Блокировка канализации у должников по коммунальным платежам
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Блокировка канализации у должников по коммунальным платежам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Являясь одним из жителей многоквартирной постройки, как вы думаете, если Перекрыли канализацию за долги, что делать, если у человека присутствует совесть? Ответ понятен – оплачивать. Очень жаль, но у многих должников основной причиной образования их задолженности считается именно проблема с порядочностью.
Разновидности блокировки
Блокировка выполняется следующим способом: посредством специального оборудования через основной стояк канализации к отводу в помещение клиента приводится специальная заглушка, по диаметру подходящая отводу.
Потом заглушка погружается в отвод, тем самым закрывая слив из помещения, а основной стояк остаётся в рабочем состоянии. В итоге сточные воды лишь одной квартиры не выходят в основной стояк, и жители остаются погрязшие в проблемах. Есть много разновидностей оборудования, которое создано для осуществления подобной процедуры, к примеру:
- «КИТ»;
- «Глот»;
- «Спрут»;
- «СОВ».
Принцип работы оборудования идентичен: посредством зонда и камеры в отвод устанавливается заглушка. Снять её можно лишь с помощью такого же устройства. При этом выставлять заглушки могут как работники РСО или управляющей организации, так и наёмные мастера.
В чем суть законопроекта
Напомним, что порядок предоставления коммунальных услуг (водоснабжение и водоотведение, газо-, электроснабжение, отопление и вывоз мусора), регламентируется Правилами предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением №354 от 06.05.2011 г.
Если говорить просто, то существуют так называемые исполнители коммунальных услуг, то есть организации, которые подают жильцам воду, электричество, газ или обеспечивают работу канализации или вывоз мусора. В вышеуказанных правилах сказано, что исполнитель коммунальных услуг имеет право ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги (КУ), если потребитель оплатил услугу неполностью.
Однако перед ограничением или перед приостановкой коммунальной услуги, потребитель должен быть предварительно уведомлен. Об этом говорит подпункт «а» пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг. При этом необходимо разобраться, что значит приостановление и ограничение предоставления КУ.
Ограничение — это временное уменьшение объема (количества) подачи потребителю коммунального ресурса и (или) введение графика предоставления КУ в течение суток (пункт 114 Правил №354).
Например, ограничением можно назвать вариант, когда подача воды в жилье осуществляется не круглосуточно, а по расписанию. Или, например, на вводе в жилье устанавливается какое-нибудь ограничивающее устройство, в результате чего расход поступающей в жилище воды резко снижается.
Разновидности блокировки
Блокировка выполняется следующим способом: посредством специального оборудования через основной стояк канализации к отводу в помещение клиента приводится специальная заглушка, по диаметру подходящая отводу.
Потом заглушка погружается в отвод, тем самым закрывая слив из помещения, а основной стояк остаётся в рабочем состоянии. В итоге сточные воды лишь одной квартиры не выходят в основной стояк, и жители остаются погрязшие в проблемах. Есть много разновидностей оборудования, которое создано для осуществления подобной процедуры, к примеру:
Принцип работы оборудования идентичен: посредством зонда и камеры в отвод устанавливается заглушка. Снять её можно лишь с помощью такого же устройства. При этом выставлять заглушки могут как работники РСО или управляющей организации, так и наёмные мастера.
ВНИМАНИЕ! Можно ли должникам обратиться в суд? Можно, но не факт, что это поможет.
Законность отключения, это беспроигрышный вариант в суде.
Спорные моменты при ограничении водоотведения
В ряде ситуаций должник может законным образом добиться возобновления услуги водоотведения.
Блокировка канализации невозможна при следующих условиях:
- установка заглушки на трубу превращает жилплощадь в непригодную к проживанию;
- в квартире зарегистрирован и постоянно проживает несовершеннолетний ребенок, инвалид;
- прошел срок исковой давности требования задолженности (3 года). По прошествии обозначенного временного отрезка управляющая компания не сможет законно приостановить водоотведение;
- после установки заглушки уменьшается полезная площадь квартиры. Поэтому для исполнения решения о блокировке водоотведения потребуется согласие всех собственников в доме;
- для ограничения доступа к услуге необходимо установить блокиратор и запечатать средство подачи водных ресурсов. В случае с канализацией это невозможно для некоторых многоэтажных домов.
Если суд выявит обстоятельства, нарушающие права должника и других собственников жилья в многоквартирном доме, решение о приостановке водоотведения будет признано незаконным. В такой ситуации управляющая компания будет обязана возобновить услугу.
Имеют ли права отключать свет за долг?
Имеют. Но при условии соблюдения обязательной процедуры уведомления и предоставления срока для погашения задолженности. РСО обязаны соблюсти следующие требования:
- Направить письменное извещение о предстоящем отключении заказным письмом с уведомлением о вручении;
- Отключать от электричества не раньше, чем через 20 дней после получения потребителем извещения.
Нарушение этих условий – основание для признания действий коммунальщиков противоправными. В этом случае, отключение электроэнергии за долги по коммунальным услугам признается незаконным, РСО и/или управляющую компанию обяжут возобновить подачу ресурса.
В таких случаях нужно учитывать следующее:
- Коммунальщики и РСО ссылаются на положения п. 1 ст. 165 ГК РФ. Ими регламентировано, что последствия для лиц, которым предназначено уведомление, наступает с момента доставки, даже если по независящим от отправителя причинам не было вручено;
- Верховный Суд РФ считает, что в таких ситуациях применяются положения п. 119 Правил № 354 (правительственное постановление от 6 мая 2011 года), регламентирующий установленный порядок вручения уведомлений.
Судебная практика показывает, что коммунальщики и РСО обязаны вручить потребителю уведомление и предоставить ему 20 дней для погашения задолженности. В противном случае, отключение будет незаконным. У потребителя есть основание для подачи жалобы в жилищную инспекцию и другие контролирующие органы, а также в прокуратуру и суд для взыскания причиненного материального и морального вреда.
Другой случай – от поставок ресурсов отключают те компании, которые их не предоставляют. Распространенный случай – жильцы не платят за уборку придомовой территории, управляющая компания отключает им газ
В этой ситуации не важно, при какой задолженности отключают коммунальные услуги, если у должников заключен прямой договор с РСО. Действия коммунальщиков незаконны
За подобные нарушения со стороны управляющей компании полагается штраф:
- на должностное лицо – до 1 т.р.;
- на организацию – до 10 т.р.
Принцип действия системы блокировки водоотведения
Какой метод воздействия выбрать, отключение света или ограничение водоотведения, решается исходя из конкретных условий. Менее хлопотно обрезать свет. Когда это по каким-то причинам не удается сделать, собственника ждет мера не менее суровая. Это установка заглушки в канализационный стояк. Почему выбирается именно этот способ, а не отключение, например, той же горячей воды, что разрешено законом? Причина в устройстве инженерных сетей. Перекрыть стояк с горячей водой, конечно, можно, но при этом без воды останутся все соседи. Чтобы закрыть воду только в квартиру должника, нужно попасть на его территорию. Легко представить, что ответит должник на звонок слесаря, предлагающего впустить его в квартиру, где он перекроет горячую воду. В лучшем случае сантехнику придется прослушать нелитературный монолог собственника и указание, по какому маршруту пройти. Поэтому и был найден метод давления на неплательщиков путем адресного перекрытия канализации с помощью заглушки. В этом случае ни одна квартира, подключенная к тому же стояку, что и квартира должника, не пострадает. Как действует заглушка легко понять на следующем примере. Представьте много мелких ручейков, бегущих с гор и впадающих в одну реку. Если перегородить плотиной один ручеек, другим будет все равно. Они будут также стекать в реку, плотина им не помешает. Вот по такому же принципу работает пластиковая заглушка, установленная в систему канализации.
Ходжа Насреддин:
Решение суда — всему голова..
Мила-Я 39rus на RыXике:
у пристава исполнительное производство
Бабетта ****:
закона не знаю. Но по-моему достаточно права поставщика услуг, услугой которого так долго пользуются и нагло не платят.
moli:
ну это местная самодеятельность… а вообще да только судом…. просто вам же легче делают а то перевалит за 50 т р уже сумма тяжеловата
Вениамин Витаминович:
фигня, такого не слыхал. Да как? Порастащить стыки и заткнуть тряпкой или заглушками? Ну она сама потом повтыкает обратно и сери себе на здоровье
Дмитрий 3D:
Вас должны официально уведомить об этом минимум за 20 дней и повторно за 3 дня. Если этого не случалось, а канализацию перекрыли, на коммунальщиков можно жаловаться.
Забияка:
правильно делают, или вы хотите чтоб соседи заплатили?
печаль:
плати, Катюня, а то на улицу гадить ходить будешь.
Алексей Лурье:
Перекрыть канализацию?))) Это как? Просто интересно как это физически будет выглядеть)))) Это шутка?)))
По решению суда. Без разрешения хозяина жилого помещения, туда может ворваться только полиция или служба судебных приставов. Полиция в этом случае врываться не имеет права, а судебные приставы могут прийти только с решением суда. Суд может обязать должника к уплате и в случае невыполнения судебного решения, приставы придут описывать имущество. Но я сомневаюсь, чтобы даже наш маразматический суд постановил перекрыть человеку говносток))))
Ля Ночка:
Пусть заплатит 1 т. р.
Огонька не найдётся?:
В при церквях туалет бесплатный.
Владимир Петров:
К вам приходят представители ЖЭК предупреждают о долге а потом с чердака через стояк канализации перекрывают . Никакого решения суда не нужно
Алексей:
Уведомление должно быть за 10 дней ( рабочих ) , две недели. Со ссылкой на договор о оказании услуг.
Поставят резинового ежика, с чердака. Фигня, гофру скинет- крючком вытащит.
Но платить придется.
Какими способами воздействуют
УК располагают широкими возможностями для влияния на должников. Но им не следует выходить за рамки правового поля. Поэтому в основном применяют методы убеждения и морального воздействия.
Чтобы пристыдить нерадивых жильцов, допускается вывешивать списки должников на подъезды и доски объявлений. Для соблюдения закона о неразглашении персональных данных можно не писать Ф. И. О. собственников, ограничиваясь номером квартиры.
Не разрешается направлять списки должников работодателю с просьбой убедить работника в необходимости оплаты долга. Договор о коммунальных услугах между собственником жилья и РСО или УК имеет частно-правовой характер. Работодатель не имеет к этому никакого отношения, а разглашение фактов частного характера может быть обжаловано.
Еще одна мера – письма с требованием оплатить задолженность. Там же перечисляют негативные последствия и дополнительные затраты при судебном разбирательстве.
СОВЕТ! Выгоднее мирно договориться о рассрочке платежа, чем выплачивать судебные издержки и отдавать половину зарплаты по исполнительному листу.
В каком случае должнику грозят крайние меры
Конечно же, моментально никому не будут отключать услуги ЖКХ. Сначала гражданин получит уведомление о задолженности в письменном виде. Его следует вручить гражданину лично и обязательно под подпись. Если сделать этого не удалось и хозяин жилого помещения не был найден, отключить услуги нельзя.
После второго предупреждения управляющая организация может подать иск в суд и взыскать долги. В среднем, человеку дается два месяца, чтобы погасить долг. Если эти меры не помогли, то управляющая компания вправе прекратить предоставление услуги. Это действие будет законным если:
- срок долга более 3 месяцев;
- поставщик уведомил гражданина об имеющемся долге и есть возможность подтвердить факт получения уведомления;
- должник не предпринял попытки частично погасить задолженность;
- после завершения срока на выплату долга гражданину было направлено второе предупреждение, содержащее сведения, что услуги будут отключены в течение 3 дней.
Порядок отключения коммунальных услуг за неуплату
Итак, после просрочки в 3 месяца с должником начинают досудебную работу. Сначала с ним пытаются вести переговоры, объяснять, почему выгоднее заплатить долг, узнают, по каким причинам он не платит за ЖКХ, предлагают составить график погашения долга – бывает, что договариваются на данном этапе и запускается погашение долга. Но бывает, что должник вообще не идет на контакт, не открывает дверь, не реагирует на письменные уведомления об отключении коммунальных услуг.
Тогда начинается претензионная работа. Такая работа может вестись в разных вариантах:
- на платежках всех жильцов дома публикуются номера квартир-должников;
- должникам высылаются квитанции об оплате красного цвета;
- в холле многоквартирного дома вывешиваются списки должников с просьбой погасить долг;
- районное СМИ тоже может опубликовать списки неплательщиков с указанием задолженностей – с этого момента ваши долги больше не секрет, теперь все соседи знают о ваших проблемах, включается аспект «морального воздействия» — это разрешенный законом метод.
Некоторые особенно активные пенсионерки-общественницы, в каждом доме такие найдутся, начинают вести свою работу – при каждом удобном случае озвучивать свое недовольство публично, клеймить, так сказать, позором.
Могут ли отключить канализации за неуплату?
Управляющие предприятия в своей деятельности полагаются на положения Жилищного и Гражданского кодекса. Согласно судебной практике, взыскивается задолженность не во всех случаях. Это связано с тем, что судебные приставы в случаях с коммунальными услугами не имеют механизмов по гарантированному взысканию.
В правительственном постановлении № 354 установлены права и обязанности поставщика для правомерного принуждения неплательщика погасить задолженность. Отключение канализации по причине неуплаты законно.
В пункте 117 Постановления обозначено, что у управляющей компании есть право остановки подачи услуг в случаях отсутствия полной оплаты, но после предварительного предупреждения. В этом же пункте не было упоминания о судебном решении для проведения такой меры. Достаточно письменного уведомления проживающих в доме собственников.
Применяемые заглушки могут изготавливать из металлов, резины, различных видов пластика. Изделия бывают решетчатыми или сплошными, обеспечивающими полное или ограниченное перекрытие отводящего канала.
После установки заглушки у некоторых хозяев появляется соблазн самостоятельно ее снять. Применяемые для этой цели методы (механические, химические) сомнительны и могут создавать дополнительные проблемы:
- Нарушение и поломка элементов канализационной системы от механических воздействий или применения кислотосодержащих растворов.
- Выталкивание заглушки в общий стояк и создание пробки. В результате масштаб проблемы увеличивается, теперь она касается всех жильцов по данному стояку.
- Усугубление конфликта с поставщиком услуг. Заглушку установят повторно, и за это придется платить дополнительно.
Понимание того, как отключают канализацию за неуплату в одной квартире и какие проблемы с неудобствами это влечет за собой, убеждает в единственно правильном решении – оплатить накопившиеся долги.
Исходя из порядка, прописанного в п. 19 раздела XI Постановления Правительства РФ № 354, поставщик коммунальных услуг вправе полностью прекратить их подачу спустя 30 дней после направления в адрес должника соответствующего уведомления. Во всем этом процессе можно выделить следующие сроки:
- 20 дней – такой период времени отводится собственнику для погашения долга (с момента направления уведомления). В случае невыполнения этого требования поставщик вводит режим ограниченного использования конкретной услуги;
- 10 дней – дается на закрытие задолженности с момента ввода ограничения подачи коммунального ресурса. После истечения этого срока оказание услуги ЖКХ и вовсе приостанавливается.
Свет, газ, вода и иные ресурсы могут оставаться отключенными до тех пор, пока владелец помещения не погасит в полном объеме свой долг перед УК, ЖЭКом и т. д.
Порядок отключения воды за неуплату
Порядок отключения коммунальных услуг подробно расписан в п. 119 раздела XI Постановления Правительства РФ № 354. Каждый исполнитель обязательно должен его соблюдать, в противном случае такое действие будет считаться незаконным.
Итак, процедура приостановки снабжения ресурсами ЖКХ имеет следующий вид:
- Вначале в адрес неплательщика должно быть направлено письменное предупреждение о введении санкции за накопившийся долг. Очень важно, чтобы оно точно попало к адресату и этот факт в дальнейшем можно было подтвердить (например, в случае судебного разбирательства).
- Спустя 20 дней, если должник никак не отреагировал на полученное уведомление, в отношении его квартиры вводится режим ограниченного использования КУ, по которой есть задолженность. Использовать такую меру воздействия можно только в том случае, если для ее реализации есть техническая возможность.
- По истечении 10 дней с момента введения ограничения на потребление коммунальной услуги, поставщик вправе и вовсе отключить газ, свет и т. д.
Порядок и особенности блокировки канализации должникам
Первое, что следует отметить, говоря об ограничении и полном перекрытии водоотведения из квартиры за неуплату коммунальных услуг – то, что самой задолженности перед УК недостаточно. Необходимы два условия:
- Давность долга – 2 и более месяца.
- Соблюдение порядка перекрытия канализации должникам.
С первым моментом все понятно. А вот на втором следует остановиться более подробно.
Порядок перекрытия канализации должникам предписывает:
- УК обязана предъявить требование об оплате коммунальной услуги в письменном виде. При этом должны быть:
- сумма и срок (с перечислением месяцев) задолженности;
- время, которое есть на погашение долга – как правило, это 20 дней.
Документ вручается лично или путем отправки письма с описью вложения и уведомлением о получении.
- УК обязана сообщить об ограничении или полном перекрытии водоотведения из квартиры за 3 дня.
- УК имеет право на установку заглушки только если:
- на банковском счете нет перечислений от должника;
- водопровод не подходит для ограничения.
Меры воздействия на должников
Нежелание потребителей вовремя оплачивать потребленные услуги спровоцировало организации на создание заглушек на сливы должникам. Увы, но перекрытие канализации должникам может стать единственным способом добиться положенных платежей от населения.
Связано это с тем, что многие жильцы отказываются впускать в квартиру представителей водоканала, которых направляют для опломбирования труб водоснабжения. В принципе, ничего противозаконного в этом нет, так как не впускать в дом посторонних личное дело каждого.
Обратите внимание! Отключить воду более радикальным методом – вломившись в квартиру к должнику, управляющая компания не может, так как за это могут быть другие последствия.
Поэтому был разработан альтернативный способ «воздействия на неплательщиков» — блокировка канализации должникам с помощью заглушек, которые не препятствуют подачи воды в квартиру, но не дают спускать ее в общую канализацию. Их установка производится без посещения жилища должников.
В данном случае нет каких-либо правовых ограничений со стороны управляющей компании, которая по договору может временно прекратить предоставление новых услуг в связи с неоплатой предыдущих. При этом заглушка не пропускает фекальные массы, однако вода, хотя и медленно, но проходит.
На фото – вы можете наблюдать, как должникам перекрывают канализацию без посещения жилья
Представители управляющей компании при этом даже не пытаются попасть в квартиру к должнику, так что судебные тяжбы с ней вряд ли будут иметь успех. Организации настаивают, что такой способ можно считать единственным, который реально позволяет получить долг за оказанные услуги.
Увы, но письма и суды никак не действуют на большинство должников. В тоже время те, кто на себе прочувствовал такой способ «выбивания неплатежей» заявляют, что подобные меры они считают нечеловеческими.
Василич:
Юридически это абсолютно законно. В соответствии с Жилищным Кодексом РФ услуга поставляется за деньги . Из Правил предоставления коммунальных услуг (постановление №354 ): п. 119. Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения ( уведомления ) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при не погашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения — с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку. Так же сейчас начали применять отключение эл. энергии.
Инга:
????Это общедомовое имущество. Вы вообще как это себе представляете? Дерьмом стояк затопить?
Юра Питерский:
лучше не заниматься этими глупостями. паук легко снимается из квартиры, через ревизию.
если есть решение суда — взыскивайте по закону. если приставы ничего не могут найти — обращайте взыскание на имущество (автомобиль, садовый участок и т. п.)
АЛЕНА:
Канализация не идет только через квартиру должника, она общедомовая, поэтому никто ее не перекроет. Никому не интересно в говне дом затопить.
александр Мухин:
канализация — это уже перебор
Юрий:
Кому не чем платить за коммунальные услуги, тому и переживать не стоит, за границу он точно не поедет в скором будущем, а долги собирают только при выезде из страны: Будут трясти алиментщиков и неплательщиков по кредитам.
Твой Ангел:
Могут за долги отключить электроэнергию и горячую воду. С канализацией Вы перебрали.
михаил иванович иванов:
Ладно, я живу на первом. Не плачу. Где заткнуть мне канализацию, если стояк в высотке общий? По-моему очередная утка СМИ.