Как получить во владение заброшенный дачный участок
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить во владение заброшенный дачный участок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Еще один возможный вариант, позволяющий оформить права собственности на заброшенный участок, — добиться прямого отказа владельца от такого имущества, рассказывает юрист коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Илья Бахилин.
Способ 2. Отказ хозяина от запущенного участка
Такой сценарий на практике реализуется редко, и стать новым владельцем здесь будет сложнее, но теоретически — возможно. Для этого хозяин дачи должен обратиться в Росреестр с заявлением об отказе от участка. Заявление можно подать еще и через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) или в электронном виде — при наличии усиленной квалифицированной электронная подписи.
Получив заявление, ведомство зарегистрирует прекращение права собственности на участок, сам он перейдет муниципальным или региональным властям. Затем дачу выставят на торги или передадут в аренду новому собственнику.
Подавляющее большинство земельных участков, выделяемых гражданам, относятся к одной из двух категорий: земли населенных пунктов или сельскохозяйственного назначения. В зависимости от этой градации, а также вида разрешенного использования (узнать все параметры можно с помощью публичной кадастровой карты Росреестра) к участку будут применяться разные требования.
Если участок относится к землям сельхозназначения, на него действует Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельхозназначения…». В этом случае неиспользуемой считается земля, не меньше 50% площади которой заросло сорняками, а на оставшейся части деятельность не ведется или она используется не более, чем на 25%. Штраф рассчитывается следующим образом: в размере от 0,3% до 0,5% от кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 3 тыс. рублей.
Если участок имеет целевое назначение «для садоводства и огородничества» или «для личного подсобного хозяйства», за его неиспользование в течение 3 лет могут выписать штраф, руководствуясь ч. 3. ст. 8.8 КоАП РФ. Это до 1,5% от его кадастровой стоимости, но не менее 20 тыс. рублей. При неопределенной кадастровой стоимости – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей. Также в дополнение оформляется предписание об устранении нарушений, не выполнив которое, можно получить еще один штраф – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.
Когда участок относится к категории земель населенных пунктов, на него действуют местные правила благоустройства. Они есть почти во всех муниципалитетах. Правила могут регулировать максимально допустимую высоту травы и кустарников, расположение деревьев относительно границ участка; определять, какой участок считать неиспользуемым, а также вводить различные запреты: на складирование отходов, установку заборов выше определенных значений и т.д.
За нарушение этих правил устанавливается ответственность на уровне регионов. Например, согласно ст. 3.1(1) закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в ВО», за нарушение муниципальных правил благоустройства собственникам участков грозят штрафы до 4 тыс. руб. А по всей Московской области действует штраф от 2 до 5 тыс. рублей, если с участка не будет убран борщевик (ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях).
Как получить часть дома, если ее не принял наследник?
Сохраняется ли право на наследство через 15 лет?
Как органы местного самоуправления оформляют вымороченный земельный участок?
В этом случае муниципальная собственность оформляется без судебного акта.
Органы местного самоуправления:
- получают у нотариуса свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок и расположенные на нем строения
- регистрируют муниципальную собственность на эти объекты недвижимости в Росреестре. А после гос. регистрации муниципальной собственности на земельный участок в Росреестре …
- принимает решение о заключении договора купли-продажи или аренды с заявителем, выносит решение, оформленное в виде акта,
- затем предлагает заявителю проект данного договора для ознакомления и подписания. После заключения договора с заявителем…
- в рамках межведомственного взаимодействия орган местного самоуправления обязан самостоятельно обращается в Росреестр не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты принятия акта или совершения такой сделки, предоставив туда необходимые документы.
- результатом регистрации права заявителя станет являться специальная регистрационная надпись на договоре и выдача заявителю выписки из ЕГРН.
Как найти хозяина заброшенной недвижимости?
Я хочу выкупить заброшенный объект. Как найти его хозяев?
Если объект свежий и проведено межевание, это несложно. Можно найти его на карте Росреестра, узнать кадастровый номер и запросить выписку из Росреестра с данными собственника. А вот если объект выдали еще до распада СССР, то непонятно, как действовать.
В нашем городе крупные предприятия и администрации давали много гаражей и участков в СНТ в собственность. Например, одному гаражно-строительному кооперативу выдали землю в пользование, на ней построили гаражи, которые часть владельцев затем оформили в частную собственность.
За аренду земли собственники гаражей платят городу. В этом кооперативе много брошенных гаражей, и есть сведения только об их первых хозяевах-строителях. Но поскольку они либо умерли, либо сменили место жительства, их контакты неизвестны.
А главное, данных о большинстве таких брошенных строений нет нигде, кроме, возможно, архива.
Как найти таких хозяев, чтобы выкупить брошенный объект?
Если коротко, то никак. Нет никакой централизованной системы поиска собственников заброшенной недвижимости или служб, которые специально этим бы занимались.
Поэтому и универсального совета или способа, как найти владельцев брошенных объектов, я дать не смогу. Можно полагаться исключительно на случай, удачу, архивы или сарафанное радио.
Например, искать через знакомых, друзей, соседей и так далее.
Но есть другие варианты, которые в теории могут помочь бороться с заброшенными постройками. Я расскажу, как у таких построек могут появиться новые хозяева и что для этого необходимо.
Вы правильно написали, что самый очевидный способ найти собственников — заказать выписку из ЕГРН. Но только при условии, что объект поставлен на кадастровый учет. Еще можно поискать данные в различных архивах местной администрации — в теории они должны все хранить.
Допустим, муниципалитет все-таки организовал поиск собственника и не нашел его. Тогда он обращается в местный Росреестр с заявлением о признании недвижимости бесхозяйной. После этого недвижимость будет находиться в таком статусе еще в течение года.
Если суд признает муниципальную собственность на такую недвижимость, муниципалитет уже сможет ее реализовать, например, на торгах или оставить в своем ведении. Это основной способ, как у заброшенных зданий появляются новые хозяева.
Курс для тех, кто много работает и устает. Цена открыта — назначаете ее сами Начать учиться
Но не каждое владение вещью приводит к возникновению права собственности на нее. Для этого должны соблюдаться несколько условий. Причем это обязательные требования, которые нужно подтвердить в суде. Расскажу о них подробно.
Пользоваться открыто. То есть владелец не должен скрывать, что пользуется имуществом. При этом он может принимать меры к сохранности этого имущества.
Пользоваться добросовестно. То есть владелец, который получил недвижимость во владение, не знал и не должен был знать, что нет оснований, по которым у него могло бы возникнуть право собственности на эту недвижимость.
Эта формулировка расплывчатая, и судебная практика уточняет, что если вы пользуетесь недвижимостью и знаете, что у вас нет на нее прав, то это не исключает добросовестности. В каждом конкретном случае она будет зависеть от обстоятельств и рассматривается судом индивидуально. То есть знание о незаконности владения не исключает добросовестности.
Пользоваться непрерывно. Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности, то есть 15 лет.
Если вы передали владение таким имуществом по наследству, это не прерывает течение срока.
То есть если заброшенный участок по соседству косил еще ваш отец, а теперь открыто им владеете и косите его вы, то 15 лет будут считаться еще с того времени, когда участок косил отец.
Только если одновременно выполняются все условия, можно приобрести право собственности на ничейное имущество в судебном порядке.
Разыскивать хозяев заброшенных зданий — проблема муниципальной власти. Если власти не интересны строения, а вам хочется, чтобы собственника поискали, можно письменно обратиться к муниципалитету. Попросите найти собственников недвижимого имущества или принять его на учет как бесхозяйное, чтобы в дальнейшем его продали на торгах новым собственникам.
Последний вариант: вы можете начать пользоваться гаражом в своих интересах, платить арендную плату, взносы и через 15 лет попытаться признать свое право собственности на него.
Универсального способа, как найти хозяина заброшенной недвижимости, нет.
Вы можете попытаться признать объект бесхозяйной вещью. Для этого понадобится помощь местных органов власти и время. Сначала муниципалитет будет искать владельца, а потом по суду признавать недвижимость муниципальной собственностью и выставлять на торги.
Работающий способ — владеть недвижимостью открыто и добросовестно на протяжении 15 лет. После этого есть шанс оформить ее в собственность по приобретательной давности.
Закон о заброшенных дачных участках 2019. Новый закон о дачных участках в 2020 году
Целых двадцать лет назад был принят первый закон о дачах, который в свое время решил некоторые проблемы, но также создал и новые. До сих пор ни один закон не позволил решить, наверное, самый важный вопрос – «о незарегистрированных постройках». Таких построек с каждым днем становится все больше и больше, а поделать с этим ничего нельзя. Но, возможно, новый закон о дачных участках 2017 года позволит решить эту проблему раз и навсегда. За то время, пока действовала программа «садоводческих товариществ», было возведено и оформлено более двенадцати миллионов построек. Согласитесь, число впечатляющее. Более того, даже огромное!
- Для дачников всегда являлся проблемой тот факт, что на дачном участке нельзя было возводить жилое помещение. То есть, этот участок был предназначен исключительно для строительства дачи. Но теперь, как стало известно, там можно будет построить дом. Кроме того, появилась возможность регистрации в таких построек. Следовательно, число незарегистрированных жилищ в целом по стране на порядок уменьшится, чего и следовало ожидать;
- Как известно, существует огромное количество участков, которые по тем или иным причинам остаются без присмотра, то есть, ими никто не пользуется. После того, как новый закон о дачных участках от 2017 года вступит в силу, к подобным участкам также будут применяться меры. Какие? Пока сказать не может, информации недостаточно;
- С 2017 года будут официально определены два вида организаций садоводческих товариществ;
- Появится три вида взносов, направление использования которых также будут фиксироваться.
Как рассчитать срок приобретательной давности
Срок приобретательной давности начинает течь после окончания периода исковой давности, составляющий 3 года. На протяжении этого времени законные владельцы (наследники собственников) могут заявить о своих правах на участок. Если данное обстоятельство произойдет, то участок должен быть незамедлительно возвращен собственнику.
В том случае, если владелец не объявился в оговоренный законом срок, вы можете подавать официальное обращение в местную администрацию с просьбой предоставить обрабатываемый вами на протяжении длительного времени участок в собственность.
В большинстве случаев, право на владение участком при подобных обстоятельствах приходится отстаивать в судебном порядке.
Для суда приготовьте все имеющиеся в вашем распоряжении доказательства добросовестного возделывания земельного участка. От того, насколько убедительные доказательства вы представите, будет зависеть положительный исход. В этих целях заручитесь поддержкой соседей, которые смогут подтвердить факт обрабатывания земельного участка в течение длительного времени (не менее 15 лет).
Способ 1. Найти хозяина и купить участок
Само по себе ощущение бесхозности, годами исходящее от дачного участка, еще не повод его занимать. Даже у самого запущенного участка, скорее всего, есть владелец, и только он имеет право пользоваться им. «Если заброшенный участок в составе СНТ, то само СНТ, соседи по участку или любые третьи лица не могут самовольно пользоваться и распоряжаться этим участком: занимать его, разрабатывать огород, косить траву, ремонтировать дом и т. д.», — подчеркивает адвокат юридического «Легес-Бюро» Ольга Митева.
Первое, что нужно сделать, — попытаться отыскать владельца заброшенного участка. Как объясняет эксперт Федеральной кадастровой палаты Росреестра Надежда Лещенко, сделать это можно следующим образом:
* обратиться за данными о владельце к председателю садового товарищества (СНТ), на территории которого находится заброшенный участок, или к местным властям;
* запросить выписку Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Выписка дает не только информацию о собственнике и объекте недвижимости, но и позволяет проверить объект на наличие обременений;
* воспользоваться публичной кадастровой картой по кадастровым номерам участка (при наличии кадастрового номера земельного участка).
Когда правообладатель найден, с ним можно договариваться о покупке или аренде участка, предварительно проверив правоустанавливающие документы на землю и постройки на ней. «Земельным кодексом установлено, что судьба земельного участка и прочно связанных с ним объектов одинакова, если земельный участок и расположенный на нем дом принадлежат их собственнику. В таком случае оформлять права собственности на этот участок необходимо одновременно с покупкой и оформлением прав на дом», — говорит Надежда Лещенко из Федеральной кадастровой палаты.
Санкции за самовольное использование
Самовольно использовать заброшенный дом без согласия собственника, указанного в реестре, нельзя — это преступление (ст. 139 УК РФ), которое может повлечь за собой штраф, исправительные работы и даже лишение свободы.
Способ 2. Отказ хозяина от запущенного участка
Еще один возможный вариант, позволяющий оформить права собственности на заброшенный участок, — добиться прямого отказа владельца от такого имущества, рассказывает юрист коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Илья Бахилин.
Такой сценарий на практике реализуется редко, и стать новым владельцем здесь будет сложнее, но теоретически — возможно. Для этого хозяин дачи должен обратиться в Росреестр с заявлением об отказе от участка. Заявление можно подать еще и через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) или в электронном виде — при наличии усиленной квалифицированной электронная подписи.
Получив заявление, ведомство зарегистрирует прекращение права собственности на участок, сам он перейдет муниципальным или региональным властям. Затем дачу выставят на торги или передадут в аренду новому собственнику.
Когда участок считается заброшенным
Заброшенным признается участок, на котором садоводы прекратили деятельность, то есть перестали участвовать в собраниях товарищества, платить взносы и так далее.
Заметьте! Признание участка заброшенным объектом происходит по разным причинам:
- участок не используется, но регистрация земли и проведение межевания таковой зафиксированы в законном порядке;
- свидетельство на участок получено, но с момента приобретения лицо не появлялось на территории, не платило взносы и так далее;
- собственник земли умер, а наследники не появились;
- владелец земельного участка умер, наследники используют землю, но право собственности не оформляют.
Во всех представленных вариантах взносы за членство в товариществе согласно практике не платятся.
Подавляющее большинство земельных участков, выделяемых гражданам, относятся к одной из двух категорий: земли населенных пунктов или сельскохозяйственного назначения. В зависимости от этой градации, а также вида разрешенного использования (узнать все параметры можно с помощью публичной кадастровой карты Росреестра) к участку будут применяться разные требования.
Если участок относится к землям сельхозназначения, на него действует Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельхозназначения…». В этом случае неиспользуемой считается земля, не меньше 50% площади которой заросло сорняками, а на оставшейся части деятельность не ведется или она используется не более, чем на 25%. Штраф рассчитывается следующим образом: в размере от 0,3% до 0,5% от кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 3 тыс. рублей.
Если участок имеет целевое назначение «для садоводства и огородничества» или «для личного подсобного хозяйства», за его неиспользование в течение 3 лет могут выписать штраф, руководствуясь ч. 3. ст. 8.8 КоАП РФ. Это до 1,5% от его кадастровой стоимости, но не менее 20 тыс. рублей. При неопределенной кадастровой стоимости – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей. Также в дополнение оформляется предписание об устранении нарушений, не выполнив которое, можно получить еще один штраф – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.
Когда участок относится к категории земель населенных пунктов, на него действуют местные правила благоустройства. Они есть почти во всех муниципалитетах. Правила могут регулировать максимально допустимую высоту травы и кустарников, расположение деревьев относительно границ участка; определять, какой участок считать неиспользуемым, а также вводить различные запреты: на складирование отходов, установку заборов выше определенных значений и т.д.
За нарушение этих правил устанавливается ответственность на уровне регионов. Например, согласно ст. 3.1(1) закона Вологодской области «Об административных правонарушениях в ВО», за нарушение муниципальных правил благоустройства собственникам участков грозят штрафы до 4 тыс. руб. А по всей Московской области действует штраф от 2 до 5 тыс. рублей, если с участка не будет убран борщевик (ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях).
Как получить часть дома, если ее не принял наследник?
Сохраняется ли право на наследство через 15 лет?
Если занять заброшенный участок, является ли это замозахватом?
В данном вопросе государство находится на стороне собственника и не разрешает другим гражданам занимать заброшенные площади, если настоящие собственники длительное время отсутствуют.
Принято считать, что даже если надел заброшен, у него все равно есть хозяин или на крайний счет наследники. В соответствии с законом, если человек хотя бы частично принял наследство, то ему принадлежит и все остальное.
Понимать это нужно следующим образом: если одна из вещей умершего перешла к человеку (наследнику), то он считается принявшим наследство. И в каком бы состоянии (ухоженном, заброшенном) ни находился земельный надел, принадлежавший умершему, он будет передан по наследству этому человеку.
При отсутствии наследников земельная собственность становится выморочной, ее забирает государство, которое имеет право продать ее на аукционе или с торгов.
Альтернативный способ оформления дома: чрез приобретенную давность
Существует еще один способ, как оформить заброшенный участок в собственность. В ст. 234 Гражданского кодекса рассматривается получение дома (и прилагающегося к нему участка) через процедуру приобретенной давности. Возможность бесплатно и по закону получить право владения и пользования недвижимостью выглядит привлекательно, но это самый экстремальный вариант.
Дело в том, что права собственности можно получить лишь через 15 лет владения домом и землей. На протяжении этого периода от потенциального собственника требуется выполнение следующих требований:
- Владение должно быть непрерывным. Нельзя оставлять дом на несколько лет, а потом возвращаться и продолжать хозяйствование. Непрерывность проживания легко подтверждается, например, квитанциями об оплате электричества.
- Открытость владения. Не стоит шифроваться от соседей и скрывать, что вы намерены заниматься хозяйством всерьез и надолго.
- Добросовестность владения. Необходимо ухаживать за землей: высаживать растения, косить бурьян, убирать листву осенью, вовремя оплачивать коммуналку.
Как оформить заброшенный дачный участок в собственность без документов на участок в СНТ по закону 2020
Наверняка каждый из нас был свидетелем печальной картины в частном секторе: заброшка с завалившимся, облупленным забором, или вовсе без него, сорняки под три метра, а иногда и почерневший каркас дома, словно из фильмов ужасов. К сожалению, такие заброшенные дачные участки есть почти в каждом садоводстве.
Если такая запустелая земля еще и по соседству, а на своих шести сотках развернуться толком негде – невольно задаешься вопросами: Можно ли оформить заброшенный земельный участок в собственность? И кто должен следить за заброшенными участками на дачах?
Как взять в собственность заброшенный участок, чтобы он приносил фактическую и эстетическую пользу?
Рассмотрим подробно варианты оформления запущенных участков в садовом обществе. Узнаем, как оформить заброшенный дачный участок в собственность, без документов на участок по закону 2020 и куда следует обратиться за оформлением, а также выясним – что должно делать правление дачи во главе с Председателем СНТ в отношении заброшенных участков и можно ли использовать чужой заброшенный участок рядом.
Статус и межевание земельного участка
В соответствии с 11 ст. Земельного кодекса, земельный участок – это часть поверхности земли, границы которой определены законодательством. Все земли в Российской Федерации в зависимости от целевого назначения бывают семи категорий. Дачные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения. Согласно ФЗ с начала 2019 года все дачные земельные наделы разделили на два вида – садовые и огородные.
Первые предназначены для ведения садоводства и дачного хозяйства. На них разрешено строительство капитального дачного дома. Огородные участки предназначены для ведения огородничества, без права строения капитальных зданий.
Кроме того, в 2019 году в Земельный кодекс РФ внесли изменения, которые предусматривают обязательное межевание дачного участка. Межевание – это процедура покоординатного обозначения территориальных границ участка, с последующим составлением чертежа со схематическим изображением расположенных на нём строительных объектов. Определение точной площади земельного участка, составление чертежей и межевание проводится кадастровыми инженерами. Эта процедура необходима для постановки дачного участка на учёт в кадастре недвижимости. Порядок работ и нормативная база регламентируются ФЗ № 221.
Ранее межевание было самой затратной частью оформления дачных участков, однако, согласно поправкам в законодательстве с июня 2015 года и по конец 2020 года эти работы кадастровые инженеры будут проводить бесплатно.