Квалификационные требования к охраннику

КОАП 26 января, 2024

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Квалификационные требования к охраннику». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Образец должностной инструкции охранника-контролера КПП

2. Права и ответственность

3. Инструкция для должности «частный охранник»

4. Должностные обязанности охранников

5. Кто может получить право на работу охранником?

6. Должностная инструкция частного охранника

7. Трудовая функция сторожа

8. Требования, предъявляемые законодательством к сотрудникам охраны

9. Какие обязанности включить в должностную инструкцию охранника

После завершения обучения по соответствующей программе необходимо подтвердить квалификацию. Кандидаты сдают квалификационный экзамен на разряд. Принимает его специально созданная при территориальном УМВД экзаменационная комиссия. По итогам присваивается квалификация соответствующего разряда. Выпускник курсов получает свидетельство за подписью председателя квалификационной комиссии.

В рамках своих полномочий сотрудники ЧОП имеют право:

делать предложения по улучшению условий работы, способам ликвидации выявленных нарушений, входящих в его компетенцию;
быть в курсе всех приказов, распоряжений, нормативных актов, непосредственно касающихся его работы и работы отдела охраны (ЧОП);
просить замены устаревшего или пришедшего в негодность оборудования, приборов, техники;
взаимодействовать с работниками других структурных подразделений по текущим проблемам и вопросам;
принимать самостоятельные решения, в рамках своей компетенции подписывать документы;
требовать от руководства создания и обеспечения нормальных условий труда;
отказаться от выполнения своих должностных обязанностей и покинуть рабочее место при возникновении угрозы здоровью или жизни.

Образец должностной инструкции охранника-контролера КПП

Общие положения.

1. Охранник КПП относится к категории технических исполнителей.

2. На должность контролера КПП назначается лицо, имеющее начальное профессиональное образование, специальную подготовку по установленной программе и стаж работы по профилю не менее 1 года.

3. Назначение на должность контролера КПП и освобождение от нее производится приказом генерального директора по представлению начальника отдела эксплуатации и охраны зданий.

4. Контролер КПП должен знать:

4.1. Законы и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, регламентирующие охранную деятельность.

4.2. Инструкции, приказы, другие нормативные документы, регламентирующие организацию работы по охране объекта и материальных ценностей.

4.3. Специфику и структуру института и режим работы его подразделений.

4.4. Инструкцию по пропускному режиму.

4.5. В должностные обязанности охранника предприятия при отгрузке ТМЦ входит знание образцов пропусков на ТМЦ, товарно-транспортных накладных и порядка их оформления.

4.6. Подписи должностных лиц, имеющих право давать распоряжения на ввоз и вывоз (вынос) товарно-материальных ценностей.

4.7. Правила проверок вывозимых грузов.

4.8. Порядок задержания лиц, совершивших хищение, оформления на них материалов.

4.9. Правила пользования техническими средствами охранно-пожарной сигнализации.

4.10. Порядок приема под охрану обособленных помещений, реагирования на срабатывание сигнализации.

4.11. Места расположения первичных средств пожаротушения и связи, порядок пользования ими.

4.12. Правила внутреннего трудового распорядка и инструкцию о пропускном режиме.

4.13. Правила досмотра вещей и личного досмотра, производства административного задержания, оформления материалов на правонарушителей, применения оружия, радиосредств и переговорных устройств.

4.14. Общие принципы оказания первой медицинской помощи.

4.15. Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

5. Контролер КПП подчиняется непосредственно начальнику отдела эксплуатации и охраны зданий.

II. Должностные обязанности охранника на КПП.

Несет службу по охране объектов и материальных ценностей.
Осуществляет проверку документов у проходящих на охраняемую территорию (выходящих с объекта) лиц и контроль за ввозом и вывозом (выносом) материальных ценностей.
Производит досмотр вещей, а также личный досмотр рабочих и служащих.
Осуществляет контроль за работой установленных приборов охранной и охранно-пожарной сигнализации.
Сообщает об их срабатывании начальнику отдела эксплуатации и охраны зданий, дежурному, а при необходимости — в орган внутренних дел или в пожарную часть.
Выясняет причины срабатывания сигнализации и принимает меры к задержанию нарушителей или ликвидации пожара.
Принимает под охрану от материально ответственных лиц оборудованные сигнализацией обособленные помещения.
При объявлении тревоги на охраняемом объекте перекрывает контрольно-пропускной пункт, выпуск (впуск) с объекта (на объект) всех лиц производит только с разрешения начальника отдела эксплуатации и охраны зданий.
Совершает действия по предупреждению и пресечению правонарушений на охраняемых объектах.
Осуществляет задержание лиц, пытающихся незаконно вывезти (вынести) материальные ценности с охраняемого объекта или подозреваемых в совершении правонарушений, и сопровождение их в караульное помещение или отделение милиции.
Контролирует работу приборов охранной и охранно-пожарной сигнализации, установленных на охраняемых объектах.

III. Права контролера КПП.

Контролер КПП имеет право:

Знакомиться с проектами решений руководства предприятия, касающихся его деятельности.
Требовать от руководства организации оказания содействия в исполнении им его должностных обязанностей и прав.

IV. Ответственность контролера КПП:

За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, — в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, — в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
За причинение материального ущерба — в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с установленными видами деятельности, обязанности частного охранника следующие:

Защита подведомственного объекта и материальных ценностей на его территории.
Осуществление проверки документов.
Проведение досмотра вещей, при необходимости – личного досмотра сотрудников, служащих, которых входят или выходят через пункт пропуска.
Контроль функционирования охранной, пожарной систем.
Информирование начальника смены (ЧОП) и при необходимости МЧС или полиции о срабатывании пожарной, охранной системы.
Выяснение причины срабатывания систем.
Участие в групповом задержании нарушителей, устранении ЧС.
Перекрытие КПП в случае тревоги.
Выполнение действий по пресечению нарушений.
Задержание лиц, которые посягали на охраняемое имущество или подозреваются в совершении кражи, иного правонарушения.
Обеспечение защиты здоровья и жизни сотрудников, посетителей объекта.
Оказание доврачебной первой помощи.

Права и ответственность

Сведения об использованных документах, реквизиты профстандарта упоминаются в заключительных разделах ДИ. Там же перечислены права и ответственность охранника, порядок ознакомления с ЛНА.

4. Права

Охранник 4-го разряда имеет право:

4.1. Участвовать в обсуждении проектов решений, в совещаниях по их подготовке и выполнению.

4.2. Запрашивать у непосредственного руководителя разъяснения и уточнения по поручениям, выданным заданиям в рамках исполнения обязанностей.

4.3. Запрашивать по поручению непосредственного руководителя и получать от других работников организации необходимую информацию, документы, необходимые для исполнения обязанностей.

4.4. Знакомиться с проектами решений руководства, касающихся выполняемой им функции, с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества исполнения своих трудовых функций и обязанностей.

4.5. Вносить на рассмотрение своего непосредственного руководителя предложения по организации труда в рамках своих трудовых функций и обязанностей.

4.6. Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых обязанностей.

4.7. ……… (другие права)

5. Ответственность

5.1. Охранник 4-го разряда привлекается к ответственности:

— за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящей ДИ, — в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о бухгалтерском учете;

— за правонарушения и преступления, совершенные в процессе своей деятельности, — в порядке, установленном действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;

— за причинение ущерба организации — в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

5.2. ……… (другие положения об ответственности).

6. Заключительные положения

6.1. Настоящая инструкция охранника разработана на основе профессионального стандарта 12.003 «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.12.2015 № 1010н, с учетом ……… (реквизиты локальных нормативных актов организации).

6.2. Ознакомление работника с настоящей инструкцией и обязанностями осуществляется при приеме на работу (до подписания трудового договора). Факт ознакомления работника подтверждается ……… (подписью в листе ознакомления, являющемся неотъемлемой частью настоящей инструкции (в журнале ознакомления с ДИ); в экземпляре ДИ, хранящемся у работодателя; иным способом).

6.3. ……… (другие заключительные положения).

Инструкция для должности «частный охранник»

Подобная инструкция описывает действия сотрудника, а также его обязанности и права на конкретном рабочем месте. Разрабатывается документ непосредственным руководителем работника. Копия должностной инструкции должна находиться на охраняемом объекте.

Единой формы должностной инструкции быть не может, так как каждое рабочее место имеет свои особенности, связанные в данном случае с охраняемой территорией, используемыми техническими средствами, наличием оружия и др..

При этом МВД Российской Федерации еще в 2011 году приказом № 960 утвердило общие требования, которым должна соответствовать инструкция по должности частного охранника на вверенном ему объекте (далее «должностная инструкция» будет сокращенно указываться как «ДИ»). Согласно приведенному приказу, ДИ согласуется охранной организацией, в которой числится охранник, с заказчиком, а один из ее экземпляров должен находиться в местном органе внутренних дел. С инструкцией должны быть ознакомлены сотрудники охраны.

Охранник является сотрудником Росгвардии или работником частного охранного предприятия (ЧОП) или частной охранной организации (ЧОО), имеющих лицензию оказания услуг по обеспечению безопасности. Охранная деятельность регулируется: Федеральным законом «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» № 2487-I от 11.03.1992; постановлением правительства № 587 от 14.08.1992; приказом Минздравсоцразвития № 199 от 17.04.09; приказом Росгвардии № 228 от 28.06.2019. Обязанности сотрудников охраны регламентируются нормативными актами и определяются видами предоставляемых услуг: защита жизни и здоровья граждан; охрана объектов или имущества, а также грузов при транспортировке; осуществление работ по установке и обслуживанию технических средств охраны; оперативное реагирование на полученную информацию с охраняемых объектов; обеспечение безопасности массовых мероприятий; организация пропускного внутриобъектового режима; консультации по вопросам правовой защиты от посягательств на частную собственность. Охранники для допуска к работе имеют свидетельство с указанием уровня квалификации, которая подтверждается в процессе экзамена по профессиональной подготовке. заключается договор с ЧОП для оказания услуг Кроме этого для получения удостоверения частного охранника имеются требования: возраст — не менее 18 лет; полное среднее образование; наличие свидетельства о профессиональной переподготовке и присвоенного разряда; наличие медицинской справки 0-46.1 и отсутствие медицинских противопоказаний для данного вида деятельности; отсутствие судимостей за уголовные преступления.

Не позволяют выполнять обязанности частного охранника медицинские противопоказания, которые перечислены в постановлении правительства № 300 от 19.05.2007:

хронические длительные расстройства психики со стойкими тяжелыми, часто обостряющимися проявлениями;
психические расстройства, связанные с употреблением психотропных веществ;
острота зрения с коррекцией ниже 0,5 — на одном глазу и 0,2 — на другом или 0,7 на одном глазу при отсутствии зрения на другом.

В 2009 году введена разрядность категорий согласно приказ Минздравсоцразвития России № 199 от 17.04.2009, который регулирует деятельность ЧОП по найму профессиональных сотрудников. В единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий введена профессия «охранник», квалификационные требования при лицензировании, а также разряды и объем подготовки охранников ЧОП, необходимых для выполнения своих обязанностей. Разрешаемые допуски к работе: 4-й разряд — со специальными средствами, 5-й разряд — со специальными средствами и гражданским оружием самообороны, 6-й разряд — со специальными средствами, гражданским и служебным оружием.

В настоящий момент в РФ для охранников в соответствии с пунктом 16 постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 действует профессиональный стандарт (код 12.003) «Работник по обеспечению охраны образовательных организаций», который утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 11.12.2015 № 1010н и определяет перечень функций и требования по оказанию услуг в целях охраны образовательных организаций, препятствующих совершению правонарушений. На федеральном портале сети нормативно-правовых актов Министерством труда России летом 2019 года был опубликован проект профстандарта «Работник в области частной охранной деятельности». Согласно разработанного проекта планируется введение новых категорий профессиональной деятельности:

«Проведение мониторинга тревожных сигналов»;
«Обеспечение охраны имущества, защиты жизни и здоровья охраняемых лиц»;
«Координация действий охранников на объекте»;
«Оказание охранных услуг в чрезвычайных и кризисных ситуациях»;
«Проведение мониторинга организации охраны объектов»;
«Обеспечение частной охранной деятельности»;
«Информирование заказчиков по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств»;
«Руководство частной охранной организацией».

Должностные обязанности охранников

Разумеется, в каждом конкретном случае обязанности охранника оговариваются в должностной инструкции. Тем не менее, в общем виде их можно изложить следующим образом. Так, охранник обязан:

контролировать безопасность помещений и прилегающей к зданию территории,
обеспечивать охрану имущества — как движимого, так и недвижимого,
соблюдать установленный на объекте пропускной режим (как в отношении посетителей, так и в отношении сотрудников), в том числе контролировать наличие пропусков и другой документации,
осматривать транспорт, въезжающий на территорию объекта или покидающий ее,
проверять ввозимое и вывозимое имущество и сопроводительные документы к нему,
контролировать состояние пожарной сигнализации,
обеспечивать безопасность людей, в случае необходимости оказывать первую медицинскую помощь.

Словом, список обязанностей получается достаточно внушительным. И охраннику, вопреки распространенным представлениям, нужна не только хорошая физическая подготовка, но и теоретические знания. В частности, считается, что охранник должен знать все законы, регламентирующие охранную деятельность (и внутренние документы компании). Также он должен изучить инструкции, которые относятся к использованию современных технических средств и охранных систем. Охранник должен уметь оказывать доврачебную помощь, он должен знать характеристики различных спецсредств, порядок действия в различных чрезвычайных ситуациях и т.д.

Кто может получить право на работу охранником?

Работать в охране могут граждане, прошедшие специальное обучение и сдавшие экзамен по профессии. Отношения с работодателем регулируются Трудовым кодексом, деятельность контролируется законом «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» и другими нормативными актами. Гражданин, имеющий удостоверение, может выполнять функции частного охранника только будучи сотрудником ЧОО.

Каждый желающий поступить на работу в службу охраны, должен соответствовать требованиям закона по ряду параметров, в частности:

иметь гражданство РФ;
быть совершеннолетним;
быть полностью дееспособным;
подтвердить отсутствие медицинских противопоказаний к выполнению работы;
не иметь судимостей;
не проходить обвиняемым в совершении преступления.

Должностная инструкция частного охранника

Перечислим общие обязанности сотрудника охраны. Они определяются спецификой профессиональной функции и в равной мере встречаются во всех должностных инструкциях. Сотрудник обязан знать:

основы гражданского, трудового права, нормативные акты, регламентирующие охранную деятельность;
правила трудового распорядка, нормы по охране труда и пожарной безопасности, режимы работы и отдыха;
внутренние инструкции охраняемого объекта, правила пропускного режима для физических лиц и транспорта;
образцы пропусков и перечень документов, которые необходимы для обеспечения безопасной работы объекта;
личные подписи должностных лиц, разрешающих вход на территорию, ввоз и вывоз товарно-материальных ценностей, имущества;
порядок проверки транспорта, въезжающего и выезжающего с территории;
порядок задержания лиц, подозреваемых в причастности к кражам, хищениям и иным правонарушениям, и законодательство, его определяющее;
технику и оборудование, используемые в работе;
правила и нормы делового этикета.

Организации, занимающиеся охранной деятельностью, называются ЧОПами. Закон делит их работу на охранную и детективную деятельность и запрещает совмещать ее с выполнением других функций. Полномочия ЧОП:

защита населения от противоправных посягательств;
защита имущества человека, обратившегося за помощью, включая транспортировку собственности;
изготовление, внедрение на практике средств, относящихся к пожарной сигнализации;
разработка и подготовка предложений по защите населения от посягательств противоправного характера;
обеспечение сотрудниками ЧОП правопорядка в местах проведения массовых мероприятий.

Трудовая функция сторожа

Как уже говорилось, по проекту профстандарта сторожу отводится исполнение одной обобщенной трудовой функции — защиты имущества без применения инженерно-технических средств и физической силы. В рамках этой обобщенной функции сторож выполняет 2 конкретные, который гласят, что он должен:

Проверять целостность объекта, осматривать оконные и дверные проемы, замки, пломбы (при их наличии). При обнаружении нарушений в этом случае сторожу предписывается сразу же информировать руководство и полицию.
Поднимать тревогу и извещать пожарную охрану и руководство о возникновении пожара или иного происшествия, а также принимать меру к ликвидации очага возгорания.

Трудовые действия проект профстандарта вменяет сторожу такие:

визуальный мониторинг обстановки (при этом допускается использование досмотрового оборудования и систем оценки качества и количества материальных ценностей);
анализ сложившейся обстановки, результатом которого может быть принятие решения о подаче тревожных сигналов и обращение в правоохранительные органы;
проверка посетителей, выдача им пропусков или проставление отметок в пропусках;
проверка целостности средств защиты объекта (замков, пломб);
контроль состояния технических средств защиты (тревожной кнопки, сигнализации и др.);
наружный и внутренний обход объекта;
извещение аварийных служб, пожарной охраны, МЧС о возникновении техногенных аварий и природных катаклизмов, а также принятие мер по обеспечению сохранности имущества;
принятие мер по выявлению очевидцев и свидетелей, а также сохранению места происшествия в неприкосновенном виде при возникновении подозрений на совершение злоумышленниками действий, расцениваемых как посягательство на охраняемый объект;
проверка правильности заполнения сопроводительных документов к грузу, ввозимому на охраняемую территорию и вывозимому с нее.

Требования, предъявляемые законодательством к сотрудникам охраны

Как определяет указанный выше закон позицию «частный охранник»? Помимо всего перечисленного в этой цитате, согласно данному закону, не сможет получить служебное удостоверение человек, чью недееспособность (или ее ограничение) признал суд, а также не предоставивший медзаключения о возможности выполнять данную работу, исходя из состояния здоровья.

Наличие судимости за преступление, совершенное умышленно – еще одна причина, по которой невозможно законно работать в охране. Даже если лицу только предъявлено обвинение, но еще нет решения судебного органа, в охране ему не место, гласит закон. Препятствием будет и привлечение к ответственности по административным нарушениям (дважды в течение года) до тех пор, пока не окончен срок наказания.

Какие обязанности включить в должностную инструкцию охранника

Охранники необходимы как на частных, так и на государственных объектах самой разной направленности. Так что найти работу с удобным графиком, месторасположением и уровнем заработной платы достаточно просто. Тем не менее, при трудоустройстве в группы немедленного реагирования требования всегда гораздо жестче.

Охранник может работать как один, так и с напарником. При этом если объект достаточно большой, то штат сотрудников может достигать и 10 человек. В целом, на это каких-либо нормативов нет.

График же работы охранников – вахтовый. Продолжительность одной смены составляет минимум неделю, хотя возможны и месячные вахты. В зависимости от объекта работодатель может брать на себя вопросы транспортировки и питания сотрудников. Но чаще всего компенсация не отсутствует.

Необходимо также отметить, что у профессии охранник существует ещё одна узкая направленность – это телохранитель. Данный специалист занимается охраной конкретного лица. И для того, чтобы стать телохранителем необходимо иметь отличную физическую подготовку, знать техники самозащиты, а также какой-либо вид единоборства, уметь использовать огнестрельное оружие. При этом телохранители зарабатывают значительно больше охранников, но и работа их более опасна.