Услуги сертификации и декларации соответствия

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Услуги сертификации и декларации соответствия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

При декларировании по первому принципу, в качестве документов используются только собственные материалы заявителя. Здесь могут применяться техническая документация, результаты собственных исследований и измерений, а также другие документы, послужившие основанием для признания продукции безопасной.

Первый вариант комплекта документов для принятия декларации о соответствии

Техническая документация при этом включает в себя:

• описание, основные характеристики и параметры проверяемой продукции;
• меры по обеспечению безопасности продукции на различных стадиях жизненного цикла, начиная от проектирования и вплоть до утилизации;
• перечень технических регламентов, стандартов, технических условий и прочих документов в области стандартизации, на соблюдение требований которых изготовлялась продукция.

Законодательная база, касающаяся сертификации

Условия сертификации и декларирования соответствия продукции регламентируют:

• Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 №2425 (вступит в силу 01.09.2022);
• Гражданский Кодекс Российской Федерации;
• Закон «О защите прав потребителей» и другие.

Требуя предоставление сертификата, маркетплейсы опираются на эту законодательную базу. Выдача документов осуществляется по разным системам оформления:

• государственные стандарты – это ГОСТ Р;
• технический регламент Евразийского экономического союза (ТР ТС);
• санитарные требования (Роспотребнадзор).

Российских селлеров, работающих на маркетплейсах, чаще всего интересует первая система. По требованию торговой платформы (в некоторых случаях еще на этапе добавления товара в каталог), продавец обязан предоставить один из документов:

• сертификат или декларацию соответствия;
• отказное письмо, подтверждающее отсутствие необходимости в прохождении сертификации.

СПИСОК ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ, НА КОТОРЫЕ МЫ ИМЕЕМ ПРАВО ОФОРМЛЯТЬ ДЕКЛАРАЦИЮ

• ТР ТС 021/2011: «О безопасности пищевой продукции»
• ТР ТС 033/2013: «О безопасности молока и молочной продукции»
• ТР ТС 024/2011: «На масложировую продукцию»
• ТР ТС 015/2011: «О безопасности зерна»
• ТР ТС 005/2011: «О безопасности упаковки»
• ТР ТС 034/2013: «О безопасности мяса и мясной продукции»
• ТР ТС 025/2012: «О безопасности мебельной продукции»
• ТР ТС 010/2011: «О безопасности машин и оборудования»
• ТР ТС 023/2011: «На соковую продукцию из фруктов и овощей»
• ТР ТС 017/2011: «О безопасности продукции легкой промышленности»
• ТР ТС 007/2011: «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»
• ТР ТС 009/2011: «О безопасности парфюмерно-косметической продукции»
• ТР ТС 027/2012: «О безопасности специализированной пищевой продукции, в т.ч. диетического лечебного и профилактического питания»
• ТР ТС 029/2012: «Требования безопасности пищевых добавок ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»
• ТР ТС 004/2011: «О безопасности низковольтного оборудования»
• ТР ТС 020/2011: «Электромагнитная совместимость технических средств»
• ТР ТС 014/2011: «О безопасности автомобильных дорог»
• ТР ТС 018/2011: «О безопасности колесно-транспортных средств»
• ТР ТС 019/2011: «О безопасности средств индивидуальной защиты»
• ТР ТС 013/2013: «О безопасности оборудования, работающей под избыточным давлением»
• ТР ТС 030/2012: «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям»
• ТР ТС 026/2012: «О безопасности маломерных судов»
• ТР ТС 016/2011: «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе»

Регистрация декларации о соответствии

Подать заявку на декларирование может юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории РФ. Такой документ выдает аккредитованный орган сертификации, а выбор способа тестирования товара зависит от его категории. Для того, чтобы принять декларацию соответствия, необходимо соблюдение одного из следующих требований:

• Сертификат соответствия или протокол испытаний продукта;
• Протоколы контрольных испытаний товаров, которые были проведены производителем или испытательной лабораторией;
• Ветеринарное свидетельство, гигиеническое заключение, сертификат по пожарной безопасности;
• Данные о системе качества на производственных этапах;
• Иные документы, которые подтверждают качество товара.

Если у заявителя имеется протокол испытаний, то декларация соответствия регистрируется за одни сутки. Весомым основанием для регистрации декларирования может быть сертификат соответствия. Этап регистрации включает присвоение регистрационного номера с идентификационным обозначением органа сертификации. В реестр включаются сведения о названии организации, инициалы сотрудника, который одобрил декларацию, регистрационный номер документа и срок его действия.

Рекомендации по заполнению деклараций

При заполнении декларации стоит обратить внимание на следующие данные:

• Строка «заявитель», где указывается юридическое лицо с полным наименованием и адресом местонахождения. Заявителем также может выступать индивидуальный предприниматель, который указывает свои инициалы и точный адрес, регистрационный номер ИП, факс и телефон. Если заявитель — это иностранное лицо, то указываются данные о договоре заявителя с иностранными производителями.
• В строке «изготовитель» указывается информация о производителе. Для юридического лица она включает точный адрес, наименование организации и подтверждение записи в Едином государственном реестре. Индивидуальный предприниматель указывает инициалы, адрес, запись из Единого государственного реестра и мобильный номер. Иностранные лица указывают наименование организации, адрес и мобильный телефон.
• В графе «продукция» обозначается точное наименование товара, категория продукта, тип, марка, артикул и сорт, по которым можно идентифицировать товар. Также обозначается точный объект декларирования — партия, серийный выпуск или единичная продукция.
• Строка с «соответствием требованиям технического регламента» включает данные технического регламента, дату и номер правового акта РФ, по которому была утверждена декларация.
• В схеме декларирования обозначаются данные, по которым проходило декларирование с датой и номером правового акта.
• Строка с проведенными исследованиями включает перечень протоколов, которые проходит продукт. Сюда же относится заключение аккредитационной лабораторной комиссии, сертификат соответствия, а также документы, на основании которых была одобрена декларация.

Существует ли реестр деклараций ГОСТ Р

Одобренные декларации соответствия ГОСТ Р регистрируются экспертами по сертификации в едином Государственном Реестре деклараций соответствия.

Свою легитимность (законность) декларация обретает только после процедуры регистрации в Реестре с присвоением документу индивидуального регистрационного номера.

Сведения о зарегистрированных декларациях соответствия вносятся в электронную Базу Федеральной службы Росаккредитации на следующий день после «физической» регистрации документа.

Может ли заявитель самостоятельно в электронной форме зарегистрировать декларацию о соответствие через сервис Росаккредитации?

Теоретически да. Но для этого необходимо пройти целый ряд предварительных затратных по времени процедур, обладать профессиональными знаниями законодательства и понимать все нюансы декларирования продукции.

Чем сертификация отличается от декларирования?

Наглядно представить отличия сертификации и декларирования можно при помощи следующей таблицы:

Декларирование продукции

Любой индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, зарегистрированные в Таможенном Союзе может быть заявителем при декларировании соответствия продукции. Декларация имеет ту же юридическую силу, что и сертификат. Оформляют такой документ в том случае, когда на товар распространяются требования техрегламентов Российской Федерации, Таможенного Союза или системы ГОСТ Р.

• Декларирование в системе ГОСТ Р оформляется в соответствии с решением Правительства РФ № 982 (С 1 сентября 2022 года действует Постановление Правительства РФ № 2425 от 23.12.2021 г. «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия»). Декларируемый товар должен входить в перечень продукции, обязательной для прохождения процедуры соответствия.
• Декларирование в системе ТР ТС проводится на основании технических регламентов. К каждому из них составлен собственный перечень товаров, подлежащих декларированию и сертификации. Выданный акт действует на всей территории Таможенного Союза и подтверждает соответствие требованиям конкретного регламента.

Декларирование и регистрация в Едином реестре деклараций, оформленных по единой форме, осуществляется для всех документов, оформленных в системе ТС. Процедура регистрации проводится не органом по сертификации, а непосредственно заявителем. При этом оформление декларации может быть проведено заявителем на основании доказательств, предоставленных лично или при участии третьей стороны. Ею может выступить аккредитованная или экспертная лаборатория.

Процедуры сертификации и декларирования продукции в России практически не отличаются и состоят из одних и тех же этапов:

• Процедура начинается с подачи заявки. На основании предоставленных в ней данных, эксперты определяют стоимость проведения процедуры. Если вам нужна помощь при заполнении какого-либо пункта, свяжитесь с менеджером компании «НТД Стандарт» по телефону или электронной почте.
• Вместе с заявкой потребуется собрать пакет документации, содержащей данные о компании и товаре, который подлежит сертификации. Эксперты проводят окончательный расчет и предоставляют договор для подписания. Перечень документов зависит от вида товара и выбранной схемы сертификации.
• Готовый разрешительный акт может быть отправлен курьерской службой в любую часть страны. Легитимность документа определяется наличием необходимой аккредитации у организации, которая его выдает.

Схемы декларирования продукции и услуг

Статья 24 Закона № 189-ФЗ предусматривает две ключевые схемы декларирования продукции:

• Заявитель принимает декларацию о соответствии на основании собственных доказательств.
• Принятие декларации соответствия осуществляется на основании предоставленных заявителем (собственных) доказательств и доказательств, собранных незаинтересованной третьей стороной (в частности аккредитованной испытательной лабораторией или организацией по сертификации).

Частные схемы декларирования того или иного вида продукции предусматривают оптимальный набор мероприятий по сбору доказательств соответствия.

По какой именно схеме оценивать ту или иную продукцию устанавливают требования профильных техрегламентов.

Схема 1Д

• для отечественной продукции серийного выпуска;
• заявитель (производитель или его официальный представитель в РФ) формирует пакет нормативно-технической документации на продукцию, сам проводит лабораторные испытания, принимает декларацию, проходит процедуру регистрации документа и самостоятельно маркирует товар знаком соответствия системы ГОСТ Р;
• органы государственного контроля могут инспектировать обращаемый на рынке объект декларирования.

Схема 2Д

• для партии отечественной продукции; для регулярных импортных поставок;
• аккредитованная лаборатория проводит испытания образцов и оформляет протокол;
• заявитель (производитель или его официальный представитель в РФ) формирует пакет доказательных документов, принимает декларацию, проходит процедуру регистрации декларации и самостоятельно маркирует товар знаком соответствия системы ГОСТ Р.

Схема 3Д

• для отечественной продукции серийного выпуска;
• испытания образцов в аккредитованной лаборатории;
• заявитель (производитель или его представитель) формирует пакет доказательных документов, проходит сертификацию системы менеджмента качества, принимает декларацию, проходит процедуру регистрации документа и самостоятельно маркирует товар знаком соответствия системы ГОСТ Р.
• организация, проводившая сертификацию системы менеджмента качества предприятия, проводит инспекционный контроль производства.

Схемы декларации соответствия

Для различных ситуаций, а также разных видов продукции разработаны типовые схемы декларирования, отличающиеся также подходом к оценочным мероприятиям, ответственностью заявителя и другими критериями.

Так, для схем 1д, 2д, 3д и 4д заявителем может выступать производитель или его представитель, тогда как в схемах 5д и 6д к ним добавляются еще и импортеры. В свою очередь, схема 7д предназначена исключительно для изготовителей продукции.

Испытания типовых образцов для большинства схем декларации проводятся в аккредитованных лабораториях. Исключение составляет схема 1д, при которой все испытания заявитель проводит самостоятельно в любых условиях, а также 5д (для испытаний аккредитованные организации производят выборочный забор образцов) или 6д (проверяется каждый образец).

1. Схема 1д используется для серийной продукции с простой конструкцией или составом. Безопасность таких изделий должна оставаться неизменной при любых условиях производства.
2. Если же требования безопасности имеют более высокий уровень, но проверить условия производства не представляется возможным, применяют схему 2д. Чаще всего объектами декларации соответствия становятся импортные товары или продукция с ограниченным выпуском.
3. Отечественная серийная продукция, условия производства которой могут сильно повлиять на качество, декларируется по схеме 3д.
4. В случае если объектом проверки является не производство, а система контроля качества, используют схему 4д. Чаще всего ее применяют для представительств и филиалов крупных компаний.
5. Схема 5д применима к импорту, а также к партиям отечественных товаров с высокой потенциальной опасностью и невозможностью отследить производство и работу СМК.
6. Аналогичные условия применимы и для схемы 6д, но в отношении ограниченной партии товара или отдельных образцов.
7. Российские производители, выпускающие технически сложную продукцию, качество которой зависит от условий производства, декларируются по схеме 7д.

Документы для оформления декларации ГОСТ Р

В организацию по сертификации доставляются оригиналы, заверенные нотариусом копии, скан-копии документов (при личном обращении заявителя или по электронной почте после телефонной консультации).

• Заявка на оформление декларации
• Реквизиты заявителя
• Свидетельства ИНН, ОГРН (ОГРН ИП)
• Договора аренды производственных площадей (если есть)
• Контракт на поставку, инвойс (для импортной продукции)
• Устав предприятия
• Техпаспорт на продукцию (если есть)
• Положительные протоколы лабораторных испытаний (при необходимости, если есть)
• Вся нормативно-техническая документация (техрегламенты, стандарты, ТУ и т.п.) на этот продукт
• Все имеющиеся сертификаты, другие доказательства, подтверждающие соответствие продукции требованиям нормативной документации
• Дополнительные документы – уточнить у специалиста по сертификации.

Какие разрешительные документы оформляются?

1. 1. Обязательные разрешительные документы по ТР ТС

Обязательным является декларирование косметических и парфюмерных средств по ТР ТС 009/2011. В некоторых случаях документом об обязательной оценки является СГР. В частности:

• свидетельство о государственной регистрации (СГР) необходимо получить на косметику, предназначенную для детей или изготовленную с использованием нанотехнологий, а также на средства для депиляции, окрашивания волос, их перманентной завивки и выпрямления, на продукты для отбеливания зубов с перекисью водорода и ухода за полостью рта на основе фтора.
• декларация оформляется на все остальные виды товаров.

Что дает получение декларации соответствия?

Благодаря полученной разрешительной документации заявитель может вести законную деятельность и выпускать продукцию в обращение. Также процедура декларирования продукции дает ряд преимуществ:

• Улучшение имиджа компании. Изготовитель, который подтвердил качество продукции, получает больше доверия со стороны покупателей.

• Повышение конкурентной способности. Наличие документа даст возможность участвовать в различных государственных и частных тендерах, конкурсах.

• Улучшение финансовой репутации. Компания, у которой есть декларация на соответствие товара установленным нормам, становится выгодной с точки зрения инвестиций. Также производитель, проверивший свою продукцию, может рассчитывать на кредитование в различных банках.

• Расширение компании. Если заявитель получил декларацию на соответствие товара в системе ТР ТС, он может реализовывать продукцию на территории стран Таможенного союза.

Виды деклараций соответствия

В настоящее время в Российской Федерации декларация может быть оформлена в соответствии с системой сертификации ГОСТ Р (декларация соответствия ГОСТ Р), либо в соответствии с техническим регламентом Таможенного Союза (декларация соответствия ТР ТС). Именно технические регламенты постепенно заменяют систему ГОСТ Р, хотя сами по себе процедуры декларирования в этих системах мало чем отличаются. В каждом техническом регламенте приводится номенклатура товаров, на которые оформляется декларация или сертификат соответствия.

Декларированию подлежат товары народного потребления, которые не несут угрозу жизни и здоровью человека, а так же, безопасны для окружающей среды. Можно сказать, что процедура декларирования соответствия является упрощенной формой подтверждения качества продукции. Стоит так же отметить, что декларацию соответствия можно оформить либо на отечественного производителя, либо на импортера продукции, являющегося резидентом Российской Федерации (либо одной из стран, входящих в Таможенный Союз). Декларация не может быть оформлена на иностранного заявителя.

Похожие записи:

• В чем разница между квартирой и апартаментами?
• Изменения в больничных с 2023 года
• Действие паспорта после 20 лет.