Оформляем опеку над ребенком: документы, правила и нюансы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформляем опеку над ребенком: документы, правила и нюансы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
Что дает попечительство над несовершеннолетним?
Конечно, ни один самый подготовленный опекун или член семьи не заменит ребенку родителей. Особенно сложно в моральном плане переносить полную потерю ближайших людей – смерть, пропажу без вести, лишение родительских прав.
Важно понимать, что в этих случаях оформляется полное опекунство, когда попечитель несет полную ответственность за малыша и, впоследствии, может усыновить ребенка.
Понятие же временного опекунства относится к случаям, когда нужно воспитывать и заботиться о ребенка лишь определенный отрезок времени. Как говорилось выше, такие обстоятельства возникают, когда один или оба родителя имеют серьезные проблемы со здоровьем и нуждаются в лечении, не могут заниматься ребенком полноценно из-за работы. Также часто временное опекунство оформляется бабушками и дедушками – если родители сами еще не являются совершеннолетними.
Родительские права могут быть частично ограничены и будут полностью восстановлены, когда мать и отец решат свои проблемы и докажут, что могут вновь воспитывать свое чадо.
Опека над ребенком из детского дома — детали оформления
Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка. Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки. Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.
Если хотите взять конкретного ребенка, попросите направление на него. Если вы не определились с кандидатурой, пишите заявление в органы опеки на подбор ребенка . Выбрать можно самостоятельно, пользуясь региональным и федеральным банками данных о детях-сиротах. Но в органах опеки может быть более актуальная информация — лучше искать везде.
Прежде чем взять опеку над ребенком из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинской карты. У кандидата в опекуны есть право обследовать ребенка в выбранном им медицинском учреждении, чтобы получить представление о его здоровье.
Материалы личного дела помогут вам понять перспективы пребывания с опекаемым: могут ли родители настоять на изъятии ребенка (если они находятся в тюрьме и срок истекает в ближайшее время — могут, а если они пропали без вести, то через полгода можно подать в суд иск о лишении родителей прав и усыновлении).
В некоторых детских домах руководство препятствует выдаче детей под опеку, настаивая на усыновлении. Они действуют в интересах ребенка, но не в рамках закона. Если вам мешают оформить опеку над ребенком из детдома без объективных причин, можно смело обращаться в суд.
Оформление опеки над ребенком из дома малютки, детской больницы и родильного дома ничем не отличается от обычного. В интересах ребенка можно настоять на предварительной опеке с упрощенным порядком оформления, а полный пакет документов собрать позже.
Кто может стать опекуном
Закон устанавливает перечень требований к лицу, который может стать опекуном:
- минимальный возраст – от 18 лет (предельный возраст не установлен);
- дееспособность;
- отсутствие заболеваний, которые препятствуют принятию детей в семью (в том числе наркомания, алкоголизм);
- отсутствие судимости (непогашенной, за тяжкие и особо тяжкие преступления);
- отсутствие решения суда о лишении родительских прав;
- отсутствие принятого решения об отстранении гражданина от обязанностей опекуна;
- отсутствие решения суда об отмене усыновления по вине заявителя;
- отсутствии сведений о наличии у кандидата брака с лицом одного пола;
- наличие регистрации по месту жительства на территории страны;
- наличие постоянного дохода;
- прохождение обучения в школе для замещающих родителей;
- наличие постоянного жилья.
Документы для получения опекунского пособия
Документы о назначении опеки и личное дело пересылается почтой в отдел опеки по месту жительства опекуна. В течение 3 дней после постановки на учет, гражданин должен написать заявление о назначении ежемесячного пособия. Правила выплаты пособия регламентируются законодательством региона.
Для назначения выплаты обычно необходимо предоставить следующие документы:
- документ о назначении опеки;
- гражданский паспорт опекуна;
- документ о рождении ребенка;
- детский паспорт (при наличии);
- документы об отсутствии попечения родителей;
- данные номинального банковского счета опекуна;
- выписка из домовой книги по месту жительства опекуна.
Средства начинают выплачиваться со дня оформления приказа о назначении опеки.
Шаг 4. Подготовьте документы для обращения в органы опеки и попечительства
Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства. Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки.
Заявителю (заявителям) необходимо подать в орган опеки и попечительства заявление о назначении опекуна или заявление о назначении нескольких опекунов (на бумажном носителе либо в форме электронного документа) и необходимые документы.
Как стать опекуном ребенка при живой матери (живых родителях)?
Бывают ситуации, когда необходимо оформить опекунство над ребенком при живых родителях, и не всегда это связано с плохим исполнением ими своих обязанностей.
Например, потребность в этом может возникнуть вследствие болезни родителей или по иным объективным обстоятельствам (длительная командировка, работа в отдаленном от места проживания городе). Часто в таких случаях обязанности по уходу за ребенком с согласия родителей берут на себя родственники. Ребенок при этом не отстраняется от обычной жизни, и его представителем в официальных инстанциях (медицинских, дошкольных, школьных и т. п. учреждениях) становится опекун.
Особенно распространена такая практика в неполных семьях: часто оформление опекунства над ребенком при живой матери производит бабушка или тетя. В такой ситуации оформление опекунства происходит по стандартной схеме для близких родственников. Единственным отличием в данном случае будет то, что материальной поддержки государством опекуну не предоставляется.
Прежде чем передать ребенка опекуну, органы опеки обязаны проверить жилищные условия. Все результаты такого обследования заносятся в акты. Как правило, без акта опекунство оформлено быть не может, а сам документ составляется около трех дней и предоставляется в двух экземплярах. Рассматривая внимательно вопрос, как стать опекуном ребенка, важно четко знать свои права, поэтому, если лицо не согласно с результатами обследования, которые были записаны в акте, то их можно оспорить. Решение по опеке будет вынесено в течение десяти дней, после рассмотрения всех документов и акта включительно. В случае, если будет принято решение отказать, то обязательно будет указана причина. Отказ оформляют в форме акта. Все документы, собранные заявителем, будут отправлены ему обратно.
Нюансы оформления на ребенка из детского дома
Детей, взятых из детского дома, необязательно сразу усыновлять. Законодательство позволяет установить опеку над такими детьми до 14 лет. В старшем детском возрасте, до 18 лет, производится попечительство. Эти различия имеют юридический смысл, и связаны с правами подростка.
Такой способ часто используют люди, которые берут детей из детских домов, расположенных в другой местности. Это промежуточная форма, дающая возможность для спокойного оформления документов. Государство поддерживает детей, взятых из детского дома, но не усыновленных. Они пользуются льготами при получении образования, проведения лечения и летнего отдыха. Такой ребенок имеет право получить от государства жильё, достигнув взрослого возраста.
Как вариант опекунства работает программа «приемная семья». В ней взрослые берут под временную опеку одного или несколько детей. В приемных семьях создаются условия, приближенные к семейному образу жизни.
Люди, исполняющие роль папы и мамы, получают заработную плату, и им идет педагогический стаж. Приемная семья создается для детей, которых нельзя по какой-то причине отдать на усыновление или опеку. Обеспечение воспитательного процесса создаётся на основе договора, который заключают приемные родители и компетентные органы. В нем оговаривается обязанности сторон и срок нахождения ребенка в этой семье, в которой может находиться до восьми детей.
Опекуны получают единовременную выплату и ежемесячное пособие на детей. На него имеют право все дети, потерявшие родителей, попавшие под любую форму опеки. Назначение делается органами опеки и попечительства. Сотрудники отдела назначают эти два вида пособия после выдачи документа, подтверждающее право опеки. В течение 3 дней передают в Управление социальной защиты населения указание для их выплаты.
Выплачиваемая сумма разная и зависит от возраста детей, на которых оно выдается. Чем они старше, тем больше на них производятся выплаты.
Дети до 3 лет получают 6160 руб. в месяц. Начиная с возраста 3 лет, сумма выплат повышается, и до 6 лет будет составлять 6776 руб. Дети школьного возраста получают выплаты от государства в размере 7700 руб. Размер единовременной выплаты составляет 13 тысяч 742 рублей без десяти копеек.
Пособие на опекаемого несовершеннолетнего подростка, достигшего 16 лет, выдают, если он учится в любом образовательном учреждении. Чтобы выплаты на него не останавливались, нужно два раза в год представлять справку. Первую с 1 по 15 октября, а вторую с 1 по 15 марта.
Если обстоятельства, по которым предоставлялась опека, исчезли, опекун должен в течение 10 дней сообщить этом факте. Тогда ежемесячная выплата прекращается.
Алгоритм действий при оформлении опекунства требует четких действий. Сначала необходимо посетить ООП. Там выдадут список документов, которые потребуются. Когда все бумаги будут собраны, необходимо снова посетить органы опеки и передать им все собранные документы. Далее собирается комиссия, которая в течение трех дней должна рассмотреть все предложенные бумаги.
Читать также: Как узнать долг по алиментам по фамилии?
Будущим опекунам следует быть готовыми к тому, что комиссия приедет к ним домой, чтобы оценить условия, где будет жить ребенок. Члены комиссии имеют право опросить соседей с целью уточнить уровень жизни кандидатов. После проверки и опроса будет составлен акт.
На работу комиссии, ее выезд на дом и составление акта уходит не больше десяти дней. Если процесс затягивают, следует наведаться в органы опеки и попечительства и поинтересоваться причинами задержки.
Сколько стоит оформить опеку? Процедура производится на бесплатной основе. Определенные средства могут быть потрачены на этапе сбора документов.
Перед оформлением покровительства необходимо убедиться, что вы соответствуете установленным требованиям:
- Наличие дееспособности. А для этого обязательно достигнуть совершеннолетнего возраста.
- Не иметь судимости. Данное требование распространяется только на преступления, которые связаны с причинением вреда здоровью в умышленной форме.
- Не быть ранее лишенным прав родителя по отношению к своим детям, а также не лишаться прав опекуна. Если однажды вы не справились с возложенными на вас обязательствами, повторно вам их не доверят, даже если вы будете претендовать на другого ребенка.
- Не иметь алкогольную или наркотическую зависимость. Если выяснится, что вы состоите на учете в диспансере, то вам откажут в оформлении опеки.
- Пройти специальную подготовку по уходу за малышом. Она не требуется только родственникам подопечного.
- Не иметь установленного перечня заболеваний, опасных для окружающих, предусмотренного законодательством.
Моей знакомой пришлось в обязательно порядке проходить специальные курсы, на которых рассказывали, как нужно находить контакт с ребенком, а также давали некоторые другие полезные советы. Такое обучение позволяет опекунам понять своих подопечных и научиться решать возникающие психологические проблемы с ними.
Органы опеки в обязательном порядке учитывают следующее:
- отношение кандидата к самому подопечному;
- желание несовершеннолетнего гражданина;
- нравственные качества кандидата;
- дееспособность человека;
- способность и возможность полноценно выполнять полученные обязательства.
В качестве покровителей могут быть любые родственники, а также совершенно неродные люди.
Условия прекращения опекунства
Важно знать, в каких случаях прекращается опека, так как в этот период прекращаются ваши обязательства по отношению к ребенку. Такими обстоятельствами являются:
- исполнение 14 лет, после этого оформляется попечительство;
- исполнение 18 лет, после этого заканчивается любая форма опеки, если человек не будет признан недееспособным;
- вступление подопечного в брак;
- получение эмансипации подростком раньше наступления совершеннолетия;
- по решению опекуна в связи с серьезными обстоятельствами (изменение его здоровья или финансового состояния);
- в связи с нарушением законодательства опекуном;
- в связи со смертью одного из сторон данных правоотношений;
- по заявлению самого подопечного.
Как оформить опекунство над ребёнком бабушке или дедушке
Бабушка и дедушка оформляют опеку над ребёнком по общей процедуре. И готовят они такой же пакет документов. Внук может проживать с ними вместе еще в момент подготовки документов. Ведь они близкие родственники, а значит имеют приоритет перед другими кандидатами на опеку.
Оформление опекунства над внуком станет невозможной — достижение бабушкой/дедушкой возраста 60 и более лет.
Должны быть соблюдены и иные условия:
- ребенок остался без родительского попечения в виду их кончины, признания недееспособности, лишения родительских прав, длительного отсутствия;
- бабушка/дедушка не имеют препятствий к опеке по состоянию здоровья (не страдают алкоголизмом, наркоманией, психическими расстройствами, не болеют туберкулезом или онкологией);
- их жилищно-бытовые условия позволяют разместить у себя ребенка, обеспечить его отдельным спальным местом, а также местом для занятий.
Оформление опеки над ребенком предполагает ряд действий, направленных на изучение личности взрослого человека. В связи с этим существует ряд особенностей:
- Длительный характер (однако возможно и временное опекунство).
- Опека может стать промежуточным вариантом перед усыновлением. Часто будущие приемные родители выбирают именно такую модель поведения.
- Повышенные требования к претендентам. В опеке откажут социально опасным, недееспособным и не имеющим достаточного уровня заработка гражданам.
Временная опека над ребенком доступна не во всех регионах страны. Такая возможность прямо не закреплена в законе и поэтому используется не во всех учреждениях. Между тем она:
- предоставляется по письменному заявлению родителей;
- не может превышать двух лет;
- носит срочный характер;
- не связана с лишением родительских прав.
Как правило, такую форму используют:
- родители, длительно находящиеся в командировках;
- временно нетрудоспособные или получившие тяжелую травму;
- матери одиночки.
В этом случае оформление опекунства над ребенком при живой матери не всегда означает, что опекунами должны стать именно близкие родственники. Любой гражданин с согласия родителей (если они не лишены своих прав на малыша) может взять на себя исполнения этих обязательств.
Нюансы оформления опеки
Заявить себя опекуном может любой совершеннолетний человек, являющийся дееспособным. Но на государственном уровне имеются ограничения по оформлению опекунства.
Перечень граждан, которые не могут быть опекунами:
- Лица, которые совершали когда-либо преступления и были под следствием.
- Если гражданами была нарушена социальная безопасность.
- Если имеются судимость за совершение преступлений.
- Лица, лишенные родительских прав.
- Если у гражданина не имеется специальной подготовки.
- Если брак между гражданами однополый.
- Когда гражданин имеет зависимость алкогольную или наркотическую.
- Которые ранее по определенным показателям были освобождены от опекунства.
- Если установлена инвалидность I группы.
- Если у гражданина имеются серьезные заболевания, например, психические отклонения.
Наряду с перечисленной информацией могут быть и иные мотивы для отказа органов попечительства по региону.
В каких случаях требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства?
Получать предварительное разрешение органов опеки и попечительства на совершение сделки нужно в случаях, когда она может привести к ухудшению имущественного положения несовершеннолетнего или подопечного. К таким случаям могут относиться:
- Купля-продажа, дарение или обмен недвижимости, собственником которой является несовершеннолетний;
- Сделки по передаче недвижимости в аренду, безвозмездное пользование или в залог;
- Раздел имущества или выделение из него долей;
- Снятие денежных средств со счета подопечного.