Заявление о заключении договора социального найма

Финансовые споры 24 мая, 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заявление о заключении договора социального найма». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Права и обязанности нанимателя

2. Позиция Верховного Суда РФ

3. Случаи отказа муниципальной администрации заключать социальный найм.

4. Так как добиться справедливости с моргом?

5. По общему правилу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются в порядке очередности исходя из времени постановки на учет

6. Основания и порядок выселения граждан из жилого помещения

7. Что такое договор социального найма квартиры?

8. Составление дополнительного соглашения

9. Сроки оказания услуги

10. Сведения о государственной услуге

11. Предоставление объекта недвижимости в пользование другим лицам, изменение договора социального найма

Жительница Брянска проживала в квартире вместе с другими членами семьи, однако страдала тяжелой формой хронического заболевания. При её болезни было невозможно совместное проживание с другими людьми. По решению суда 2015 года местную администрацию обязали предоставить жительнице без очереди квартиру по договору социального найма общей площадью не меньше нормы предоставления.

Права и обязанности нанимателя

У нанимателя такого жилья прав гораздо больше, чем у арендатора квартиры на рынке. Он может:

обменивать или заменять жилье;
требовать у собственника жилья проведения своевременного капремонта;
иногда по договору жилье можно сдавать в поднаем.

Наниматель обязан:

использовать жилье только для проживания в нем людей — к примеру, превращать квартиру в склад или мастерскую запрещено;
поддерживать жилье в надлежащем состоянии, при необходимости ремонтировать его;
вовремя вносить платежи за коммунальные услуги;
сообщать наймодателю о событиях в жизни, изменяющих условия, по которым он получил квартиру.

Позиция Верховного Суда РФ

Верховный Суд не разделил мнение нижестоящих судов (Определение Судебной коллегии по гражданским делам от 19.11.2019 N 83-КГ19 – 15). Он указал, что решения приняты с нарушениями норм гражданского и жилищного законодательства.

Понуждение к заключению договора не разрешается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор следует из закона или добровольно принятого обязательства.

Гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, квартиры по договорам соцнайма предоставляются по решению муниципальных властей. Такие решения, если они приняты с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ, являются основанием для заключения договора.

Верховный Суд РФ указал, что нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления квартир, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище. При этом нормы Жилищного кодекса РФ не предусматривают возможность заставить граждан через суд заключить договор, тем самым против их воли возложив на них права и обязанности нанимателя.

Противоположный подход нижестоящих судов нарушает гарантированное Конституцией РФ право свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

Также суд отметил, что в данном случае обязанность (по передаче квартиры) возникла у наймодателя, и он не мог произвольно выбирать объект такой передачи. Квартира должна отвечать требованиям жилищного законодательства. Из резолютивной части судебного решения 2015 года следует, что на администрацию возложена обязанность предоставить вне очереди жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления.

Согласно постановлению муниципалитета размер нормы предоставления на одиноко проживающего человека составляет 33 кв. м, однако спорное жилое помещение меньше по размеру, а именно 28,7 кв. м. При таких обстоятельствах суды необоснованно посчитали возможным понудить жительницу к заключению договора соцнайма.

Верховный Суд РФ отменил решения нижестоящих судов и принял новое решение, которым отказал в удовлетворении исковых требований муниципалитета.

Под аббревиатурой ДГИ понимается департамент государственного имущества. Этот орган функционирует довольно давно и вызывает немало жалоб у простого населения. Социальный найм – это такой вид договора, при котором на квартиру даются ограниченные полномочия. Вы сможете проживать в ней. Однако, продажа или сдача квартиры в аренду будет запрещена законодательно. Нормативным актом социального найма признана 8 глава Жилищного кодекса Российской Федерации. Коммерческий найм – это похожий вид договора, однако с некоторыми нюансами.

Главным отличием является то, что за коммерческий найм жилья придется расплачиваться с государством. Людей, использующих, подобный договор по понятным причинам гораздо меньше. Обоими договорами можно воспользоваться при регистрации по месту жительства. Стоит отметить, что согласно 671 статье Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица могут использовать договор найма, только для проживания граждан, а все иные цели будут считать незаконными и повлекут за собой ответственность вплоть до уголовной.

Случаи отказа муниципальной администрации заключать социальный найм.

Нередко, местный муниципалитет не считает предъявленные основания, достаточными для того, чтобы оформить договор социального найма и предлагает осуществить коммерческий найм. Если Вас такое предложение категорически не устраивает, внимательно проанализируйте ситуацию. Относитесь ли Вы к категориям граждан, которым обязаны предоставлять соответствующий договор? Если да, то потребуйте оформить отказ в письменном виде с указанием причин, которые стали основанием для отказа. Убедившись, что причины не соответствуют законодательным актам, можно подавать исковое заявление о предоставление жилья по социальному найму. Договора социального найма регулируются 674, 675, 678 и 680 статьями. Обязательно с ними ознакомьтесь. Здесь существует очень много подводных камней, поэтому профессиональная юридическая поддержка обузой Вам точно не станет. В обязанности проживающих по социальному найму семей входит оплата коммунальных услуг.

Так как добиться справедливости с моргом?

Добиться справедливости будет достаточно сложно. Как мы уже и сказали выше, ритуальщики пытаются действовать наперёд. И стараются перехватить тело. Чтобы как раз взимать плату за транспортировку. И раскручивать клиента на другие услуги.

Бороться с ними трудно. Начать следует с того, как все начинается. Если речь о вашем родственнике в больнице, то его не должны передавать без вашего ведома.

Если это сделано, то пишем жалобы. На имя главного врача, региональный МинЗдрав и в прокуратуру.

Для составления жалобы лучше привлечь юриста. Который подскажет, как правильно все сделать. Отбить тело у ритуальщиков или сотрудников морга будет проще. Если вы не будете ничего подписывать.

Порядок действия ритуальных бригад, определяется местными властями. Но никто не даёт им право воровать тела умерших и навязывать свои услуги.

Поэтому, если в морге труп был подвергнут каким-либо реконструкциям, а вы об этом не просили. И даже ничего об этом не знали. То можете и деньги не отдавать.

Разумеется, они попытаются удержать у себя тело. Но права на это, у них скорее всего нет. Поэтому, дальнейший регламент действий очень простой.

По общему правилу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются в порядке очередности исходя из времени постановки на учет

Частью 2 ст. 57 ЖК РФ из данного правила сделаны исключения для:

граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
граждан, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний в соответствии с перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378. Данный перечень утрачивает силу с 01.01.2018 г. (с указанной даты будет применяться другой, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н);
иные категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Основания и порядок выселения граждан из жилого помещения

В силу ст. 35 Конституцией РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Собственник может быть выселен из жилого помещения в следующих случаях:

Использование жилья не по назначению, нарушение интересов соседей, бесхозяйственное обращение с жильем, влекущее разрушение при наличии предупреждения о возможном выселении (ст. 293 Гражданского кодекса РФ (далее – «ГК РФ»), 29 ЖК РФ)
Выселение с выкупом жилья из-за изъятия земли под домом для муниципальных или государственных целей, его аварийного состояния (статья 32 ЖК РФ).
Обращение взыскания кредиторов на имущество в виде жилья (статьи 237, 256 ГК РФ) с учетом положенийст. 446 ГПК РФ, а также ипотека.
В порядке, предусмотренном «Законом о реновации» (актуально для города Москвы).

Что такое договор социального найма квартиры?

Договор социального найма – это документ, который регулирует отношения между наймодателем (государством или муниципалитетом) и нанимателем (гражданином РФ), в отношении жилплощади, предоставленной в постоянное пользование. Законодательно такие правоотношения регулируются Гражданским и Жилищным Кодексами РФ.

Квартиры, дома или комнаты передаются гражданам из жилищного фонда, предназначенного для социального использования. Жилье передается лицам особых категорий и их семьям на бессрочной основе и на льготных условиях.

Как правило, собственником жилого помещения остается региональный орган государственной власти или муниципалитет. Жилье передается в пользование согласно установленной очередности, однако некоторые граждане имеют право на льготное оформление договора социального найма.

Учитывая все вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что заключение договора социального найма не представляет собой никаких серьезных угроз для граждан, занимающих жилые помещения государственного или муниципального жилого фондов. Просто речь идет о подписании формального документа, предоставляющего нанимателю и членам его семьи без ограничения срока право пользования жилым помещением.

Одновременно с появлением у нанимателя по договору социального найма целого ряда прав, предусмотренных действующим с 01 марта 2005 года Жилищным кодексом РФ, договор социального найма также накладывает на нанимателя и членов его семьи ряд обязанностей, соблюдение которых необходимо, чтобы не допустить нарушения жилищных прав других граждан.

В целом, заключение договора социального найма жилого помещения ведет к упорядочению правоотношений в сфере использования государственного и муниципального жилого фондов и позволяет привести эти правоотношения в соответствие с нормами действующего Жилищного кодекса РФ.

Основная категория – малоимущие, малообеспеченные семьи. Доход не позволяет им собрать собственные средства для покупки или строительства недвижимости. И для обеспечения нормальных жилищных условий малоимущим семьям выделяется жилье от муниципалитета.
Имеют право по закону претендовать на квартиру многодетные семьи также. Иногда возникают трудности с подбором жилья для них, так как в квартире должно быть много комнат для детей, особенно разнополых.

Права малоимущих и многодетных на муниципальную квартиру определяется статьей 49 ЖК РФ.Эти категории ставятся в очередь на жилье на льготных условиях. Но сначала им необходимо получить документ, подтверждающий статус. Для постановки в очередь нужно обратиться в местные органы власти.

Квартира может быть предоставлена и государством. Оформление договора соцнайма осуществляется с собственником жилого помещения, где будет жить многодетная или малоимущая семья.

Во всех регионах выделяются основные категории населения, которые в силу тех или иных причин имеют право на бесплатное жилье в 2020 году:

Ветераны Великой Отечественной.
Лица, ставшие инвалидами в результате участия в Ликвидации ЧАЭС.
Это инвалиды I и II группы.
Потерявшие свой дом или квартиру из-за стихийного бедствия, техногенной катастрофы.
Лица с заболеванием из специально установленного списка.
Военнослужащие, получившие увечья при военных действиях.

Категорий много, каждая имеет основания для получения бесплатного жилья. На уровне регионального законодательства принимаются постановления, которыми формируется такой список, вносятся в него дополнения, объяснения по условиям выдачи квартиры.

На уровне государства также принят список, действующий во всех регионах. В него входит несколько категорий:

Семьи малоимущие.
Семьи многодетные.
Жители аварийного жилья.
Жители муниципальных домов, предназначенных под снос.

Еще одна возможность для получения квартиры – проживать в доме, который переводится из фонда жилого в фонд нежилой. При таком переводе администрация должна выделить жильцам жилье, соответствующее всем требованиям по комфорту, по площади.

Составление дополнительного соглашения

На практике может возникнуть ряд ситуаций, при наступлении которых потребуется составить дополнительное соглашение.

При заключении договора социального найма жилого помещения в обязательном порядке должны соблюдаться положения действующего законодательства. Они фиксируют порядок осуществления процедуры.

Необходимость в нем возникает в следующих ситуациях:

происходит изменение почтового адреса жилья;
поменялся статус жилого помещения;
был произведен капитальный ремонт, и площадь квартиры уменьшилась или увеличилась;
изменился состав семьи;
изменилась ФИО нанимателя или одного из лиц, проживающих вместе с ним в квартире.

Если права одного из граждан в связи с населением недвижимости нарушаются, он имеет право подать заявление в суд. В этой ситуации потребуется доказать факт неправомерных действий. Для этого разрешается использовать запись на диктофон или вложить в пакет документов письменный отказ, который был осуществлен неправомерно.

Сроки оказания услуги

Александр, Москва 27.07.2021Раздел: Иные жилищные споры

В 1983 году был получен ордер ,сейчас ордер утерян .Есть справки с Мфц об отстутствии ордера, из главного архивного управления у них тоже нет не чего.В квартире прописаны мама, я и мой совершеннолетний сын .В 2011 году моя мама перезаключила Договор социального найма. Сейчас мама умерла и в Департаменте недвижимости отказали в перезаключении Договора социального найма, на основании отсутствия ордера. Что теперь делать?

Андрей, Москва 13.07.2021Раздел: Иные жилищные споры

Что делать, если один из членов семьи добровольно не соглашается на разъезд из муниципальной квартиры, а дальнейшее совместное проживание невозможно. И на какую часть площади он имеет право? С уважением…

Римма, Казань 28.06.2021Раздел: Иные жилищные споры

добрый вечер! мама,брат и я являемся собсвенниками квартиры.мама на меня оформила дарственную своей доли,т.е получается у меня большая часть доли от квартиры. На кварплату деньги дает мама,а платежи совершает брат.Я хочу квитанции оплаты переделать на себя т.к узнала от знакомых,что после смерти матери брат может взыскать с меня деньги за неуплату за кварплату за последние 3 года.так ли это.

Роль социального найма хоть и потихоньку угасает, но, тем не менее, и в наше время вызывает массу вопросов. Для того, чтобы произвести договор социального найма, необходимо выполнить определенный ряд требований, выдвигаемых законодательством. Стоит сразу акцентировать внимание на то, что только малоимущая семья может воспользоваться договором социального найма. Категории граждан, которые могут воспользоваться вышеуказанным договором, описаны в 49 статье Жилищного кодекса Российской Федерации. А 51 статья того же законодательного акта, описывает необходимы для получения социального найма условия:

Гражданин, желающий получить жилье, не должен уже располагать однотипным договором.
Если гражданин проживает в условиях, которые не соответствуют необходимым стандартам, указанным в жилищном кодексе Российской Федерации, то он также может быть поставлен на учет социального найма жилья.
Иные случае, предполагающие серьезнейшие основания.

В остальных случаях предоставление договора социального найма, это прерогатива местных муниципальных органов. Решение будет приниматься исключительно индивидуально, с учетом особенностей каждой ситуации. Все решения происходят в порядке очереди, которая выстраивается от времени момента, когда гражданина ставят на соответствующий учет. Необходимыми, для постановки на учет, являются следующие документы: заявление в письменной форме, в котором будет указано местоположение желаемого жилья, основания для его найма и персональные данные лиц, которые будут в нем проживать; также потребуется паспорт, и документация, подтверждающая родственные связи с остальными проживающими.

Сведения о государственной услуге

На социальное жилье могут претендовать россияне, у которых есть официальное подтверждение их статуса. Это военнослужащие, малообеспеченные, некоторые специфичные категории граждан.

Те, кто мало зарабатывает, входят в группу малоимущих граждан, купить жилье не смогут. Фактически, это люди, приблизившееся к черте бедности, спасти которых призвана специальная правительственная программа.

Важно. В данных обстоятельствах особенно ценно, что квартира по социальному найму предоставляется бесплатно. Ее не нужно выкупать, как в ипотеке, оплачиваются только коммунальные расходы.

В соответствии с определением категории, к ней принадлежат те, кто претендует на изменение условий проживания на основании своего особого положения. Это:

хронические больные с тяжелыми формами недуга;
проживающие в «густозаселенных» помещениях.

Вне очереди могут получить социальную квартиру россияне с 1, 2 группами инвалидности, ветераны ВОВ, беженцы или пострадавшие после стихийных бедствий.

Нормы жилплощади привязаны к конкретным требованиям Жилищного кодекса РФ. Но их допускается менять применительно к условиям проживания в данном регионе. Усредненно устанавливаются следующие показатели жилой площади (в квадратных метрах):

один человек – 33;
семейная пара – 42;
трое и больше – 18 на каждого члена семьи.

Размер жилого помещения может быть уменьшен (увеличен) по согласованию сторон, но за отправную точку принимаются данные показатели.

Социальный найм подразумевает заключение договора установленного образца между арендодателем и нанимателем.

Минимальный набор предоставляемых документов следующий:

Национальный паспорт заявляющего.
Справка с места проживания.
Данные о составе семьи.
Выписка из домовой книги по месту регистрации.
Данные о финансовом положении заявителя.
Справка о том, что у подателя документов нет другой недвижимости.

Срок действия обязательств не ограничивается временным интервалом. Но в случае выявления нарушений со стороны съемщика власти имеют право его расторгнуть.

Период, на который заключается договор социального займа, обычно не ограничивается. Какой срок он будет действовать, зависит от сторон и дисциплинированности арендатора.

В редких случаях арендодатель имеет законное право прервать действие договора. Причины для этого банальные: наниматель не соблюдает требования договора или выявились обстоятельства, препятствующие выполнению обязательств.

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма на занимаемое жилое помещение» (далее по тексту — Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.2. Цель разработки настоящего Регламента: реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений в Администрации города Иванова и ее структурных подразделениях.
1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги по заключению договора социального найма на занимаемое жилое помещение, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.
1.4. Получателями муниципальной услуги (далее — Заявитель) являются граждане Российской Федерации, проживающие в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма, расположенных на территории города Иванова.
Заявитель — физическое лицо либо его представитель, обратившийся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной формах.
1.5. Заявление о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение должно подаваться лично Заявителем непосредственно в орган, предоставляющий муниципальную услугу, либо в МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове» (далее по тексту — МКУ МФЦ).
(в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 26.10.2016 N 1935)
В случае невозможности личной явки Заявителя, претендующего на заключение договора социального найма на занимаемое им жилое помещение, его интересы при подаче документов и получении уведомления о результате предоставления муниципальной услуги может представлять иное лицо при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, и согласно полномочиям, определенным в доверенности, выданной представляемым.
Интересы недееспособных граждан, претендующих на заключение договора социального найма занимаемого ими жилого помещения, может представлять законный представитель — опекун на основании постановления о назначении опеки; интересы несовершеннолетних — законные представители (родители, усыновители, опекуны, специалисты органов опеки).

Предоставление объекта недвижимости в пользование другим лицам, изменение договора социального найма

Физическое лицо вправе вселять в помещение других людей на бесплатной основе, однако им необходимо соблюдать порядок проживания, установленный законодательством.

Жильцы вселяются в квартиру по договоренности с семьей проживающего или по дозволению наймодателя. Цель – проживание в квартире на бесплатной основе. При этом их нахождение в помещении не должно превышать 6 месяцев. В случае если временно проживающие люди отказываются покидать помещение, человек должен обратиться в суд с заявлением и требованием выселить этих лиц в понудительном порядке.

Таким образом, к характерным особенностям подобных правоотношений относятся безвозмездность и ограниченный срок временного проживания.

Член семьи вправе претендовать на получение аналогичного статуса. Однако необходимо, чтобы остальные родственники были на это согласны.

Если люди проживают в одной квартире на основе разных договоров соцнайма, то они могут объединить соглашение. Для этого им необходимо заполнить соответствующее заявление, указав в нем требование оформить единый договор с кем-либо из членов семьи. Действие этого договора затронет все помещения, занимаемые одной семьей. В случае если наймодатель вынес по данному вопросу отказ, последний должен иметь четко прописанные основания и причины.