в сельскую местность.

Дополнительные требования. Местные власти могут закреплять иные требования к кандидатам по своему усмотрению. Поэтому предварительно стоит уточнить условия программы в желаемом регионе. Вот некоторые примеры дополнительных ограничений:

1. В Краснодарском крае предельный возраст участников ограничен 30 годами.
2. В Самарской области планируемое место переезда должно находиться на расстоянии 70 км, в Приморском крае – не менее 200 км, в Ленинградской области – от 200 км, в Омской – от 100 км. Такие правила ввели для того, чтобы учитель не мог уволиться и устроиться в свою же или соседнюю школу.
3. В ряде регионов от учителя требуется наличие опыта работы.

Новая федеральная программа

Ещё в начале 2019 года стало известно о возникновении проекта Земский учитель Последние новости – сельские учителя получат по одному миллиону рублей за переезд по месту работы в сельскую местность. Данная сумма не будет облагаться подоходным налогом. Однако потратить эти деньги можно только на определённые цели, а именно:

• на покупку жилья;
• на приобретение материалов для строительства дома;
• на внесение взноса и уплаты процентов по ипотеке.

Из вышеперечисленного следует, что с подъёмными в 1 млн. рублей можно только улучшить жилищные условия. При этом для приобретения жилья в большом городе такой суммы явно недостаточно. Т.е. государство создаёт все условия для того, чтобы специалист не только приехал отработать в село положенный срок из-за материальных соображений, а переехал туда на постоянной основе. Власти пытаются решить не только проблему образования в небольших населённых пунктах, но и остановить отток населения из них.

Хочется надеяться, что авторы проекта учтут все ошибки программы «Земский доктор». Её участники получали подъёмные, приобретали жильё в ипотеку в городе, отрабатывали положенный срок в деревне, а затем спокойно возвращались в город. Из этого следует, что единовременной выплаты недостаточно, чтобы человек остался жить в сельской местности и продолжал развиваться как специалист. Для этого нужны дополнительные условия, в том числе и дополнительное материальное стимулирование (например, оплата коммунальных услуг, более высокий уровень зарплат и т.д.).

Основные требования для участия в программе следующие:

• наличие педагогического образования (как среднего специального, так и высшего);
• переезд в населённый пункт, расположенный в сельской местности;
• подписание трудового договора со школой на определённый срок (он должен быть не менее 5 лет).

28 августа 2019 года стало известно, до какого возраста могут принимать участие учителя в данной программе. Условия по возрасту участников на федеральном уровне установлены очень лояльные. В проекте могут принимать участие педагоги до 55 лет. Ранее уже шли разговоры о возрастном цензе. Называли возраст в 35, 40 и 50 лет. Сельский учитель преклонного возраста вызывает опасения у экспертов. А именно специалисты такого возраста, в основном, и остались в сельской местности. Даже из небольших городов, не говоря уже о деревнях и селах, происходит отток молодёжи. Поэтому переезд учителей в сельскую местность должен был не только решить проблему образования на селе, но и привлечь именно молодые кадры. К тому же, как показывает практика, решиться на переезд молодому человеку, который ещё не обзавёлся семьей, намного проще, чем учителю в возрасте за 50 лет.

Как попасть в программу Земский учитель в 2020 году?

Условия и регионы участия окончательно будут утверждены Министерством просвещения РФ. Сейчас разрабатывается специальный сайт, с помощью которого учителя смогут самостоятельно разобраться, как стать участников программы Земский (сельский) учитель.

Школы будут размещать свои заявки на педагогов на данном сайте. Любой учитель может зайти на него, посмотреть предложения образовательных учреждений, выбрать интересующий его регион и школу, изучить условия и документы, необходимые для работы. Если учитель подобрал себе вариант, то он может дистанционно отправить через сайт заявку в интересующее его учебное заведение. Заявка будет рассмотрена школой, и в случае её одобрения, учитель может переезжать в выбранный населённый пункт и приступать к выполнению своих должностных обязанностей.

Таким образом, власти пытаются создать для учителей достаточно лояльные условия для переезда, многое будет зависеть от решения самого специалиста. Поэтому, есть надежда, что программа всё-таки приведёт к повышению качества образования в сельских школах.

Что это за программа, ее история

Понятие «земский учитель» происходит от времен появления земских школ, когда учителя переезжали из городов в села при Александре II. Земские школы финансировались органом местного самоуправления – земством, которое и определяло, сколько учителей нужно школам. Как следует из литературных источников, в села ехали представители двух социальных групп – идеалисты, которые хотели «сеять разумное, доброе, вечное», и те, у кого было не очень хорошо с деньгами.

Было что-то похожее и в советское время, когда выпускников педагогических институтов распределяли на работу, и часто именно в село. Кстати, в некоторых райцентрах были даже свои пединституты, «заточенные» под выпускников местных и сельских школ – отучившись, они возвращались обратно и работали в своих же селах.

В 90-е система стала давать сбои: обязательной работы по распределению не стало, а пединституты стали университетами. Престиж учительской профессии стабильно падал, как и их зарплаты в реальном выражении. Сейчас из выпускников педагогических вузов в школы идут работать очень немногие – и даже из них некоторые не выдерживают и увольняются.

Похожие записи:

• Минимальная пенсия с 1 января 2023 года по регионам России
• Пособие на третьего ребенка в 2023 году
• Социальные пенсии повысят с 1 апреля 2023 года