Льготы и субсидии по ЖКХ малоимущим семьям
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы и субсидии по ЖКХ малоимущим семьям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поскольку прожиточный минимум является одной из самых важных единиц для определения того, имеет ли право семья считаться малоимущей, особое внимание следует уделить именно определению текущего прожиточного минимума.
Какие дополнительные документы могут понадобиться
Также на субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований) можно претендовать, если кто-то из членов семьи служит в армии по призыву, осужден, признан безвестно отсутствующим, находится на принудительном лечении по решению суда, умер или объявлен умершим, вам могут предоставить субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований), если вы и/или другие члены вашей семьи живут там же, где раньше жили с этими членами семьи. Для этого дополнительно нужно представить:
- документы, подтверждающие причину выбытия этих членов семьи;
- документы, подтверждающие, что вы постоянно жили вместе с ними до их выбытия в этом жилом помещении.
ЗАРПЛАТЫ РАСТУТ… НО НЕ РАСТУТ
Говорил президент и о рынке труда. Если с безработицей в стране все хорошо, и она сегодня находится на минимальном уровне — 3,9%. То с зарплатами все не так радужно. Как отметил российский лидер, они, конечно, растут — +12,7% с января по август, но это лишь в номинальном выражении. Но более важным «является показатель реальных зарплат с учетом инфляции», заявил Путин:
— А здесь ситуация объективно сложнее – пока темпы роста зарплат отстают от роста цен. Важно, чтобы доходы граждан росли темпами выше инфляции. У нас тенденция к снижению инфляции является устойчивой. И специалисты считают, что где-то в первом квартале следующего года она должна приблизиться где-то к 5%, а может быть, даже чуть меньше, — подчеркнул президент.
А еще он сообщил, что с 1 февраля все выплаты ветеранам и инвалидам будут проиндексированы на уровень инфляции. Её, кстати, по итогам года ожидают на уровне 12-12,4%, заявил министр экономики Максим Решетников.
Какие семьи признаются малоимущими?
Вычисляется среднее значение дохода на лицо, учитываются зарплаты, разные выплаты, получаемые пособия. Для этого складываются полученные суммы за 3 месяца, а после результат делится на прописанных граждан на одной жилплощади. Обязательно учитываются несовершеннолетние дети при проведении расчетов.
При получении значения, которое является меньшим, чем утвержденный прожиточный минимум, присваивается льготный статус. Свои нормы устанавливаются в регионах, они периодически пересматриваются. При увеличении дохода, могут отказать в льготах при следующей подаче документов.
В законодательстве указывается, что при превышении размера платежей 22% дохода, положена господдержка. Эта помощь покрывает частично расходы, для этого используются бюджетные средства.
Чтобы узнать имеется ли право на помощь, требуется сложить доходы жильцов, вычислить сумму, идущую на оплату ЖКУ. В фонде следует подробно узнать, какая помощь положена и затем подать необходимые документы.
Лица разной степени родства, живущие на одной жилплощади, имеющие общее хозяйство, называются семьей. Предоставляемая финансовая помощь распространяется на всех, проживающих в квартире. В первую очередь льготы назначаются многодетным и неполным семьям. Их предоставляют также тем, у кого проживают инвалиды, пенсионеры.
Как получить субсидию
Для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг заявителю необходимо предоставить копии документов:
- паспорт гражданина, который подает заявление на субсидию, и паспорта всех членов его семьи. Для детей младше 14 лет — свидетельства о рождении;
- документы на жилье (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, свидетельство о праве наследования, договор приватизации);
- справки о размере доходов заявителя и членов его семьи старше 16 лет за полгода, предшествующих дате подачи заявления;
- документы, подтверждающие отсутствие задолженности за коммунальные услуги (последние квитанции об оплате);
- реквизиты счета в банке, куда будет перечисляться субсидия;
- иностранцам дополнительно нужно предоставить документ о том, что они являются гражданами другого государства.
С каким доходом можно получить субсидию
Для того, чтобы разобраться, имеет ли конкретная семья право на субсидию, необходимо определиться, какой доход учитывается при расчете критерия нуждаемости.
По общим правилам, на получение денежной компенсации за услуги ЖКХ в 2022 году могут рассчитывать семьи, которые оплачивают за квартиру более 22% от среднемесячного совокупного дохода. При этом в некоторых регионах страны оформить субсидию можно при 10% расходов на коммунальные услуги.
При расчете субсидии учитывается доход за последние полгода. Чтобы узнать среднемесячный совокупный доход семьи необходимо сложить все источники денежных поступлений и разделить полученную сумму на 6.
Важно: если у претендента на получение помощи в собственности находится несколько жилых помещений, субсидия будет предоставляться только на одно из них.
Право на получение субсидий подтверждается каждые шесть месяцев.
Перечень доходов, которые учитываются при расчете среднедушевого заработка, закреплен в Постановление Правительства РФ №512 от 20.08.2003.
При расчете субсидии не учитываются выплаты по возмещению вреда и здоровья гражданина и ранее назначенная государственная помощь. Алименты, которые выплачивает претендент на получение субсидии, вычитаются из размера совокупного дохода семьи.
Кроме этого, критерий нуждаемости подразумевает под собой обязательное трудоустройство всех дееспособных членов семьи. Таким образом, для того, чтобы оформить положенный материальный бонус от государства, необходимо иметь официальное место работы или стоять на учете в Центре занятости в качестве безработного лица.
Отдельное внимание стоит обратить на понятие состава семьи. Во время расчета совокупного дохода для назначения субсидии по оплате услуг ЖКХ в 2022 году учитываются все родственники, которые проживают на одной жилплощади с собственником, в том числе его родители и несовершеннолетние дети. В соответствии со ст. 31 ЖК РФ, в исключительных случаях нетрудоспособные родственники, которые находятся на иждивении заявителя, но не проживают с ним на одной территории, могут быть отнесены к членам его семьи.
Условия назначения субсидии на коммунальные услуги
Первое — ежемесячные платежи семьи на оплату коммунальных услуг превышают лимиты. На федеральном уровне утвержден норматив: семья может получить субсидию на оплату услуг ЖКХ, если ее расходы более 22% от ежемесячных доходов. Регионы могут взять за основу это значение, либо утвердить свой лимит.
Например, в Санкт-Петербурге предельные затраты семьи на ЖКУ составляют 14%. Если семья тратит больше, можно обращаться за субсидией.
В Москве лимит установлен на уровне 10% (3-6% с доходами на члена семьи менее 2500 р. в месяц), в Кемерово – 17%, Рязанской области – 18%, в Екатеринбурге, Туле, Новосибирске и Нижнем Новгороде, Новосибирске – 22%.
Второе – наличие российского гражданства, либо гражданства Киргизии и Белоруссии.
Третье – постоянная регистрация (прописка) в квартире. Оформить субсидии по месту временной регистрации не получится. Если человек снимает квартиру и не оформил там прописку, то субсидия ему не положена.
Четвертое – отсутствие задолженности по коммунальным услугам. В субсидии откажут, если долги по коммунальным услугам появились в последние 3 года, но не раньше. При небольшой просрочке – субсидию оформят. Отказ получат те собственники, по долам которых уже есть решение суда.
Пятое – площадь жилья в расчете на одного человека не превышает стандартов или нормативов (действует не во всех регионах). Собственнику с низкими доходам, проживающему в большой элитной недвижимости, в назначении субсидии могут отказать. В других регионах – субсидию назначат, но только на оплату жилплощади в определенных пределах.
Например, в Москве субсидируют плату в размере до 33 кв.м. на 1 человека на двоих – 42 кв.м, на троих – 18 кв.м на человека. В Санкт-Петербурге нормативы выше: 36 кв.м. на одного, 25 кв.м. – на двоих, по 20 кв.м. – на каждого в семье из 3 человек.
Причины отказа в предоставлении льгот
Отказать в льготах на оплату услуг ЖКХ могут, если семья не получила статус малообеспеченной, или заявитель не относится к одной из перечисленных ниже категорий граждан:
- людям пенсионного возраста с установленной группой инвалидности,
- многодетным родителям, у которых старшему ребенку еще не исполнилось 16 лет (18, если он обучается),
- гражданам, обеспечивающим трех и более иждивенцев,
- детям-сиротам,
- детям, оставшимся без родительского попечения,
- руководителям жилищных комитетов и старшим по многоквартирному дому,
- почетным донорам России,
- узникам блокадного Ленинграда,
- малолетним пленникам концлагерей, труженикам тыла,
- инвалидам ВОВ,
- ветеранам труда.
Любая категория заявителей может быть лишена права на льготу, если:
- были предоставлены ложные сведения,
- не была предоставлена информация об изменениях, произошедших в семье (кто-то выписался из квартиры или умер, возросли доходы и т.д.),
- коммунальные платежи не осуществлялись на протяжении 2 месяцев подряд.
Законодательные акты по теме
Рекомендуется заранее изучить:
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в РФ” | О льготах инвалидам, включая льготы на коммунальные платежи |
Федеральный закон от 12.01.1995 №5 “О ветеранах” | О льготах для ветеранов |
«Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ | О льготах на оплату коммунальных услуг для некоторых категорий граждан |
Какое предложение сделал Путин
Следует понимать, что кроме малоимущих, субсидии на жилье получают другие категории льготников. Это увеличивает количество очередников. О сложной ситуации свидетельствует актуальная статистика по участникам военных действий и членам их семей. Средний срок ожидания превышает 14 лет.
Путин поручил найти малоимущим (иным льготникам) жилье в сжатые сроки. Соответствующее поручение правительству РФ содержит несколько важных определений:
- недвижимость сохраняется в собственности государства;
- активизируется программа общего повышения комфортности (качества инфраструктуры) городской среды;
- ставка по ипотечным кредитам снижается до среднего уровня менее 8%;
- в общем объеме целевого финансирования большую часть (90%) сформируют за счет федеральных средств;
- выделяются дополнительные земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов;
- обеспечивается согласованность действий ведомств и организаций для снабжения новых объектов электричеством, газом, водой.
Следует подчеркнуть, что Путин поручил обеспечить малоимущих качественным жильем. Прокуратура совместно с Роспотребнадзором и Министерством строительства РФ будут контролировать данный параметр на стадии ввода в эксплуатацию новых зданий.
Субсидии на оплату коммунальных услуг для малоимущих семей
Поддержка оказывается в соответствии с принятыми изменениями в Жилищном кодексе РФ:
- Людям теперь можно предоставлять меньше документов. Работники учреждения возьмут дополнительную информацию из специальных баз в электронном виде, что значительно облегчает процесс оформления субсидии.
- Произошла индексация субсидии.
- Оплата летом и в зимний период отличается. Многие семьи в теплое время года способны самостоятельно справляться с платежами. А с наступлением холодов люди вынуждены обращаться за помощью, так как не могут оплатить платежки за отопление.
При посещении отдела соцобеспечения для оформления государственной помощи человеку необходимо взять с собой следующие документы:
- Документы, удостоверяющие личность.
- Необходимы также свидетельства о браке или о разводе.
- Нужно взять справки о составе семьи, доходе жильцов.
- В БТИ нужно получить документ, в котором указан размер жилплощади.
- Понадобится также выписка с банковского счета.
- Подтверждение отсутствия долгов по коммунальным услугам, последние квитанции оплаты услуг ЖКХ.
Какой доход учитывается для субсидии малоимущим семьям?
Социальную помощь на субсидию по квартплате получают только малоимущие граждане, если органами местного самоуправления был установлен такой статус. В 2020 году учитывается средний доход на одного члена семьи. Для этого складывают все денежные средства, которыми они располагают.
ВАЖНО! Суммируется доход за последние три месяца.
Совокупный доход состоит из:
- зарплаты, отпускных, оплаты больничных листков;
- социальных выплат на любого члена семьи;
- различных компенсаций;
- пособий, которые получает гражданин при выходе в отставку;
- доходов за аренду движимого или недвижимого имущества;
- гонораров, доходов по акциям, алиментов и других выплат.
Все доходы подтверждаются заверенными справками и копиями, выписками.
Какая семья считается малоимущей
Поскольку государство обязалось оказывать помощь именно малоимущим, то и критерии оценки малообеспеченности устанавливает именно оно.
Как следует из названия, малоимущей семьей считается та, чьи доходы ниже минимального уровня, установленного законодательством. В данном случае ориентиром является прожиточный минимум (ПМ). Если средний доход на каждого домочадца меньше ПМ, семья признается малоимущей и ей полагается скидка на квартплату.
На 2021 год Правительство РФ следующий размер ПМ на душу населения – 11 653 рубля. В то же время ПМ составит:
- для трудоспособного населения – 12 702 р;
- для детей – 11 303 р;
- для пенсионеров – 10 022 р.
Но в каждом регионе размер ПМ может отличаться. Например, согласно Постановления Правительства Москвы от 15.12.20 № 2207-ПП в столице прожиточный минимум составляет:
- для взрослых трудоспособных людей – 20 589 руб. в месяц;
- для пенсионеров – 12 722 руб. в месяц;
- для детей – 15 582 руб. в месяц.
Кого признают малоимущими
Задумываться над тем, как получить льготу на оплату коммунальных услуг, могут люди, относящиеся к категории «нуждающиеся». Кого сюда относят?
Зачастую вопросов с определением нуждаемости в России не возникает. Чаще всего под малоимущими понимаются семьи, чей ежемесячный доход составляет меньше установленного прожиточного минимума на человека. В каждом регионе страны он разный.
Следует обратить внимание, что под семьей принято считать живущих вместе и ведущих общий быт и хозяйство близких родственников. Например, родителей, детей, усыновителей, отчимов и мачех, сестер и братьев. Супруги тоже считаются отдельной ячейкой общества и имеют право на признание себя нуждающимися.
Еще один нюанс — это то, что под нуждаемостью понимают трудное материальное положение, наступившее по независящим от граждан причинам. Если в семье есть иждивенец, который по собственному желанию не пополняет семейный бюджет, ячейку общества вряд ли признают малоимущей.
Кому стоит рассчитывать на коммунальные субсидии?
Компенсация полагается желающим при выполнении нескольких условий одновременно:
- Низкий уровень дохода в семье. Помощь на коммунальные платежи предназначена семьям, траты на жилье у которых превосходят определяемый законом максимальный процент платежей от всего дохода. Федеральные власти установили удельный вес издержек на ЖКУ на уровне 22% от общего дохода. Местные власти самостоятельно устанавливают для расчета компенсаций нормативные значения на оплату коммунальных услуг и стандарты для региона, уточняют отдельные процедурные вопросы оказания поддержки.
- Проживание в квартире или доме на законных основаниях.
- Обязательно совместное проживание. При рассмотрении возможности выплаты помощи конкретной семье учитываются ее члены, постоянно проживающие по одному адресу, что подтверждается регистрацией.
Жилищным законодательством определены группы претендующих на оформление субсидии согласно второму пункту:
- пользователи государственного или местного жилищного фонда;
- арендаторы жилья по контракту найма;
- участники кооператива;
- владельцы квартиры, а также любого иного жилья.
Малоимущие семьи – особая категория плательщиков, для которых установлены еще более льготные условия по субсидиям. Максимальная доля платежей уменьшена путем умножения на поправочный коэффициент. Этот показатель вычисляется как отношение среднего заработка в расчете на человека к прожиточному минимуму.
Кто может получить субсидию на оплату услуг ЖКХ?
По данным Минстроя, сегодня такую финансовую поддержку в России имеют около 30 млн человек. Оформить субсидию может житель любого региона страны.
Право на ее получение имеют граждане, у которых ежемесячно на оплату ЖКУ уходит больше определенной доли дохода. При максимальной доле расходов на ЖКУ в 22% (федеральный порог) на субсидию могут рассчитывать семьи с доходом около 10,2 тыс. руб.
Обратиться за такой помощью могут малоимущие, матери-одиночки, многодетные семьи, пенсионеры, инвалиды. Это могут быть собственники квартиры или дома (или их части), члены жилищного кооператива, пользователи жилья из государственного или муниципального фонда либо наниматели частного жилья (при наличии официального договора найма). Кроме россиян, претендовать на субсидию имеют право также граждане Белоруссии и Киргизии, если они имеют постоянную регистрацию на территории РФ. Они также должны быть собственниками или официальными нанимателями жилых помещений либо участниками кооперативов.