Правовое регулирование жилищных правоотношений

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правовое регулирование жилищных правоотношений». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Жилищный кодекс РФ не устанавливает уголовной ответственности за нарушения в указанной сфере, однако таковая предусмотрена за нарушение неприкосновенности жилища – незаконное проникновение, совершенное против воли проживающих в нем лиц. За данное преступление статьей 139 УК РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа до 40 000 рублей, либо в виде исправительных работ до 1 года, либо в виде ареста до 3-х месяцев. Если указанные деяния были совершены с применением насилия или угроз штраф возрастает до 200 000 рублей, преступление может наказываться исправительными работами до 2-х лет либо лишением свободы на тот же срок. При совершении деяния с использованием служебного положения штраф возрастает до 300 000 рублей, преступление наказывается принудительными работами до трех лет либо лишением свободы на тот же срок.

Статья 3. Жилищный фонд Республики Казахстан

1. Жилищный фонд Республики Казахстан включает частный и государственный жилищные фонды.

2. В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах.

2-1. Специальные государственные органы имеют служебные жилища, порядок формирования и предоставления которых устанавливается Правительством Республики Казахстан. Не могут быть приватизированы жилища, предоставленные из жилищного фонда специальных государственных органов сотрудникам с 1 января 2013 года, за исключением случаев, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О специальных государственных органах Республики Казахстан».

3. Лишение жилища допускается только по решению суда в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.

4. Особенности предоставления в собственность жилищ местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения в виде поощрения спортсменам, являющимся чемпионами и призерами Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, определяются Законом Республики Казахстан «О физической культуре и спорте».

Статья 16. Право общей собственности на жилище

1. Двое или более граждан могут приобрести право общей долевой собственности на жилище в случае совместного строительства, приобретения жилого дома посредством гражданско-правовых сделок или в наследство и в других случаях, не противоречащих законодательству Республики Казахстан.

2. Жилище, находящееся в собственности нескольких лиц, принадлежит им на праве общей совместной собственности в виде:

1) общей собственности супругов;

2) общей собственности на приватизированное жилище.

3. Жилище, находящееся в общей собственности, может быть разделено между собственниками в порядке, установленном Гражданским кодексом Республики Казахстан.

4. Особенности права общей совместной собственности супругов определяются законодательством о браке и семье.

5. Особенности права общей совместной собственности на приватизированное жилище определяются настоящим Законом.

Доля каждого владельца квартиры, нежилого помещения в общем имуществе кондоминиума

Размер доли определяется соотношением полезной площади квартиры или площади нежилого помещения, находящихся в индивидуальной (раздельной) собственности, к сумме полезных площадей всех квартир и площадей всех нежилых помещений, находящихся в данном объекте кондоминиума. Такая доля не может быть выделена в натуре.

К общему имуществу объекта кондоминиума относится придомовой земельный участок другие нежилые помещения кондоминиума, если у них нет собственника. Общее имущество принадлежит собственникам на праве общей долевой собственности и неотделимо от прав на квартиру, нежилое помещение, находящиеся в индивидуальной (раздельной) собственности.

Если владелец квартиры проживает по другому адресу или сдает квартиру, нежилое помещение в этом доме – это не освобождает его от обязанностей, определенных законодательными актами Республики Казахстан, уставом объединения собственников имущества, договором простого товарищества и решением собрания.

Гражданско-правовая ответственность в жилищном праве

В то же время в вопросах охраны вещных прав ЖК РФ основывается на гражданском законодательстве. В этом случае право собственности на жилое помещение рассматривается как неотъемлемый объект права на вещь, и защита вещных прав (права собственности, хозяйственного ведения и оперативного управления) осуществляется в соответствии с главой 20 ч. I ГК РФ (ст. 301—306). Именно В связи с этим в качестве основного способа защиты жилищное право рассматривает выселение лица, утратившего правовые основания на пользование жилым помещением.

«Ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями».

Основной документ, регулирующий жилищное законодательство РК, был серьезно доработан и представлен в новой редакции в конце 2019 года.

Под приватизацией жилья понимается приобретение гражданами в собственность занимаемых ими жилых помещений в домах государственного жилищного фонда, осуществляемое в соответствии с законодательством Республики Казахстан (подпункт 31) статьи 2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях»).

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Граждане Республики Казахстан имеют право на строительство или приобретение в собственность жилых домов (квартир), а также на получение в установленном настоящим Кодексом порядке жилого помещения в домах государственного или коллективного жилищного фонда либо в домах фонда жилищных кооперативов.

Специальные государственные органы имеют служебные жилища, порядок формирования и предоставления которых устанавливается Правительством Республики Казахстан.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Специальные государственные органы имеют служебные жилища, порядок формирования и предоставления которых устанавливается Правительством Республики Казахстан.

Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.

Обновленный жилищный кодекс направлен на повышение эффективности работы коммунальной сферы и широкое привлечение жильцов к решению проблемных вопросов жилого фонда.

Глава государства подписал поправки в закон «О жилищных отношениях»

…объединение собственников имущества. Это не коммерческая организация, но юридическое лицо. Председателя ОСИ выбирают на общем собрании жильцов дома сроком на один год. На том же собрании собственникам квартир необходимо сразу же избрать и ревизионную комиссию или ревизора из состава жителей дома сроком на три года, утвердить состав ОСИ, а потом подать документы о регистрации ОСИ в центр обслуживания населения. Впрочем, все это выбрать и утвердить можно и без общего собрания, если делегировать полномочия владельцев квартир совету дома, но как раз для передачи этих полномочий сначала тоже придется всем собраться. Уже выбранный председатель ОСИ потом может представлять интересы своего дома в банках или судах без доверенности от собственников.

…простое товарищество. Это не юридическое лицо, а альтернативная форма для тех, кто не хочет возиться с регистрацией ОСИ. На общем собрании владельцы квартир выбирают из состава жителей доверенное лицо. Но вот здесь начинаются свои сложности: на выбранного человека должны будут выписать доверенности абсолютно все владельцы квартир и нежилых помещений. На основании этих доверенностей и будет действовать доверенное лицо.

Кстати, если несколько многоэтажек имеют единый фундамент и единые инженерные сети, то они могут объединиться и работать как один жилой дом. Но тогда и регистрироваться им придется по схеме “одно ОСИ/ПТ — один дом — один счет в банке”.

Изменился подсчет голосов собственников при принятии решений. Все решения, которые касаются денег и собственности, например оформление дворовой площадки в общедомовую собственность или проведение капитального ремонта, принимают, если “за” проголосовали две трети от общего числа собственников (67 процентов). Если кто-то из собственников не пришел на собрание, то придется провести письменный опрос или электронное голосование. По остальным вопросам достаточно большинства голосов (51 процент и более) тех, кто пришел на собрание.

У собственника столько голосов, сколько у него квартир или нежилых помещений в конкретном доме. То есть если у него три квартиры в одном доме, то и три голоса.

Решение о формате голосования (общее собрание, письменный опрос или электронное) принимает совет дома. Он же оповещает всех владельцев жилых и нежилых помещений о проведении собрания не менее чем за десять дней. Оповестить можно любым удобным способом: дать объявление в общедоступном месте, сказать лично, отправить сообщение по электронной почте или по мобильной связи.

Что касается письменного опроса, то он должен проводиться в срок не более одного месяца (30 дней) с даты его объявления. Каждому собственнику квартиры вручают или присылают по электронной почте опросный лист, который он должен заполнить в течение семи дней с даты объявления опроса. Итоги опроса коллегиально подводят с участием членов совета дома, председателя ОСИ или доверенного лица ПТ, либо представителя управляющей компании, либо управляющего многоквартирным жилым домом.

А вот формат проведения электронного голосования пока свободный — в каждом городе есть частные компании, которые предлагают свои услуги. Общие требования: голосуют через ЭЦП или ставят подпись на распечатанном бланке.

Владелец квартиры или нежилого помещения будет обязан сообщить совету дома о том, что передал свою собственность в аренду под жилье или под коммерцию. Кстати, в договоре аренды владелец квартиры или нежилого помещения может делегировать свои полномочия по участию в управлении домом и передать арендатору право голоса.

Закон о жилищных отношениях в РК с изменениями и дополнениями (Жилищный закон)

С) запрещается законодательством;

D) разрешается, по желанию собственника;

Е) нет верного ответа.

$$$ 9

С какого момента возникает право собственности на жилище?

А) с момента фактического проживания;

В) с момента заключения договора;

С) с момента государственной регистрации в регистрирующем органе;

D) с момента нотариального удостоверения сделки;

Е) нет верного ответа.

$$$ 10

Использование собственником жилища по нежилому назначению:

A) требует разрешение на это государственных органов;

B) не требует разрешения на это государственных органов;

C) требует разрешения местных исполнительных органов;

D) требует разрешения органов архитектуры;

E) нет верного ответа.

$$$ 11

В какой форме заключается договор найма жилого помещения в частном жилищном фонде?

А) в устной;

В) в письменной, с обязательным нотариальным удостоверением;

С) в письменной;

D) в письменной, с обязательной государственной регистрацией;

Е) нет верного ответа.

$$$ 12

Договор найма жилого помещения в котором постоянно проживает собственник, заключенный без указания срока может быть прекращен наймодателем:

А) с предупреждением нанимателя за 1 месяц;

В) с предупреждением нанимателя за 2 месяца;

С) с предупреждением нанимателя за 3 месяца;

D) в любое время;

E) нет верного ответа.

$$$ 13

Договор найма жилого помещения в котором не проживает собственник, заключенный без указания срока может быть прекращен наймодателем:

A) с предупреждением нанимателя за 1 месяц;

B) с предупреждением нанимателя за 2 месяца;

C) в любое время;

D) с предупреждением нанимателя не менее чем за 3 месяца;

E) нет верного ответа.

$$$ 14

C) зависит от технических и санитарных условий каждого конкретного нежилого помещения;

D) входят, в многоквартирных домах;

Е) нет верного ответа.

$$$ 82

Юридическому лицу жилое помещение в наем может передаваться:

A) по договору найма, с обязательным условием использования этого помещения для проживания граждан;

B) по договору аренды, с обязательным условием использования этого помещения для проживания граждан;

C) юридическим лицам жилые помещения в наем передаваться не могут;

D) по договору субаренды;

Е) нет верного ответа.

$$$ 83

Использование жилища по нежилому назначению:

С) в порядке общей очередности;

D) в течение 5 лет, с момента постановки на учет;

Е) в течение 10 лет, с момента постановки на учет.

$$$ 99

Лица, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют право на получение жилья:

А) вне очереди;

В) в первую очередь;

С) в порядке общей очередности;

D) в течение 5 лет, с момента постановки на учет;

Е) в течение 10 лет, с момента постановки на учет.

$$$ 100

Сотрудники органов прокуратуры имеют право на получение жилья:

А) вне очереди;

В) в первую очередь;

С) в порядке общей очередности;

D) в течение 5 лет, с момента постановки на учет;

Е) в течение 10 лет, с момента постановки на учет.

$$$ 101

Жилые помещения в общежитиях могут быть:

А) коечного типа;

В) кроватного типа;

С) комнатного и коечного типа;

D) кроватного и коечного типа;

Е) комнатного типа.

$$$ 102

Предоставляемое малоимущим социально защищаемым гражданам жилище из государственного жилищного фонда может быть приватизировано:

А) с согласия собственника жилища;

В) с согласия нанимателя;

С) с согласия всех совершеннолетних членов семьи;

D) не может быть приватизировано;

Е) нет верного ответа.

$$$ 103

Количество помещений (квартир), которыми вправе пользоваться член ЖК (ЖСК), а также их размеры:

А) ограничиваются председателем ЖК (ЖСК) ;

В) не может быть более одного;

С) не ограничиваются;

D) не может быть более двух;

Е) нет верного ответа.

$$$ 104

Внесение полной суммы паевого взноса членом ЖК (ЖСК) служит основанием для возникновения права:

А) пользования;

В) владения;

С) собственности;

D) распоряжения;

Е) нет верного ответа.

$$$ 105

Жилища из государственного жилищного фонда предоставляются:

А) нуждающимся;

В) малоимущим;

С) нуждающимся и малоимущим социально защищаемым слоям населения;

D) всем гражданам РК;

Е) нет верного ответа.

$$$ 106

К социально защищаемым слоям населения не относятся:

А) пенсионеры по возрасту;

В) многодетные семьи;

С) инвалиды ВОВ;

D) инвалиды 1, 2 групп;

Е) инвалиды 3 группы.

$$$ 107

Граждане, не имеющие жилища на праве собственности на территории РК, признаются:

А) нуждающимися в жилье;

В) репатриантами;

С) лицами, без определенного места жительства;

D) иностранцами;

Е) беженцами.

$$$ 108

Отдельная дополнительная комната (при предоставлении жилища из государственного жилищного фонда) может предоставляться:

А) инвалидам 1, 2 групп;

В) гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний;

С) репатриантам;

D) иностранцам;

Е) многодетным семьям.

$$$ 109

Договор найма жилого помещения в государственном жилищном фонде, может быть расторгнут по инициативе наймодателя, если наниматель уклоняется от внесения платы за жилье в течение:

А) 3 месяцев;

В) 5 месяцев;

С) 6 месяцев;

D) 9 месяцев;

Е) 12 месяцев.

$$$ 110

Устав ЖК (ЖСК) может быть принят:

А) большинством;

В) большинством в 2\3 голосов;

С) большинством в 1\2 голосов;

D) 1\4 голосов;

Е) нет верного ответа.

$$$ 111

Первоначальный взнос члена ЖК (ЖСК) должен составлять:

А) не менее 10 процентов;

В) не менее 20 процентов;

С) не менее 1\3 паевого взноса;

D) не менее 1\2 паевого взноса;

Е) не менее 60 процентов.

$$$ 112

Член ЖК (ЖСК) может быть исключен из кооператива:

А) в судебном порядке;

В) по решению общего собрания;

С) по решению председателя ЖК (ЖСК);

D) по решению местных исполнительных органов;

Е) не может быть исключен никем.

$$$ 113

При систематическом разрушении или порчи имущества ЖК (ЖСК), член ЖК (ЖСК) может быть:

А) выселен, с предоставлением другого жилого помещения;

В) выселен;

С) предупрежден;

D) исключен;

Е) нет верного ответа.

$$$ 114

При предоставлении жилища из государственного жилищного фонда не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше:

А) 5 лет;

В) 7 лет;

С) 10 лет;

D) 12 лет;

Е) 16 лет.

$$$ 115

Жилище из государственного жилищного фонда предоставляется по решению:

А) Министра социальной защиты;

В) Президента;

С) местного представительного органа;

D) местного исполнительного органа;

Е) нет верного ответа.

$$$ 116

Договор найма жилища из государственного жилищного фонда заключается:

А) в письменной форме;

В) в устной форме;

С) в письменной, с обязательным нотариальным удостоверением;

D) форма договора не имеет значения;

Е) нет верного ответа.

$$$ 117

Договор найма жилища из государственного жилищного фонда:

А) подлежит обязательной государственной регистрации;

В) не подлежит государственной регистрации;

С) подлежит нотариальному удостоверению;

D) т. к. заключается в устной форме, не подлежит никакой регистрации;

Е) нет верного ответа.

ПРАВИТЕЛЬСТВУ РЕКОМЕНДОВАНО ВНЕСТИ ПОПРАВКИ В ЗАКОН «О ЖИЛИЩНЫХ ОТНОШЕНИЯХ»

1. На случай возникновения пробелов в правовом регулировании Кодекс, в отличие от ЖК 1983 г. и Основ, не содержавших подобных положений, допускает применение жилищного законодательства по аналогии (ст. 7). В таких случаях, как и в гражданском законодательстве (см. ст. 6 ГК РФ), различаются аналогия закона и аналогия права.

Существуют случаи, когда определенные жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений и при этом отсутствуют нормы гражданского или иного законодательства, прямо регулирующие указанные отношения. Если в правовом регулировании имеются такого рода «пробелы», то к указанным отношениям (прямо не урегулированным правом), если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Этим положением вправе руководствоваться все правоприменительные органы.

Например, поскольку Кодексом не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма, постольку при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 Кодекса применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 Кодекса об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену (см. п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 Кодекса) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п. 1 ст. 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки (см. п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

1. Пробелы законодательства, в том числе жилищного, восполняются:

путем применения закона, регулирующего сходные отношения (аналогия закона);

исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права), требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

2. Аналогия закона применяется при наличии предусмотренных комментируемой статьей условий: жилищные отношения не урегулированы ни законом, ни соглашением сторон; отсутствуют нормы, прямо регулирующие эти отношения; есть сходная норма законодательства; эта норма не противоречит существу регулируемых отношений.

Применяя аналогию закона, следует найти самую близкую по основным признакам норму из всех имеющихся в законодательстве.

Так, в случаях пользования жилым помещением, предоставленным гражданину арендатором — юридическим лицом, видимо, следует говорить о применении норм гл. 35 ГК РФ («Наем жилого помещения») по аналогии, поскольку законодательством данный вопрос не урегулирован.

3. Если сходные нормы жилищного законодательства отсутствуют, права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.

Понятие «жилищные отношения» является собирательным, охватывающим различные виды отношений, возникающих по поводу жилища: по предоставлению жилых помещений нуждающимся в них, приобретению и строительству жилых помещений, по пользованию жилыми помещениями, по управлению жилищным фондом, эксплуатации жилищного фонда и т.д. Жилищные отношения – это общее родовое понятие по отношению к отдельным их видам.

Кудашкин А.В. Жилищная энциклопедия военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Статья 6 ЖК РФ. Действие жилищного законодательства во времени

Комментарий к статье 6 ЖК РФ:

По общему правилу акты жилищного законодательства не имеют обратной силы. Это означает, что они распространяют свое действие только на отношения жилищной сферы, которые возникают после введения соответствующего акта в действие (п. 1 коммент. ст.). ЖК вводится в действие с 1 марта 2005 г. Следовательно, по общему правилу нормы ЖК подлежат применению к отношениям жилищной сферы, возникшим после 1 марта 2005 г.

В виде исключения действие акта жилищного законодательства может распространяться на отношения жилищной сферы, возникшие до введения его в действие. Однако такое исключение должно быть прямо предусмотрено соответствующим актом жилищного законодательства (п. 2 коммент. ст.). Так, нормам разд. VIII ЖК «Управление многоквартирными домами» придана обратная сила, они распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров управления многоквартирными домами (ст. 9 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Отношения, регулируемые жилищным законодательством, чаще всего носят длящийся характер; права и обязанности из этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение. Учитывая это, законодатель установил общее правило о том, что к отношениям жилищной сферы, возникшим до введения в действие акта жилищного законодательства, этот акт применяется только к правам и обязанностям, которые появились после введения его в действие (п. 3 коммент. ст.). Применительно к ЖК такое же правило установлено ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Законом могут быть предусмотрены исключения из указанного правила двоякого рода: придание новому закону обратной силы (о чем уже отмечалось выше) и распространение действия закона, утратившего силу, на период после введения в действие нового закона.

Распространение действия закона, утратившего силу, на период после введения в действие нового закона распространяется на случаи, когда в соответствии с правилами старого закона был заключен договор, продолжающий действовать и после введения в действие нового закона, устанавливающего иные обязательные правила. В данном случае действует принцип pacta sunt servanda, означающий, что договоры, несмотря на изменившийся закон, должны исполняться (см., например, ст. 422 ГК РФ).

Кто входит в правление КСК и в комиссию?

Члены правления — это несколько лиц, которые представляют интересы жильцов на собрании учредителей. Чаще всего членами правления выбирают активных жильцов дома, которые знают о существующих проблемах и давно живут в данном кондоминиуме.

Ревизионная комиссия — это люди, которые пользуются доверием большинства жителей дома. Их выбирают на общем собрании собственников квартир.

Однако в отношении ревизионной комиссии есть нюансы — в ее состав не должны входить члены правления КСК или собственники квартир, которые живут вместе с учредителями КСК. В случае сомнений в честности комиссии, жильцы проводят аудиторскую проверку.

Если в кооператив входит меньше 10 человек, то вместо комиссии выбирают ревизора. Актуален вопрос включения в работу активистов, людей на инвалидности. Бывают случаи, когда необоснованно некоторые председатели КСК грозили другим участникам исключением из деятельности, аргументируя инвалидностью.

Мы спросили у нашего эксперта, могут ли просто активисты заниматься благоустройством, наладкой отопления и т.п.? Отвечает практикующий юрист, сотрудник ЖССБК, ст. преп. кафедры юридических дисциплин академии «Болашак» Саркенова Сауле Капановна: «Активисты не могут просто приходить и без согласия собственников помещений (квартир) жилого дома налаживать отопление. В каждом кондоминиуме есть общее имущество. Это части объекта кондоминиума (подъезды, лестницы, лифты, крыши, чердаки, подвалы, внеквартирные либо общедомовые инженерные системы и оборудование, абонентские почтовые ящики, земельный участок, включая элементы благоустройства и другое имущество общего пользования), кроме помещений, находящихся в индивидуальной (раздельной) собственности.

В 2015 году в Закон РК «О жилищных отношениях» были внесены поправки. В статье 42 предусмотрено, что осуществление органом управления объектом кондоминиума в данном объекте кондоминиума сервисной и иной не относящейся к объекту кондоминиума деятельности запрещается. Также в число обязательных вопросов на собрании собственников квартир входит выбор и (или) отказ от услуг субъекта сервисной деятельности.

Это говорит о том, что если какие либо изменения в кондоминиуме затрагивают общее имущество обязательно письменное согласие не менее двух третей от общего числа собственников помещений (квартир) жилого дома».

Уточнен вопрос и о людях с инвалидностью. Могут ли в председателях, в комитете при КСК быть инвалиды? Это вопрос в отношении утепления подвалов, проведении труб и других ремонтных работ. Эксперт Сауле Саркенова аргументирует статьями закона: «Да, могут. Никто не имеет право отказывать в приеме на работу или отказывать в заключении трудового договора либо изменять условия труда, если состояние здоровья инвалида не препятствует выполнению профессиональных обязанностей. Согласно Конституции РК и ТК РК никто не может подвергаться какой-либо дискриминации при реализации трудовых прав по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, физических недостатков. За данные правонарушения по заявлению работника-инвалида в Департамент труда и социальной защиты населения работодатель может быть привлечен к административной ответственности за нарушение трудового законодательства Республики Казахстан».

Таким образом, будучи в числе членов кооператива, любой человек может заниматься и ремонтом, и наладкой технических моментов. Другое дело — активисты. Все, кто занимаются отоплением и другими техническими моментами должны быть избраны на собрании и владеть определенными знаниями, разбираться в вопросах.

КСК плохо работает — куда жаловаться?

Случаев плохой работы КСК куда как достаточно: текущие крыши, отсутствие проводки на лестницах, многолетние недовольства жильцов. Весь ворох претензий упирается не только в плохие условия проживания, но и в деньги — каждый жилец платит ежемесячную «повинность». Что делать, если с вашим КСК сложилась не самая веселая ситуация. Куда идти жаловаться? Рассказывает наш эксперт, практикующий юрист Сауле Саркенова: «Никуда жаловаться не нужно. Согласно закону «О потребительском кооперативе» государственные органы и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность потребительского кооператива, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.

Для начала каждый собственник должен знать, что существуют несколько видов форм управления объектом кондоминиума. Согласно статье 43 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» в многоквартирном жилом доме (или его части), который имеет единую систему инженерного и коммунального обеспечения и составляет единый жилищно-коммунальный комплекс, может применяться только одна из форм совместного управления объектом кондоминиума. Форма управления объектом кондоминиума определяется соглашением его участников. Такими формами могут быть:

• непосредственное совместное управление всеми собственниками, если их количество не превышает двадцати;
• кооператив собственников помещений (квартир);
• управление объектом кондоминиума третьими (сторонними) лицами: выборными или наемными физическими лицами — управляющими жилыми домами (менеджерами) или юридическими лицами;
• иные формы, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.

Если формой правления выбрали КСК, каждый собственник помещения сам решает вступать в члены КСК или нет. Никто не имеет право принуждать кого либо.

Поэтому, если КСК плохо выполняет свою работу, действия правления кооператива или его председателя нужно просто обжаловать на общем собрании членов кооператива, то есть члены КСК вправе поставить вопрос о переизбрании правления или председателя кооператива. Это значит, что, единственным органом, которому подчиняется КСК — это общее собрание членов КСК, а в вопросах касающихся отдельных домов, а не всего кооператива — общее собрание собственников помещений (квартир).

Также, собственники дома вправе на общем собрании принять решение о переходе из одного КСК в другой, либо выбрать управляющую компанию, либо пригласить управляющего. Всё зависит от желания собственников, которые являются членами КСК. Более того, они могут обратиться в другой КСК с просьбой принять дом на обслуживание. Но в таком случае только после согласия на принятие нужно проводить собрание и переходить в другой КСК».

Наказывают со второго раза

Внимание! В Административном кодексе, вступившем в силу в 2015 году, появились статьи за нарушения в сфере жилищных отношений.

Новшеств два. Первое можно сформулировать так: один счёт — один дом. В нашей стране банковский счёт есть не у всех граждан, но у домов он просто обязан быть. На специальных сберегательных счетах должны копиться деньги на ремонт.

Второе нововведение — это ежеквартальные отчёты КСК. Если вам не предоставляют их раз в три месяца, значит, пора напомнить председателю о части 6 статьи 320 Административного кодекса. Но он, скорее всего, не испугается. Максимум, что светит за эти нарушения, — это предупреждение. Штрафовать будут только при повторном нарушении.

Если управление жилищной инспекции, которая существует при акимате, при проверке выяснит, что счёт так и не был открыт, а отчёт не предоставлен, то управляющий получит официальное предупреждение. Если факт повторится в течение года, то взыскание обретает реальные черты — от 10 до 20 МРП.

Сумма, надо признать, не совсем серьёзная: 19 826 тенге для физических лиц и 39 640 — для юридических (10–20 МРП) — такова цена неисполнения служебных обязанностей председателей КСК.

С мусором только в суд!

Мусор — это одно из самых загадочных явлений коммунального хозяйства. Доставка пакета с отходами от квартиры до контейнера во дворе обычно занимает около минуты, но у каждого есть сосед, который особенно ценит своё время. Гниющие мешки на площадках — норма жизни. А ещё бутылки, окурки, фантики…

Исследуя обновления Административного кодекса, мы обнаружили, что в нём есть отдельная норма за выброс мусора из окон вагонов, отдельная — за засорение дорог, отдельная — за свалку отходов за борт судна. А вот за окурки, бутылки и прочий хлам, выброшенный из окон домов, никто так просто штраф выписать не может.

В жилищных отношениях это нарушение относится к мелкому хулиганству. Наказание суровое: штраф — 10 МРП (19 820 тенге) или арест на 10 суток. Перечень таких нарушений не ограничивается мусором. Это и брань, и приставание, и «другие подобные действия, выражающие неуважение к окружающим, нарушающие общественный порядок и спокойствие физических лиц» (Административный кодекс, статья 434, пункт 1). Казалось бы, стандартный набор для вечеринки или молодёжной тусовки. Придёт полиция и оштрафует всех. Но нет.

Административные дела этой категории рассматривают только суды. Полиция лишь составит протокол и передаст дело в другие инстанции. Нередко протоколы составляются неправильно, а материалы дела бракуют, отправляя для доработки обратно в полицию.

Закон «О жилищных отношениях» РК: подробности, обзор

К жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом. (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 558-ФЗ)

По закону собственники жилья и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах обязаны в течение 2020 года провести общее собрание и учредить ОСИ или простое товарищество. Весь процесс реорганизации должен завершиться до 1 июля 2022 года.

— В случае невыполнения требований жилищная инспекция вправе обратиться в суд с заявлением о принудительной ликвидации КСК, — сообщает Фархат Жилибаев.

Вот только инструментов для реализации реформы, по признанию руководителя городского отдела жилищных отношений, пока не существует:

— В настоящее время к закону отсутствуют поднормативные правовые акты в части разработки и утверждения следующих типовых форм:

• протоколов собраний, опросных листов;
• проверочных листов и критериев оценки степени риска в сфере управления жилищным фондом, газа и газоснабжения, в области промышленной безопасности;
• договоров простого товарищества о совместной деятельности;
• типового устава ОСИ;
• ежемесячного и годового отчётов по управлению объектом кондоминиума;
• договоров между ОСИ или простым товариществом с управляющим многоквартирным жилым домом, или управляющей компанией, или субъектом сервисной деятельности;
• другие нормативно-правовые документы.

Таким образом, остаётся масса вопросов, из какого кошелька и в каких размерах должна оплачиваться деятельность управляющих. Неясны рычаги, при помощи которых можно будет взыскать долг со злостных неплательщиков. Непонятно, кто, как и в каком количестве будет готовить управляющих. И хватит ли накопленных на счету ОСИ денег на необходимый ремонт, также остаётся загадкой.

Тем не менее закон вступил в силу. А как он будет работать? Упрёмся — разберёмся!

По закону собственник жилья должен отчислять на капитальный ремонт дома 0,005 МРП с квадратного метра полезной площади.

Нововведения по вопросам жилищных отношений

Август 16, 2021, 19:00 0 1007

1. В первую очередь законопроект определяет все понятия данной сферы деятельности, а также особенности взаимоотношений государства, граждан и других инстанций в жилищных вопросах;
2. Есть нормы, которые целиком и полностью определяют все права частной собственности на недвижимость, а также особенности получения данных прав на то или же иное жилье;
3. Весьма детально описаны нормы, которые касаются найма жилища в частном фонде;
4. Есть нормативы, которые определяют прекращение прав собственности, а также все особенности по найму жилища из государственного фонда;
5. Целая глава законодательства определена под особенности формирования государственного контроля в сфере управления жилым фондом, а также есть глава, которая определяет особенности формирования и деятельности жилищных, и жилищно-строительных кооперативов;
6. В четвертом разделе законодательства опубликовано три главы, которые касаются именно государственного жилищного фонда. В данном случае, определяются все особенности предоставления жилища из государственного фонда, а также порядок предоставления жилья по очереди малоимущим семьям. В общем, регулирование данного процесса описано в трех главах с 67 по 79 статью.

Нужно сразу же сказать о том, что именно данное законодательство содержит в себе все данные по вопросу приватизации недвижимости. Данный вопрос считается весьма важным, и все особенности проведения приватизации, непременно должны быть нормированы, чтобы не возникало никаких коррупционных действий в этой области.

В Казахстане приватизация недвижимости имеет свои определенные особенности, и возможна она исключительно в соответствии с установленными, в статье 13 № 94-I, условиями:

1. приватизируемая недвижимость непременно должна входить в состав жилищного фонда государственного значения;
2. в обязательном порядке подается специализированное заявление нанимателя жилья;
3. на приватизацию жилья должны дать согласие все родственники, которые проживают в той или же иной недвижимости, при этом, в обязательном порядке учитываются права несовершеннолетних детей.

Конституцией РФ создание и ведение законодательной базы жилищной сферы закрепляется за Российской Федерацией совместно с ее субъектами. В то же время гражданское законодательство находится исключительно в ведении РФ, а жилищная сфера относится к гражданско-правовым отношениям. Соответственно, правоотношения жилищного характера, помимо профильного Кодекса, регулируются нормами гражданского законодательства.

Систему правовых источников жилищного законодательства от гражданского отличает то, что она основывается не исключительно на законах, но и на различных нормативных документах, подзаконных актах. К данной области относится совокупность федеральных, региональных законов, президентских указов, правительственных постановлений, решений и документов, утвержденных исполнительной властью, местным самоуправлением. Среди основных международных соглашений, закрепляющих права граждан на жилище, можно назвать Всеобщую декларацию прав человека от 1948 года, а также Пакт об экономических, социальных и культурных правах граждан от 1966 года.

Российская Конституция является основополагающим правовым документом, закрепляющим главные принципы гражданских правоотношений и государственного устройства РФ. При этом высшим приоритетом провозглашаются гарантии прав и свобод человека. Согласно конституционным положениям, определяется структура, функции, полномочия государственной власти, устанавливаются формы взаимодействия органов управления, общества и гражданина.

Причиной нарушения спокойствия могут быть звуки, исходящие из других квартир, нежилых помещений (магазинов, кафе, развлекательных заведений и т.п), а также с улицы и от транспортных средств:

• звуки теле-, радио- и любой другой акустической аппаратуры;
• стрельба и взрывы пиротехнических изделий;
• звуки при выполнении ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных и прочих работ;
• шум от работы кондиционеров, вентиляторов, холодильных установок, генераторов, насосов и прочего технологического оборудования;
• крики, свист, плач людей, лай или вой домашних питомцев;
• громкая музыка, пение, игра на музыкальных инструментах.

Похожие записи:

• Построить отчет «Карточка индивидуального учета»
• Одностороннее решение о расторжении брака — как затянуть развод в суде?
• Новые льготы ВБД в Чечне в 2024 году