Позиции судов относительно сроков исковой давности
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Позиции судов относительно сроков исковой давности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т. п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Такое правило предусмотрено ст. 205 ГК РФ. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев – в течение срока давности.
Общий и специальные сроки исковой давности.
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, чье право нарушено (ст. 195 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 200 НК РФ если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать:
- о нарушении своего права;
- о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Причем, как уточняется в п. 1 Постановления № 43, речь идет о совокупности данных обстоятельств.
В соответствии с положениями ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого согласно ст. 200 НК РФ. Причем срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен (за исключением случаев, определенных Федеральным законом № 35-ФЗ).
Для отдельных видов требований законом могут вводиться специальные сроки исковой давности, более длительные или сокращенные по сравнению с общим сроком (п. 1 ст. 196 ГК РФ). Если говорить о более длительных, то примером может служить десятилетний срок для исков о применении последствий недействительности ничтожной сделки (п. 1 ст. 181 ГК РФ).
Сокращенные сроки давности установлены в ч. II ГК РФ. Например, годичный срок исковой давности предусмотрен:
- для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда (п. 1 ст. 725);
- для требований по перевозке груза (п. 3 ст. 797).
Статьей 392 ТК РФ предусмотрены специальные сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Так, работник имеет право обратиться:
- в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки;
- в течение одного года со дня установленного срока выплат – при невыплате или неполной выплате сумм, причитающихся работнику.
Приостановление течения срока исковой давности.
Статья 202 ГК РФ предусматривает возможность приостановления течения срока исковой давности. В пункте 1 данной статьи перечислены случаи, когда такая возможность возникает:
- если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила) (пп. 1);
- если истец или ответчик находится в составе Вооруженных сил РФ, переведенных на военное положение (пп. 2);
- в силу установленной на основании закона Правительством РФ отсрочки исполнения обязательств (мораторий) (пп. 3);
- в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующих соответствующее отношение (пп. 4).
Перерыв течения срока исковой давности.
Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок (ст. 203 ГК РФ).
При этом ГК РФ не уточняет, какие конкретно действия обязанного лица прерывают течение срока. Их примерный перечень приведен в п. 20 Постановления № 43. К таким действиям, в частности, могут относиться:
- признание претензии;
- изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа);
- акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом.
Понятие исковой давности
Компании, права которых нарушены, могут обратиться за их защитой в суд. Согласно п. 1 Постановления № 43 под правом, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица. Субъективное право – это признаваемое законом притязание лица на какое-либо благо или форму поведения, использование которого зависит от воли субъекта.
Но ответчик не должен бесконечно находиться в состоянии неопределенности, под угрозой судебного решения против него. Поэтому возможность защиты ограничена сроком исковой давности (ст. 195 Гражданского кодекса РФ, далее – ГК РФ).
Пункт 1 ст. 10.1, п. 1 ст. 10.9 Принципов международных коммерческих договоров УНИДРУА 2004 (далее – Принципы УНИДРУА) говорят, что истечение исковой давности не прекращает права, но только препятствует его принудительному осуществлению. При этом само нарушенное право сохраняется. Поэтому лицо, право которого нарушено, может обратиться в суд и по истечении этого срока.
Определение СКГД ВС РФ №22-КГ17-8 от 24.10.2017.
Срок исковой давности при найме специализированных жилых помещений.
ФабулаФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее — Учреждение) обратилось в суд с иском к Рыбалову В.А., Рыбаловой И.А., Рыбаловой А.В. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения.В обоснование иска Учреждение указало, что Рыбалов В.А. 14 марта 2011 г. уволен из числа гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации, в связи с чем договор найма служебного жилого помещения, предоставленного Рыбалову В.А. и членам его семьи на период работы в войсковой части 30184, подлежит прекращению, а ответчики — выселению из служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
Решением Моздокского районного суда Республики Северная Осетия Алания от 9 июля 2015 г. в удовлетворении требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия — Алания от 4 мая 2016 г. решение суда оставлено без изменения.
Правовым основанием отказа в удовлетворении исковых требований судами нижестоящих инстанций явилось заявление ответчиков о применении сроков исковой давности и их применение судом.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции по заявлению ответчика применил к спорным правоотношениям срок исковой давности.
При этом суд исходил из того, что трёхлетний срок исковой давности для предъявления иска о выселении ответчиков из служебного жилого помещения исчисляется со дня увольнения Рыбалова В.А. — 14 марта 2011 г. и на момент обращения истца в суд является пропущенным.
Попробуем проанализировать, правильно ли суд первой инстанции определил момент начала течения срока исковой давности.
14.03.2011 всего лишь возникло основание для выселения, но это еще не говорит о возникновении спора о праве. Ответчика никто не выселял, и он продолжал жить. Истец в течении определенного времени не требовал, чтобы ответчики выселились, хотя у него имелись основания для прекращения и выселения.
Когда же возникает в таком случае спор о праве? А спор появляется только после того, как истец предлагает ответчикам добровольно выселиться, а ответчики оспаривают прекращение жилищного правоотношения.
Иск о признании утратившими право пользования является деклараторным и его цель лишь признать отсутствие наличия жилищного правоотношения, т.е. это отрицательный иск о признании. Спор об отсутствии правоотношения может возникнуть только с того момента, когда сторона отрицает его прекращение. В данном деле увольнение одного из ответчиков не означало, что он оспаривает прекращение жилищного правоотношения.
Спор же возник только тогда, когда ответчик отказался освобождать жилое помещение, т.е. оспаривал прекращение правоотношения, а не в дату его увольнения.
Иск о выселении является исполнительным иском, который вытекает из отсутствия жилищного правоотношения. Спор здесь возникает только тогда, когда ответчик отказывается освободить жилое помещение.
Теперь посмотрим, что написала СКГД ВС РФ, отменяя решения нижестоящих судов. В определении говорится:
В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должность.
Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного кодекса.
По смыслу приведённых выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечёт за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника.
Договор найма служебного жилого помещения сохраняет своё действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения. Поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого Рыбалов В.А. совместно с членами семьи продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения Рыбалова В.А., а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имелось.
Нижестоящие суды руководствовались наивным или обывательским пониманием определения момента начала течения срока исковой давности, не понимая, какое право истца нарушено. Сам договор найма автоматически не прекращается, а срок исковой давности начинает течь с момента отказа освободить добровольно жилое помещение.
Те же доводы находим и в Определении СКГД ВС РФ от 06.03.2018 N 4-КГ17-89.
Особенности начала исчисления
В отношении дееспособных лиц действует общая норма исчисления сроков исковой давности ст. 200 ГК РФ. Права лиц с ограниченной дееспособностью и недееспособных более подвержены нарушению, поэтому начало срока исковой давности по нарушенному праву этих лиц исчисляется с момента, когда их законные представители узнали или должны были узнать. В ряде случаев права нарушаются самими опекунами или иными законными представителя из корыстных побуждений или обязанности законных представителей исполняются с явными нарушениями. В таком случае иной законный представитель или прокурор могут восстановить сроки исковой давности без ограничительных сроков. Также в суд может привлечь в судебное заседание лиц, чьи права были нарушены законными представителями и иными лицами в целях установления истины и защиты их прав.
Как указывает ГК РФ и дополнительно разъяснил Верховный Суд РФ, исковая давность, в том числе по вопросу компенсации вреда, не распространяется на отношения, которые возникли в результате террористического акта.
По общему правилу исковая давность течет непрерывно и лицо, право которого нарушено, может обратиться за его защитой в течение всего давностного срока. Однако закон учитывает, что иногда истец по независящим от него обстоятельствам лишен возможности вовремя предъявить иск. Для таких случаев предусмотрена возможность приостановления давностного срока.
Приостановление исковой давности, о котором идет речь в статье 202 ГК РФ, означает, что с момента возникновения обстоятельств, точно определенных законом, течение давностного срока останавливается на все время их существования. После прекращения действия этих обстоятельств исковая давность продолжает течь. Таким образом, при приостановлении исковой давности в давностный срок не засчитывается тот период времени, в течение которого имеют место определенные, предусмотренные законом обстоятельства.
Понятие и виды сроков исковой давности
1. Под исковой давностью понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК). При этом сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон (ст. 198 ГК). Это же относится и к основаниям приостановления и перерыва течения исковой давности, которые установлены нормами ГК и иными федеральными законами. Применение этих норм обязательно для судебных органов.
Исковая давность в объективном смысле – гражданско-правовой институт, т.е. система норм законодательства, регулирующих отношения, связанные со сроком защиты гражданских прав (сроки, возникновение и т.д.). Тогда как исковая давность в субъективном смысле – это права лица, чьи интересы нарушены, воспользоваться сроком для защиты нарушенных гражданских прав.
Значение института исковой давности в гражданском праве в том, что он имеет цель дисциплинировать участников оборота, стимулировать их к осуществлению принадлежащих им прав и исполнению обязанностей. Известно, что неопределенность в гражданско-правовых отношениях в целом противоречит их сущности. Поэтому нормы данного института носят императивный характер.
Исковая давность не может применяться к случаям оспаривания нормативного правового акта, если иное не предусмотрено законом.
2. Исковую давность следует отличать от сроков, которыми ограничивается существование материального права, т.е. от пресекательных сроков, истечение которых означает прекращение субъективного материального права лица.
Разграничение сроков исковой давности и пресекательных сроков должно проводиться по признаку их воздействия на материальное гражданское право. Если срок исковой давности может послужить препятствием к осуществлению материального права в принудительном порядке, то срок пресекательный прекращает существование самого материального гражданского права.
Кроме этого основного признака разграничения сроков исковой давности и пресекательных сроков следует иметь в виду и другие дополнительные важные признаки. Для сроков исковой давности установлено строгое правило о том, что изменение их, а также изменение порядка их исчисления соглашением сторон не допускается. Некоторые же сроки, относящиеся к пресекательным, могут быть по соглашению изменены в сторону или удлинения, или сокращения, иногда договорами могут даже устанавливаться сроки, если они не предусмотрены законом или иным нормативным актом. Однако подобное изменение или применение пресекательных сроков по соглашению сторон возможно лишь в случаях, когда это разрешено нормой права. Во многих же случаях предусмотренные законом пресекательные сроки не могут изменяться соглашением сторон, т.е. они императивны.
3. Гражданское законодательство выделяет общий и специальные сроки исковой давности. Общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 ГК) и применяется ко всем гражданским правоотношениям, если иное не предусмотрено законом. Специальные сроки исковой давности устанавливаются для защиты отдельных указанных в федеральном законе прав.
Как правило, специальные сроки больше или меньше трех лет.
Однако, несмотря на трехлетний срок, к специальным следует отнести и срок исковой давности по ничтожным сделкам, поскольку начало течения срока исковой давности является отступлением от общего правила и устанавливается вне зависимости от того, узнало лицо или должно было узнать о нарушенном праве.
В соответствии со ст. 181 ГК срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать 10 лет со дня начала исполнения сделки.
Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Сокращенные сроки исковой давности установлены, например, для исков, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда (ст. 725 ГК), исков из договоров перевозки груза (ст. 797 ГК), исков по требованиям, связанным с имущественным страхованием (ст. 966 ГК).
Применение исковой давности
1. Лицо, чьи права нарушены, вправе требовать защиты своих прав в любое время вне зависимости от того, истек срок исковой давности или нет. Данное положение вытекает из ст. 199 ГК , где указано, что требование о защите права принимается судом независимо от истечения срока исковой давности. Другое дело, когда сторона в споре может заявить о применении этого срока. В таком случае суд обязан отказать в иске.
Учитывая, что законодательством не предусмотрено каких-либо требований к форме заявления стороны в споре о пропуске срока исковой давности, оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме непосредственно в ходе судебного разбирательства. Как разъяснено в Постановлении ВС РФ № 43 (п. 10), заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности (ответственности). Однако суд вправе отказать в удовлетворении иска при наличии заявления о применении исковой давности только от одного из соответчиков при условии, что в силу закона или договора либо исходя из характера спорного правоотношения требования истца не могут быть удовлетворены за счет других соответчиков (например, в случае предъявления иска об истребовании неделимой вещи).
Что такое срок исковой давности?
Каждый гражданин России имеет право на защиту собственных интересов в суде. Однако нужно вовремя воспользоваться таким правом и не опоздать со сроками исковой давности. Давайте разберемся, что такое исковая давность и как ее посчитать.
Исковая давность — временной срок, дающийся для защиты человека, право которого было нарушено. Главная задача исковой давности заключается в стимулировании граждан к реализации их прав и в улучшении дисциплины участвующих в гражданских процессах. Так, например, срок исковой давности важно учитывать при работе с договорными обязательствами.
Момент начала срока исковой давности определяется законом:
- Срок давности начинается со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать, во-первых, о нарушении своего права и, во-вторых, кто именно является ответчиком по иску, связанному с таким нарушением.
- Если требование (иск) возникло из обязательств, для которых установлен срок исполнения – срок давности начинает течь с момента окончания такого срока.
- Если требование возникло из обязательств, для которых срок исполнения не установлен, не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь с момента предъявления требования об исполнении обязательства. При этом если такое требование устанавливает срок исполнения, то отсчет срока давности пойдет с момента истечения срока для исполнения.
- Если требование носит регрессный характер, то начало срока давности определяется днем исполнения основного обязательства.
Правила применения исковой давности
Даже если срок исковой давности истек, суд все-равно обязан принять исковое заявление к рассмотрению. Это вытекает из конституционно закрепленной гарантии на судебную защиту.
Дело будет рассматриваться до тех пор, пока сторона в споре не заявит об истечении срока исковой давности. Это заявление должно быть сделано до вынесения решения судом.
Разумеется, нужно не просто заявить, что пропущен срок реализации права на судебную защиту, но и обосновать расчет срока, указать на момента начала его течения. Особенно это касается доказывания момента, когда истец должен был узнать о нарушении своего права.
Повторюсь, что «субъективный» срок исковой давности начинает исчисляться со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Иная отправная точка может быть установлена законом, например для большинства специальных сроков, которые указывались выше предусмотрен и «специальный» момент начала их исчисления.
Закреплены отдельные правила исчисления срока исковой давности для обязательств, предусматривающих определенный срок исполнения, и с неопределенным сроком исполнения.
Если обязательство предусматривает срок исполнения, то здесь все просто. Срок исковой давности начинает исчисляться с момента окончания срока исполнения.
Как определить начало течения срока исковой давности, если срок исполнения обязательства либо не определен, либо определен моментом востребования?
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 200 ГК РФ если срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства. Однако, если для должника предусмотрен срок для исполнения обязательства после предъявления требования, то исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования.
В частности, ст. 314 ГК РФ устанавливает 7-дневный срок для исполнения, если этот срок или условия, позволяющие его определить, не установлены. Соответственно, в этом случае срок исковой давности начнет течь с 8-го дня после предъявления требования кредитором.
В любом случае, срок исковой давности не может превышать 10 лет.
По регрессным обязательствам, в соответствии с п. 3 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства.
Например, заказчик взыскал с подрядчика n-ю сумму денег в качестве неустойки за просрочку выполнения работ. Но просрочка произошла по вине субподрядчика. В этом случае трехлетний срок для предъявления регрессного иска к субподрядчику начинает исчисляться с даты, когда генеральный подрядчик выплатит неустойку заказчику.
Виды сроков давности по гражданским делам
Как уже отмечалось выше, российский законодатель устанавливает общие и специальные сроки, в течение которых могут быть пересмотрены результаты гражданских дел. Особые периоды обычно зависят от типа прецедента и сферы его применения:
- Периоды по искам, которые предъявляются чекодателем к лицам, так ли иначе причастным к делу, не должны превышать 6 месяцев;
- Споры по имущественному страхованию рассматриваются не позднее 2 лет;
- Ненадлежащее качество работ может быть признано недействительным в рамках действующего законодательства в течение 1 года;
- Для проведения разбирательств с бытовыми подрядчиками отводится один календарный год. Если идет о крупной стройке, срок исковой давности увеличивается до 5 лет;
- Для предъявления претензий к продавцу, нарушившему правила преимущественных покупок, у истца есть не более года.
Сроки давности по гражданским делам
В ГК России установлены несколько вариантов определения сроков для защиты прав в суде. Общая исковая давность по гражданским делам составляет три года, однако для ряда дел она изменена. Существует следующая продолжительность предоставления судебной защиты:
- 2 года по спорам, вытекающим из отношений по страхованию, а также вследствие недостатков товара (гарантийные сроки и период эксплуатации относятся к другой категории);
- 1 год для признания оспоримой сделки недействительной;
- 15 лет для признания сделки ничтожной;
- 5 лет относительно претензий к застройщику;
- иные периоды, установленные ГК РФ.
Есть два вида: общий и особый. В первом случае речь идет о ситуациях, наподобие кредитного спора, и равняется трем годам. Второй применяется в зависимости от сущности проблемы. Например, при оспаривании незаконного увольнения срок равен лишь месяцу. При спорах с продавцом о преимущественной покупке – три месяца. В случае разбирательства с держателями чеков – полгода. При повреждении грузов компанией-перевозчиком – год. При решении страховых вопросов дается два года. А если дело в бывших супругах, которые никак не поделят свое имущество, допустимы и три года.
Но это не предел допустимого времени. Сроки по пять и более лет устанавливаются в случае судебных тяжб со строителями, при попытках возместить материальный ущерб, полученный в связи с загрязнениями территорий и при недобросовестной работе в области бытового подряда.