Где можно и где нельзя курить в многоквартирном доме?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Где можно и где нельзя курить в многоквартирном доме?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если в вашем подъезде живет много курящих людей, можно обсудить создание площадки для курения. Можно разместить площадку на придомовой территории или в подъезде. Но проще сделать это на улице неподалеку от подъезда, особенно жителям домов из старого фонда.
Куда жаловаться, если соседи курят в подъезде?
- В первую очередь участковому. Он должен явиться на место и составить протокол об административном правонарушении. Если подать коллективную жалобу, это будет еще эффективнее. Бывает и так, что сотрудник правопорядка не хочет привлекать нарушителя порядка к ответственности – в этом случае он должен вынести определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Если он бездействует и не желает обращать внимание на жалобы жильцов, можно обращаться в прокуратуру и опротестовать его действия.
- Также можно обратиться в полицию и пожаловаться на нарушение антитабачного закона.
- Не лишним будет уведомить управляющую организацию о том, что дым проникает в квартиры – это может стать поводом для проверки вентиляции в доме.
- И, наконец, самое радикальное решение – обращение в суд. Но лучше, конечно, попытаться решить вопрос другим способом из вышеперечисленных. В суд же имеет смысл идти в случае причинения физических или нравственных страданий, поскольку действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья от воздействия табачного дыма.
Как доказать и какие доказательства необходимы?
Как только вы заметили в подъезде курильщика, следует вызывать полицию. Вполне естественно, что нарушитель не будет ждать приезда сотрудников органа правопорядка, но доказательства совершенного правонарушения соседом, наверняка, останутся:
- Дым в подъезде и запах табака, при условии отсутствия на площадке других квартир помимо вашей и курящего соседа.
- Результаты фото и виде съемки, которые позволяют четко разглядеть курящего соседа в подъезде, так сказать, в процессе совершаемого правонарушения. Сегодня во многих подъездах решением жильцов устанавливаются видеокамеры, которые позволяют эффективно повышать безопасность и бороться с нарушителями.
- Показания других свидетелей – вполне возможно, что кроме вас кто-то еще видел курящего соседа и готов устно или письменно подтвердить этот факт.
В том случае, если вы не первый раз обращаетесь в отдел полиции по аналогичному вопросу, то полицейский, приехавший на вызов, может просто подождать и поймать нарушителя с поличным. В любом случае, как показывает практика, если регулярно обращаться с данным вопросом в правоохранительные органы, они будут вынуждены устранить проблему и принять соответствующие меры. Не нужно бояться «беспокоить» дежурную часть жалобами на курящего соседа в подъезде многоквартирного дома, в большинстве случаев отучить нарушителя от вредной привычки вам поможет только упорство и твердость в достижении поставленной цели.
Пошаговая инструкция действий при курении соседа в подъезде
У недовольных граждан, перед которыми встал вопрос, что делать, если соседи курят в подъезде, имеется несколько вариантов борьбы с вездесущим дымом. Последовательность действий может быть следующей:
- Оформление и размещение в подъезде табличек и объявлений о запрете курения, со ссылками на нормы действующего законодательства.
- Сбор доказательной базы, размещение в подъезде камер видеонаблюдения, найм консьержа.
- Вызов участкового, обращение с жалобой в полицию.
- Проведение общего собрания жильцов и вынесение решения о запрете курения в подъезде или выделении специально отведенного для этого места.
- В последнем случае можно обратиться в управляющую компанию, с целью обновления систем вентиляции дом, чтобы вездесущий табачный дым ни при каких обстоятельств не попадал в квартиру.
На каком расстоянии от подъезда можно курить
На некоторых-интернет ресурсах утверждается, что курить возле подъезда разрешено на расстоянии 15 метров. Прямое указание на это расстояние есть в ст. 12 закона 15-ФЗ, однако оно относится ко входам в помещения ж/д и автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов, станций метрополитенов. Жилые дома в этом списке отсутствуют. Также установлен запрет на курение на детских площадках (п. 11 ч. 1 ст. 12), других запретов на курение на открытом воздухе на придомовых территориях, в том числе возле подъездов, не установлено.
Поэтому формально курильщик вправе дымить около подъезда, однако такое наплевательское отношение к жильцам, прежде всего нижних этажей, до которых доходит табачный дым, особенно в тёплое время при открытых окнах, чревато конфликтом. Так что правильным будет отойти от дома метров на 10-15, чтобы не доставлять беспокойства проживающим в доме табачным дымом.
Где запрещено курение в многоквартирных домах
В статье 12 ФЗ № 15 содержится перечень основных общих мест и помещений, в которых запрещено любое употребление табака и табачных изделий.
Для многоквартирных домов это следующие места:
- лифты;
- помещения общего пользования многоквартирных домов (подъезды, общие коридоры, лестничные пролеты, колясочные, чердаки, подвалы, технические этажи и другие общие помещения);
- помещения, которые относятся к общему имуществу собственников комнат в коммунальных квартирах (кухня, коридор, туалет, ванная комната, душевая, кладовки и др.;
- а также детские площадки (другая придомовая территория — парковки, проходы, аллеи и т.п., сюда не относятся).
✔ Решение Кемского городского суда Республики Карелия от 5 июня 2020 г. № 12 – 20/2020
Начальник ОМВД России по Кемскому району привлек к административной ответственности мужчину, который курил сигареты в подъезде МКД. Ему назначили штраф в размере 500 рублей.
Мужчина (далее — истец) обратился в суд с просьбой отменить вынесенное постановление. Своей вины он не отрицал, но не согласился с наказанием, посчитав его слишком суровым. Полагает, что при назначении наказания не учтен тот факт, что ранее его не привлекали к административной ответственности за аналогичные правонарушения.
Кемский городской суд установил, что обстоятельства дела подтверждают рапорты сотрудников полиции, протокол об административном правонарушении, фотоматериалы и видеозапись которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности истца в курении сигарет в непредназначенном для этого месте — в месте общего пользования МКД.
Административное наказание назначено в пределах санкции вмененной статьи и является минимальным.
Суд отказал в удовлетворении исковых требований.
Законодательное регулирование
Положениями ФЗ РФ № 15 на распространение сигаретного дыма в местах общественной значимости (например, в общественном транспорте) наложен запрет. Данный запрет действует постоянно на курение в подъездах жилых домов в связи с тем, что ими пользуется большое количество граждан, чтобы попасть домой. Также данный законодательный акт содержит перечень мероприятий, которые могут предприниматься жильцами МКД, чтобы отучить соседа курить в подъезде.
Еще одним положением законодательства, касающегося соседей, которые курят в подъезде, является статья 6.24 КоАП РФ. Ею определяются виды ответственности, используемые в отношении граждан, нарушающих законодательство страны распространением табачного дыма в местах общественной значимости. Причем наказаны могут быть как обычные граждане, так и юрлица, на территории которых курить не запрещают. Дополнительно в законе отражены способы отказа от курения, методики, использование которых позволит уберечь окружающих от вреда табачного дыма.
Кто имеет право налагать штрафные санкции
За несоблюдение административного законодательства в сфере охраны прав и здоровья человека от табачного дыма и негативных последствий курения, определены дисциплинарная и гражданско-правовая ответственность.
Выписывать протоколы на установленное административное правонарушение уполномочены:
- участковый,
- сотрудник дежурной части полиции.
В настоящее время рассматривается вопрос наделения таким правом подразделений патрульно-постовой службы, а также служащих отделов по делам несовершеннолетних.
Поскольку за охрану общественного порядка несут ответственность сотрудники полиции, то и обязанность наложения штрафных санкций на нарушителей возложена на них. Штраф может накладываться работниками полиции:
- на физическое лицо, которое нарушает закон,
- на должностное или юридическое лицо, если будет выявлено, что они обязаны следить за соблюдением порядка на вверенной им территории.
А должностными лицами могут быть сотрудники роспотребнадзора или, например, пожарной службы. Ведь зачастую в многоквартирных домах по соседству находятся объекты питания, магазины, склады и так далее, чьи сотрудники могут быть участниками рассматриваемого правонарушения.
Штраф и наказание за курение в подъезде
Самый действенный способ заставить население соблюдать “букву закона”, касающуюся курения в общественных местах – установить денежный штраф за нарушение ФЗ №15. И именно этот способ избрали депутаты Государственной Думы. Любой человек, решивший превратить подъезд или один из лестничных пролётов в персональную “курилку”, должен будет выплатить немалый штраф – от 500 до 1500 руб. При повторном нарушении закона максимальная сумма выплаты достигает 2500 руб., плюс взыскание “за непонятливость” – в размере 1 тыс. руб.
Штраф за курение в подъезде – далеко не единственный способ избавления некурящих граждан РФ от роли пассивных курильщиков. Существует целый перечень мест общественного пользования, в которых запрещено использовать сигареты, сигары и другие табачные изделия.
Самый простой, полезный и очевидный способ избежать штрафа — бросить курить. Но это действительно сложно для тех, кто курит уже много лет. Поэтому при необходимости покурить обязательно следует искать специальное место. Если это многоквартирный дом, то лучше всего курить у себя в квартире — это законно и не несет вреда для соседей. Не стоит испытывать судьбу и думать, что можно успеть выкурить сигарету без штрафа, ведь соседи могут быть быстрее.
Можно попробовать перейти на электронные сигареты, сегодня наблюдается рост их популярности. В настоящее время такие сигареты и устройства не запрещены законодательством, поэтому за их курение полицейские не могут штрафовать, а жалобы соседей в правоохранительные органы не будут оправданы.
*Информация актуальна на июль 2018 г.
Закон о запрете курения на балконе
В 2019 году всех курильщиков поверг в шок поток информации из телевизора о том, что мол депутаты приняли закон о курении на балконе и запретили собственникам квартир курить на своих балконах в многоквартирных домах. Всё это слухи!
В действительности новый закон запрещает не курение на балконе, а использование открытого огня в этих помещениях. То ест, в многоквартирном доме теперь будет налагаться штраф, если собственник квартиры решит пожарить шашлык или разжечь костер на своей лоджии или балконе.
Поэтому сделаем вывод: закон пока разрешает курить в своей квартире многоквартирного дома, в том числе на балконе или лоджии своей квартиры. По поводу балкона и лоджии — это конечно же проблема, так как дым от курильщика в этом случае попадает в окна соседних квартир, и соседи вынуждены портить свое здоровье, вдыхая дым от курильщика-соседа.
Но законодатель не пошёл на запрет курения на балконах и лоджиях многоквартирных домов скорее всего потому что это не решит проблему, так как курильщик в случае такого запрета будет курить просто в комнате, высунувшись в окно или форточку, что запретить, конечно же уже невозможно.
Но в многоквартирном доме могут быть и общие балконы, и лоджии – выход на которые осуществляется из коридоров и используемые, в том числе в качестве пожарных эвакуационных выходов. Можно ли курить на таком балконе? Нет, это уже не балкон вашей квартиры, а общедомовое имущество, так как таким балконом может пользоваться любой житель дома. И так как в местах общего пользования жилого многоквартирного дома курить запрещено – на общем балконе действует такой запрет и на его нарушение полагается штраф.
На вопрос о том, можно ли курить в подъезде жилого дома, закон отвечает строго — нет. За нарушение этого запрета к курильщикам могут применяться различные виды санкций.
Чтобы предотвратить курение в подъезде, жильцы многоквартирных домов должны сами проявлять бдительность и вовремя останавливать нарушителей. В случае сопротивления необходимо ссылаться на кодекс об административных правонарушениях.
С января 2013 года действует антитабачный закон — ФЗ № 15. Он содержит главные постулаты, касающиеся курения в местах общего пользования.
Курить строго запрещено:
- на территориях детских и молодежных учреждений;
- в общественном транспорте;
- в местах общего пользования.
И на общем балконе тоже курить нельзя
Порой управляющую организацию просят рассудить в споре – как быть с курением на общих балконах. Курящие собственники думают, что если повесить табличку «место для курения» и поставить на таком балконе пепельницу, то получится оборудованное место для курения. И ошибаются.
Чтобы курить на общих балконах на законных основаниях, нужно оборудовать их как специальные места для курения. Для этого потребуется провести общее собрание собственников помещений в МКД.
Общие балконы в МКД – помещения общего пользования, поэтому курение на них запрещено (п. 10 ч. 1 ст. 12 ФЗ N 15-ФЗ, п. 2 ПП РФ от 13.08.06 N 491). Однако решением собственников в доме может быть выделено специальное место на открытом воздухе или в изолированном помещении общего пользования с системой вентиляции (ч. 2 п. 2 ст. 12 ФЗ N 15-ФЗ).
Поэтому таблички «место для курения» будет недостаточно. Обязательно должно быть решение ОСС или лица, которому переданы полномочия по управлению общим имуществом МКД, – ТСЖ, ЖК, ЖСК или управляющей организации.
Читайте, как оформить в собственность землю под МКД
Что говорит закон про курие в подъезде жилого дома?
В Российской Федерации курение в подъезде жилого дома регулируется Федеральным законом №15-ФЗ “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака” от 23 февраля 2013 года. Согласно этому закону, курение запрещено в местах общего пользования многоквартирных домов, включая подъезды, лестничные клетки, лифты, коридоры и другие общественные помещения.
Закон предусматривает административную ответственность за нарушение правил курения. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 6.18), лица, нарушающие правила курения в местах общего пользования, могут быть оштрафованы. Размер штрафа для физических лиц составляет от 500 до 1500 рублей.
Важно помнить, что курение в подъезде жилого дома негативно влияет на здоровье и комфорт других жителей, поэтому лучше курить на открытом воздухе, на безопасном расстоянии от входа в жилой дом, чтобы соблюдать закон и уважать интересы окружающих.