Можно ли поменять права без гражданства

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли поменять права без гражданства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых — на основании иностранных национальных водительских удостоверений или международных водительских удостоверений при соблюдении условий и ограничений, указанных в пунктах 12¹ — 17 настоящей статьи.

Как заменить водительские права иностранным гражданам в России в 2022

Законодатель определяет случаи, когда замена иностранных водительских документов на российские обязательна:

• иностранец получает статус резидента РФ;
• имеет ВНЖ;
• прибыл в РФ на длительный срок (например по работе);
• работа связана непосредственно с управлением ТС;
• иностранный гражданин претендует на получение более высокой категории управления ТС.

Важно! Иностранный гражданин может использовать национальные права в течение шестидесяти дней с момента въезда в РФ. То же самое требование применяется и для иностранных граждан, получивших ВНЖ. Шестидесятидневный срок (когда можно пользоваться национальными правами) начинает течь со дня получения ВНЖ или гражданства России.

Использование иностранных водительских прав после истечения указанного срока расценивается как управление транспортных средств без прав и является административным правонарушением.

Важно! Не допускается осуществление трудовой или предпринимательской деятельности на территории РФ, связанной суправлением ТС без удостоверения российского образца. Исключение составляют только граждане Киргизии, Республики Беларусь, Казахстана и других государств, в которых русский является одним из государственных языков.

Работодатели, принимающие на работу в качестве водителей или перевозчиков иностранных граждан без российского водительского удостоверения также несут административную ответственность.

статью ⇒ Как получить водительские права для граждан Казахстана в России в 2022.

Госдума корректирует законодательство по части обмена водительских документов

Госдума принимает законопроект, меняющий систему получения водительских прав. Выданные за рубежом удостоверения потребуется обменять на российские в течение года после получения вида на жительство или паспорта РФ, при этом процедура подтверждения документов для владельцев легковых авто и мотоциклов будет проще, чем для водителей грузовиков и автобусов.

Принятый вчера во втором чтении (на следующей неделе планируется третье) законопроект правительство внесло в Госдуму в 2022 году, в ноябре его приняли в первом чтении. Речь идет о нововведениях, связанных с допуском граждан к управлению транспортными средствами.

Так, согласно поправкам, запрещено будет претендовать на права категории D гражданину, который не имеет стажа управления легковым авто или грузовиком сроком как минимум год.

Водители, имеющие открытые категории B и CE (грузовик с прицепом), автоматически получат категорию BE (легковой автомобиль с прицепом) при условии, что стаж управления легковым авто также составляет не менее года.

Ко второму чтению законопроект оброс коррективами, которые публично не обсуждались.

Например, в первоначальной редакции предполагалось, что выданные за рубежом права (это касается как иностранцев, так и граждан РФ, получивших удостоверения в других странах) действуют в течение одного года после получения вида на жительство или паспорта РФ — по истечении этого срока нужно получить российские права. Теперь уточнено, что это правило не распространяется на россиян с белорусскими правами и белорусов с видом на жительство в РФ.

При обмене иностранных водительских прав на российские самых массовых категорий и подкатегорий (М, А, B, А1, B1) не надо будет сдавать практический экзамен, достаточно сдать «теорию». Обладателям грузовых и автобусных категорий обменять права будет сложнее: перед обращением в ГИБДД они должны будут пройти внутренний экзамен в автошколе, получив в организации соответствующий документ.

По данным ГИБДД, в 2022 году граждане РФ и иностранцы обменяли 44,5 тыс. удостоверений, выданных за пределами страны, на российские (в 2021 году — 30,9 тыс., в 2020 году — 29,4 тыс.)

Еще одна поправка усиливает контроль за автошколами.

Сегодня для получения образовательной лицензии участникам рынка необходимо предоставить заключение ГИБДД о соответствии требованиями учебно-материальной базы — учебных классов, площадки, учебных авто и т. д. Подтверждать этот документ не требуется. Автошколы предлагается обязать иметь постоянно действующее заключение и регулярно обновлять его.

Новый закон вступит в силу с 1 апреля 2024 года.

Как пояснил “Ъ” первый зампред думского комитета по транспорту Павел Федяев, при работе над поправками депутаты «плотно работали с МВД».

«Поправки ко второму чтению уточняющие, конкретизирующие, ничего принципиально нового мы не вводили,— заявил он.— Мы лишь более подробно прописали все, что было более сжато изложено в первоначальной редакции.

Целью было изложить документ так, чтобы он был понятен не только сотрудникам ГИБДД, но и водителям».

Президент межрегиональной ассоциации автошкол Татьяна Шутылева обратила внимание на то, что по новому закону россияне, которые ранее пользовались иностранными правами с категориями С и D, должны будут их поменять на российские до 1 апреля 2025 года, пройдя полный цикл обучения в автошколах и экзамены.

Заключения о состоянии материально-учебной базы, напоминает она, были обязательными до 2020 года, когда были внесены поправки в «положение о лицензировании образовательных организаций» (постановление правительства), исключившие эту норму. Теперь она возвращается, говорит Татьяна Шутылева: «Это станет дополнительным инструментом влияния на недобросовестных участников рынка образовательных услуг».

Президент Национального союза ассоциаций автошкол Елена Зайцева напоминает, что обязанность для иностранцев менять права на российские была в конце 1990-х, но потом ее убрали, сейчас эта норма также возвращается.

«Это мировая практика,— говорит она.— Понятно, что ПДД в большинстве стран, подписавших Конвенцию о дорожном движении, примерно одинаковые.

Но нельзя же доверять всем подряд удостоверениям, тем более что инспекторы не всегда могут понять легитимность иностранных прав».

Можно ли поменять иностранные водительские права на российские?

Да, но только после сдачи теоретического и практического экзамена в ГИБДД. При этом обучение в автошколе не требуется. Перед экзаменом можно взять несколько уроков у инструктора из автошколы, чтобы он объяснил сложные моменты, покатал по маршруту сдачи экзамена (около 1 000 руб. за 1.5 часа).

На данный момент в Думе рассматривается внесение изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» – в проекте, который возможно будет принят в 2023 году, замена иностранного ВУ станет обязательной в течение года от переезда в РФ, но будет происходить без сдачи экзаменов, что очень упростит процедуру. Замена без экзаменов будет доступна в течение года от принятия нового закона и только лицам имеющим гражданство РФ или вид на жительство до вступления закона в силу. Когда закон будет принят и какие в нем будут сроки – это еще уточняется. На данный момент возможность замены ВУ без экзамена есть у жителей новых регионов России независимо от их гражданства, вплоть до 2026 года

Когда замена водительских прав иностранным гражданам в РФ не производится

Важно! Экзамены сдавать не требуется (как и предъявлять медицинские справки) при обмене иностранных прав на российские только в том случае, если речь идет о сотрудниках консульских учреждений, сотрудниках дипломатических представительств (аккредитованных при МИД РФ), членах семей таких сотрудников.

Сотрудник ГИБДД откажет в замене иностранных и международных водительских прав на российские в следующих случаях:

1. Водительское удостоверение (национальное или международное) не соответствует требованиям международных договоров, заключенных между Россией и иностранными государствами (в частности, права не могут иметь ограниченный срок действия).
2. Иностранные права были утрачены или похищены (другими словами, сотрудник ГИБДД должен посмотреть национальные или международные права, а не услышать об их утрате или краже).
3. Заявитель не выполнил необходимые требования:
   • предъявил неполный комплект документов;
   • сообщил о себе недостоверные сведения;
   • не уплатил госпошлину;
   • не предъявил свои иностранные водительские права;
   • не сдал экзамен по теории и вождению;
   • пребывает в России безосновательно (незаконно).

Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Замена водительских прав иностранным гражданам в РФ в Москве в 2023 году”

Вопрос: Я собираюсь совершить транзитный проезд через Россию на личном автомобиле. Могу ли я это сделать, если у меня нет действующего российского национального водительского удостоверения?

Ответ: Да, можете. Российские законы позволяют управлять личным транспортным средством при наличии только национальных иностранных прав в том случае, если иностранец совершает временный или транзитный въезд на территорию РФ или выезд из страны.

Вопрос: Я являюсь гражданином Турции. Оформил в России разрешение на временное проживание и собираюсь поменять своё водительское удостоверение на российские водительские права. У меня вопрос — мне нужно будет подтверждать каждую категорию и подкатегорию, указанные в моих турецких правах?

Ответ: Если Вам требуется указать в российском водительском удостоверении все имеющиеся у Вас категории и подкатегории, необходимо сдать экзамен, подтверждающий наличие права на управление тем транспортным средством, для которого необходима самая высокая категория/подкатегория. Остальные категории и подкатегории будут перенесены в Ваши новые права без какого-либо экзамена.

Замена иностранного водительского удостоверения на российский аналог мало чем отличается от получения россиянином прав впервые. Украинцам, как и другим иностранцам, придется пройти медкомиссию и сдать экзамены ГИБДД. Единственное отличие – для обладателей иностранных удостоверений необязательно проходить обучение в автошколе.

Особенностью обмена иностранных прав на российские является возможность «зачета» категорий. Если в украинских правах открыто несколько категорий, то для полной замены прав на российский аналог придется пройти обучение или сдать экзамен по высшей из них (включающей в себя более «низшие» категории).

Например, если водитель имеет в правах несколько категорий вождения (A, B, C и D), ему достаточно сдать экзамен на категорию D, чтобы все остальные категории были перенесены в российское удостоверение. Если же он сдаст экзамены только на категорию B, то в российских прав ему дополнительно будут открыты только категории M и A.

Основная причина получения российских прав в дополнение к иностранным — это невозможность полноценного использования документа для разных целей.

С необходимостью замены могут столкнуться как иностранцы, так и россияне. В первом случае, поменять водительское удостоверение на российское нужно тогда, когда человек собирается работать по профессии или заниматься предпринимательской деятельностью, связанной с вождением.

При использовании прав в личных целях, получать новые документы не обязательно.

Граждане Российской Федерации, имеющие иностранное удостоверение должны получить и национальное, иначе управление автомобилем будет расцениваться как незаконное. За такое вождение грозит штраф за отсутствие прав в размере от 5 до 15 тысяч рублей. Такое же наказание предусмотрено за управление машиной с коробкой передач, отличающейся от указанной в удостоверении.

Водительские документы иностранного гражданина в РФ

Иностранные водители, если они используют транспортное средство в своих личных целях, могут на законных основаниях передвигаться по России на авто, если у них есть национальное или международное ВУ. Важно, чтобы ВП соответствовали требованиям Венской конвенции «О дорожном движении».

Если это не так (например, не дублирования надписей буквами латинского алфавита), то лучше заранее сделать нотариально заверенный перевод водительских прав на русский язык.

К слову, в настоящий момент все бывшие республики СССР присоединились к Конвенции (перечислим в алфавитном порядке): Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Латвия, Литва, Молдавия, Российская Федерация, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Эстония.

В общем, если вы гражданин другого государства и в России транзитом (проезжаете через ее территорию в другую страну) или приехали на автомобиле по своим делам, смело передвигайтесь с правами, выданными в вашей стране. Претензий со стороны работников ГИБДД к вам возникнуть не должно. Та же ситуация, если иностранный гражданин взял автомобиль напрокат и использует его для поездок по личным нуждам. Это всё можно делать на основании своих национальных ВУ.

Пользоваться водительскими документами иностранного образца можно в течение 60 дней с даты регистрации въезда в РФ.

Но есть ряд случаев, когда замена иностранного водительского удостоверения на российское необходима по закону.

Какие экзамены надо сдать

Чтобы подтвердить свои знания правил дорожного движения и навыки вождения, необходимо успешно сдать экзамены. Эти испытания обязательны и для тех, кто получает права впервые, и для водителей, которые взамен национального ВУ хотят обзавестись удостоверением российского образца.

Итак, для получения прав надо сдать:

• «Теорию» – экзамен на знание ПДД и теории управления автотранспортным средством.
• «Автодром» – практический экзамен на умение вождения в ограниченном пространстве (на территории обучающего центра или экзаменационной площадке ГИБДД).
• «Город» – еще одно практическое испытание, оценивающее навыки езды в реальном пространстве (в условиях городской среды).

Если у водителя в его национальном удостоверении открыто несколько категорий транспортных средств, экзамен в ГИБДД он будет сдавать по высшей категории. Такое правило действует «по умолчанию», но гражданину предоставляется возможность выбрать для прохождения экзамена и более низкую категорию на свое усмотрение.

Например, в водительском удостоверении национального образца у сдающего экзамен в ГИБДД для получения российских прав, открыто три категории: B (легковые автомобили), C (грузовые автомобили) и D (автобусы). Высшей категорией здесь является D, поэтому по умолчанию водителю будет предложено сдать экзамен именно на эту категорию. Если всё прошло успешно, в российском ВУ будут также открыты все три категории. Если иностранец предпочтет сдавать экзамены для категории C и успешно их пройдет, в его правах российского образца будут открыты соответственно категории транспортных средств C и B. Кроме того, в новое ВУ переносится отметка о водительском стаже.

Можно ли получить российское водительское удостоверение при отсутствии национальных прав?

Для того чтобы иностранному гражданину СНГ получить разрешение на управление ТС, следует соблюдать некий алгоритм действий:

• обучение в специализированной школе. Для того чтобы получить водительское удостоверение установленного образца, следует пройти специальный теоретический и практический курс вождения. На сегодняшний день для того, чтобы зарегистрироваться в данном образовательном учреждении, вовсе не обязательно предъявлять гражданский паспорт, достаточно продиктовать паспортные данные сотруднику автошколы;
• прохождение медкомиссии. Для осуществления данной процедуры следует подать заявку в государственную или частную поликлинику, у которой есть лицензия на медицинское освидетельствование;
• сдача специального экзамена в Госавтоинспекции. Для граждан стран СНГ важно быть допущенными на проверку знаний. Резолюция о допуске того или иного курсанта принимается в течение 2-3 недель, после чего гражданин СНГ получает уведомление, в котором содержится информация о дате и времени проведения экзамена.

Существует запрет на выдачу водительского удостоверения гражданам СНГ, которые:

• имеют неоплаченные штрафы за нарушения ПДД;
• были лишены удостоверения, согласно судебному постановлению;
• находятся в международном розыске.

Порядок замены водительского удостоверения для иностранных граждан СНГ, зарегистрированных в России, идентичен вне зависимости от региона проживания автоводителя. Российский документ установленного образца выдается в срок не позднее 7 дней, с момента прохождения основной экзаменационной проверки в Госавтоинспекции. Пакет документов для замены водительского удостоверения гражданами СНГ может быть изменен.

Нормативно-правовая база относительно того, возможно ли ездить иностранцам у нас на основании своих национальных удостоверений, и как осуществляется замена водительского зарубежного удостоверения для иностранных граждан, состоит из:

• Закона;
• Административного регламента, утвержденного Приказом МВД № 995 от 20-го октября 2015-го (далее – Регламент);
• Правил проведения…, утвержденных Правительственным Постановлением № 1097 от 24 октября 2014-го (далее – Правила);
• Венской конвенции, подписанной 8 ноября 1968-го (далее – Конвенция);
• интернациональных соглашений России с иностранными государствами.

Пошаговое руководство процесса

Если иностранного гражданина наше законодательство обязывает поменять зарубежное удостоверение на русское, он может это сделать:

• упрощенно;
• в общем порядке (то есть как российские граждане, в первый раз получающие права).

Как указано п. 41 Правил, менять упрощенно возможно, когда иностранное удостоверение соответствует требованиям интернациональных договоров — Приложению 6 Конвенции.

Интересно! Упрощенный, общий порядок отличается только отсутствием необходимости в 1-м случае проходить обучение в автомобильной школе. Как определено п. 142 Регламента, при упрощенном порядке производятся все те же административные процедуры, что при общем.

Это значит, что при необходимости поменять водительское удостоверение Украины, придется:

• сдать экзамены (п. 38 Правил);
• обратиться в ближайшее регистрационно-экзаменационное подразделение ГИБДД;
• подать документы, перечень которых предусмотрен п. 39 Правил;
• заплатить государственную пошлину за выдачу российских прав, стоимость которой установлена п. 43 ст. 333.33. НК России (2000 рублей);
• дождаться назначения должностным физлицом, осуществившим проверку предоставленных документов, личности заявителя согласно п. 60 – п. 75 Регламента, даты проведения теоретического экзамена;
• сдать иные экзамены (автодром, город) (когда таковые требуются согласно п. 9 Правил на определенную категорию);
• получить российские права при наличии оснований для выдачи (п. 134 Регламента).

Какие необходимо сдавать экзамены для обмена прав

Если в иностранных правах имеется разрешение на управление несколькими категориями, то обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов на право управления высшей из имеющейся в иностранных правах категории или подкатегории.

Высшие категории по отношению к следующим категориям и входящим в них подкатегориям транспортных средств:

• категория «B» является высшей по отношению к категории «A»;
• категория «C» является высшей по отношению к категориям «A» и «B»;
• категория «D» является высшей по отношению к категориям «A», «B» и «C».

Порядок переоформления

Чиновники, установившие регламент в 60 дней, считают, что тем, кто рассчитывает на РВП или получил ВНЖ, успеют заменить права иностранного гражданина за 2 месяца. Порядок замены начинается со сбора следующего немногочисленного пакета документов:

• Заявление.
• Паспорт водителя с переводом на русский язык.
• Медицинская справка установленной формы 003-Ву.
• Иностранные права, желательно с переводом.
• Вид на жительство или разрешение на временное проживание.
• Чек об оплате госпошлины (желательно).

Следует обратить внимание на то, соответствует ли ваше зарубежное в/у требованиям приложения №6 к Венской конвенции. Несоответствие изложенным нормам прил. 6 подтолкнет автолюбителя к обучению в российской автошколе в общем порядке.

Подавать документы следует в отделение ГИБДД или ближайший МФЦ (многофункциональный центр). После сдачи экзаменов на вождение вам выдадут удостоверяющий документ на управление транспортом.

Имеющие гражданство РФ или вид на жительство могут обращаться с заявлением по обмену в любом подразделении ГАИ. В остальных случаях необходимо приходить по месту своего пребывания или временного проживания.

Предварительная оплата госпошлины за проведение экзаменов ускорит их начало, поскольку инспектору ГИБДД не придется тратить время на подтверждение платежа. Начиная с октября 2014 года, обмен водительского удостоверения иностранным гражданам сопряжен со сдачей экзаменов, которая состоит из:

• Теоретических знаний (сдача по билетам или компьютерное тестирование).
• Демонстрация первичных навыков вождения на автодроме.
• Вождения транспортного средства в условиях дорожного движения.
• Прохождение курсов в автошколе не требуется. Получить российское водительское удостоверение можно в течение 7 рабочих дней со времени пересдачи экзаменов.

Отказ в переоформлении

Помимо оказания помощи при замене водительского удостоверения иностранным гражданам, имеют место и отказы в их оформлении. Приведем краткий список оснований отказа в выдаче:

• Предоставлен либо неполный набор документации, либо просрочены некоторые бланки. Имеют место такие недочеты, как: отсутствие необходимых подписей, печатей, штампов; излишние пометки, опечатки; недостаточные сведения и другое.
• Не достигнут установленный срок управления транспортом: несовершеннолетие, лишение возможности управлять автотранспортом.
• Предоставлена документация не соответствующая принятым стандартам и законодательству.
• Поданы фальшивые, краденые документы.
• Физлицо находится в розыске.
• Имеются медицинские противопоказания, не допускающие к вождению авто (дальтонизм и др.).

С целью избежать обучения на курсах автошколы, когда заграничное в/у не соответствует формату Венской конвенции, некоторые предприимчивые иностранцы предпринимают следующие шаги. Они оформляют документ в любой третьей стране, где формат соответствует п.6 Венской конвенции. Далее при переезде в Россию им остается только пересдать экзамены. Так выходцы из Приднестровской Молдавской Республики вынуждены выправлять удостоверения в Республике Молдова, где формат документа соответствует п. 6 конвенции.

Похожие записи:

• Можно ли купить дачу без проведения межевания в 2023 году
• Получение гражданства РФ для Таджиков
• Штраф За Остановку На Мосту 2021