Способы уведомления о втором гражданстве в 2021 году

Страхование 16 мая, 2023

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Способы уведомления о втором гражданстве в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Понятие второго гражданства

2. Какие законодательные акты регулируют уведомление о втором гражданстве в МВД?

3. Каковы условия подачи уведомления о втором гражданстве в МВД?

4. Как подать уведомление о втором гражданстве / ВНЖ?

5. Обязательно ли уведомлять о втором гражданстве

6. Какие документы регламентируют порядок уведомления?

7. Какая форма уведомления для несовершеннолетнего (недееспособного) лица

8. Права и обязанности обладателя второго гражданства

9. Правила заполнения бланка

10. Ответственность за неуведомление о втором гражданстве

11. Почему нужно обязательно направлять уведомление

12. Ответственность за невыполнение требований закона

Обязанность россиян извещать подразделения МВД о получении разрешения на пребывание в другой стране, закреплена в ФЗ N 62. Это требование действует с 2014 года после принятия «Закона Лугового». За его нарушение лицо могут привлечь к ответственности.

Понятие второго гражданства

Согласно Закону «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 № 62-ФЗ, гражданство другой страны приобретается с получением паспорта иностранного государства.

Вместе с тем вы остаетесь гражданином РФ со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями.

Второе гражданство означает двойную нагрузку в налогообложении, необходимость дважды проходить службу в армии в обеих странах и др.

Двойное гражданство не влечет за собой риск быть дважды призванным в армию, с ним не возникнут проблемы в налогообложении, однако статус двойного гражданства должен быть урегулирован на государственном уровне. Международный договор о признании двойного гражданства у России подписан только с Таджикистаном.

Узнать больше подробностей вы сможете из материала о том, что такое двойное гражданство.

Какие законодательные акты регулируют уведомление о втором гражданстве в МВД?

Вопрос поставлен не совсем корректно, так как отдельные законы собственно уведомление о втором гражданстве в МВД не регулируют. Поэтому в контексте обсуждаемой темы стоит говорить о тонкостях альтернативного ВНЖ / второго гражданства именно в России. И только с этих позиций говорить о законах и правоприменительной практике.

Для начала отметим, что действующее законодательство России НЕ ЗАПРЕЩАЕТ (!) иметь несколько гражданств или видов на жительство. Но зато есть прямое указание на то, что уведомление о втором гражданстве в МВД России является обязательным.

Регулирующее законодательство:

ФЗ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (принят 31.05.2002 года).
Приказ МВД России №994 от 31.12.2019 (здесь явно прописано требование об уведомлении о втором гражданстве.
КоАП России, статья 19.8.3 (штрафы за нарушения).
УК РФ, статья 330.2 (уголовная ответственность).

Каковы условия подачи уведомления о втором гражданстве в МВД?

Здесь возможно несколько вариантов, их применимость зависит от того, где в данный момент находится лицо, подающее уведомление. Мы настоятельно рекомендуем не затягивать, так как даже «безобидная» задержка в итоге может Вам стоить слишком дорого. Помните, что фактически в России действует презумпция виновности ‒ Вы будете считаться виновным, пока не будет доказано обратное.

Возможные варианты:

Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ в МВД для лиц, проживающих в России и получивших их дистанционно ‒ не более 60 дней, считая от дня получения.
Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ в МВД для лиц, находящихся за рубежом, ‒ 60 дней с момента получения (если лицо возвращается в Россию).
Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ в МВД для лиц, находящихся за границей и не вернувшихся в Россию в течение 60 дней с момента получения второго гражданства или вида на жительство ‒ не более 30 дней с момента первого въезда на территорию России. Обращаем Ваше внимание, что длительность фактического пребывания в РФ не имеет никакого значения ‒ следует подать уведомление о втором гражданстве даже в том случае, если Вы были в РФ всего один день.
Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ в МВД для лиц, оставшихся жить в другой стране (при условии того, что российское гражданство было сохранено) ‒ 30 дней с момента первого въезда в Россию.
Уведомление о втором гражданстве / ВНЖ в МВД для лиц, постоянно проживающих за рубежом и не планирующих возвращаться в Россию ‒ заявление можно не подавать. Но если Вы передумаете и захотите посетить РФ, то у Вас на подачу уведомления будет стандартные 30 дней.

Как подать уведомление о втором гражданстве / ВНЖ?

Закон предусматривает несколько вариантов, применимость которых зависит от того, кто и как фактически подаёт заявление. Увы, но дистанционный формат в российском законодательстве не предусмотрен, поэтому стоит приготовиться к посещению территориального органа МВД (по прописке или временной регистрации), либо же отправить документы через федеральную почту.

Возможные варианты:

Личная подача / через уполномоченного представителя. Следует отнести бланк формы и копии всех требуемых документов в МВД (территориальный орган).
Подача уведомление о втором гражданстве лицом без прописки / регистрации. Нужно обратиться в ближайший территориальный орган МВД.
Подача уведомление о втором гражданстве по почте (только федеральная структура). При подаче понадобится паспорт, он понадобится для сверки предоставленных данных и личной идентификации заявителя. Обязательно убедитесь в том, что у Вас осталась отрывная часть уведомления с подписью ответственного лица (выдают сразу же после отправки документов).

Пошаговая процедура подачи уведомление о втором гражданстве в МВД:

Этап №1 ‒ заполнение формы. Бланки совершеннолетних и несовершеннолетних разные, для лиц моложе 18 лет форму заполняет один из родителей, их официальный представитель или опекун. По желанию заявителя бланк можно заполнить на компьютере.

В конце мая 2014 были внесены изменения в статьи 6 и 30 Федерального закона № 062-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», обязывающие обладателей второго паспорта или других документов на право постоянного проживания в иностранном государстве уведомлять о своем статусе соответствующие государственные органы.

С 4 августа 2014 года, момента вступления в силу поправок, сложилась практика применения данного закона, получившая наиболее полное отражение в приказе МВД России от 31 декабря 2021 г. № 994.

Правда, некоторые аспекты до сих пор требуют более подробного разъяснения и в настоящий момент вольно трактуются в судах. К таким относится, например, понятие «постоянное проживание за рубежом». Поэтому, чтобы потом не тратить деньги и время в суде, доказывая факт своего постоянного нахождения за границей, при первой же возможности подайте уведомление.

Существует мнение, что изначально требование уведомлять о наличии двойного гражданства российское МВД связывалось с теми гражданами, кто занимает выборные должности или состоит на государственной службе. Депутатам и чиновникам нельзя быть резидентами другой страны, потому что это закономерно может привести к конфликту личных и служебных интересов.

Тем не менее, в законе об этом нигде не говорится напрямую и поэтому правило об обязательном уведомлении властей о втором гражданстве распространяется абсолютно на всех граждан России, кто:

Получил второй паспорт.
Получил документ на постоянное проживание в другом государстве.
Стал обладателем ещё одного гражданства или ПМЖ помимо тех, что уже были.

Подробнее о различиях понятий «двойное гражданство» и «второе гражданство» вы можете узнать в этой статье.

Обязательно ли уведомлять о втором гражданстве

4 августа 2014 года были внесены поправки в Закон «О гражданстве Российской Федерации».

Согласно принятым поправкам, все граждане РФ обязаны заявить о втором гражданстве и о приобретении в иностранном государстве в , действие закона распространяется также на несовершеннолетних и недееспособных лиц.

Давайте разберемся, кто должен уведомлять о втором гражданстве:

лицо, вступившее в гражданство иностранного государства;
лицо, обладающее видом на жительство в другой стране;
гражданин с правом постоянного проживания за рубежом;
представитель несовершеннолетнего лица, который имеет второй паспорт;
представитель недееспособного лица, имеющего второе гражданство.

Те, кому надо уведомлять о наличии второго гражданства, должны заполнить форму или бланк, установленные приказом ФМС РФ от 28.07.2014 № 450, и подать документы или пребывания. Закон об уведомлении о втором гражданстве действует, и уже появились прецеденты наказаний за утаивание сведений от Главного управления по вопросам миграции (ГУВМ) МВД России.

У российских властей нет единого алгоритма получения информации об иммиграционных статусах своих граждан. В некоторых юрисдикциях факт получения вами гражданства вообще не является тайной и даже освещается в открытых источниках, например, в газетах или на новостных сайтах.

Информация о выданном виде на жительство или гражданстве может стать достоянием российских госструктур и во время обмена налоговыми сведениями в рамках межправительственных соглашений.

Словом, даже если правительство вашей второй родины гарантирует вам полную конфиденциальность, взвесьте риски. Возможно, завтра обстоятельства изменятся, и вы получите штраф за нарушение или будете несколько месяцев бесплатно подметать улицы.

Какие документы регламентируют порядок уведомления?

Какая форма уведомления для несовершеннолетнего (недееспособного) лица

Данная форма несколько отличается от предыдущей, предназначенной для совершеннолетних лиц, и находится в приложении №2 к Приказу № 450 ФМС РФ. Данный документ должен подавать в миграционную службу либо кто-то из родителей ребенка, либо его законный представитель (в случае если речь идет не только о ребенке, но и о недееспособном лице).

При заполнении бланка следует учитывать, что в него записываются не только все данные про несовершеннолетнего (недееспособного) гражданина, а также вся официальная информация о лице, заполняющем уведомление. Это стандартный набор:

фамилия, имя, отчество;
дата и место рождения;
место проживания;
данные паспорта.

Права и обязанности обладателя второго гражданства

Граждане России для получения второго гражданства вправе выбирать не только страну, но и условия или государственную программу. Не регламентируется законом также и факт его обретения, как и статуса ВНЖ или ПМЖ.

В то же время россиянин при условии сохранения гражданства и регистрации в РФ должен соблюдать порядок уведомления государственных органов о получении права на проживание за рубежом. Изначально такой закон касался в основном госслужащих, которые могли оказаться в ситуации, где их личные и профессиональные интересы пересекаются, однако на сегодня подавать документы о смене статуса за границей обязан каждый гражданин России. В 2020 году приняли поправки в Конституцию, которые запрещают получение ВНЖ, ПМЖ и второго гражданства для занимающих некоторые государственные должности.

Правила заполнения бланка

Заполнить анкету о втором гражданстве можно как на компьютере, так и вручную, почерк в этом случае должен быть разборчивым и аккуратным.

Не допускаются исправления и сокращения, любые аббревиатуры необходимо расшифровать; не оставляйте поля пустыми и не ставьте прочерк, и если информация никак к вам не относится, то напишите слово «нет», внимательно и правдиво вносите данные, поскольку за ошибки предусмотрена административная ответственность.

На лицевой стороне бланка необходимо указать следующие данные:

ФИО;
данные о месте жительства;
информацию о гражданском паспорте;
сведения о паспорте иностранного государства или о виде на жительство;
основания для получения второго гражданства или ВНЖ (здесь можно указать любую причину на ваше усмотрение);
пункты 5 и 6 предназначены для тех, кто уведомление о гражданстве другого государства подает не в первый раз (здесь необходимо указать новые данные после продления ВНЖ или сведения об отказе от гражданства).

Справа пунктирной линией отделена отрывная часть бланка, которая частично заполняется госслужащим: вам необходимо лишь еще раз указать ФИО, и адрес подразделения, куда вы обратились.

Ответственность за неуведомление о втором гражданстве

За нарушение обязанности по подаче уведомления о наличии связи с иностранным государством человека могут привлечь к административной и даже уголовной ответственности.

Нарушение срока подачи уведомления

Административная ответственность по ст. 19.8.3 КоАП РФ. Налагается Штраф в размере от 500 до 1 000 руб.

Подача уведомления с неполным объемом данных

Подача уведомления с недостоверными сведениями

Уголовная ответственность по ст. 330.2 УК РФ. Налагается штраф в размере до 200 000 руб. или в размере заработка за год или виновный привлекается к обязательным работам на срок до 400 часов.

Почему нужно обязательно направлять уведомление

У некоторых граждан необходимость сообщения в миграционную службу вызывает недоумение. Они уверены, что, если это разрешено законодательно, то нет никаких оснований требовать отчета в случае, если такой шаг предпринят. Лояльность российских законов не препятствует получению второго гражданства, в отличие от некоторых других государств, где это не только не разрешается, но и наказуемо по закону. Более того, иностранным гражданам в случае оформления российского паспорта необходимо отказываться от гражданства страны постоянного проживания (за некоторыми исключениями), а сами россияне имеют право на получение любого количества паспортов иностранных государств с возможностью сохранения гражданства РФ.

Однако получение паспорта на новообретенной родине и сообщение, поданное по правилам России о его появлении – шаг, обязательный для каждого законопослушного гражданина. Он предусмотрен для всех категорий населения – за несовершеннолетних это должны сделать опекуны или родители, за недееспособных – доверенные лица, у которых полномочия подтверждены доверенностью, заверенной нотариально.

Это положение закреплено в законе, принятом в Российской Федерации, и относится к перечисленным в нем ситуациям. Так, подача уведомления обязательна для следующих граждан:

получивших временное или постоянное разрешение на проживание в иностранном государстве;
обладателей недавно полученного гражданства и паспорта другой страны в мировом сообществе;
людей с иностранным видом на жительство, при наличии российского удостоверительного документа;
доверенных представителей нетрудоспособных и несовершеннолетних лиц со вторым иностранным паспортом, которые их сопровождают или заботятся о них.

Ответственность за невыполнение требований закона

Гражданин РФ может иметь не только один, но и большее количество иностранных паспортов, и процедура в каждом новом случае меняется только прибавлением данных к ранее имевшим место уведомлениям. Некоторые граждане уверены, что можно обойтись без таких формальностей, особенно, если они посещали Россию проездом. Однако законов, регламентирующих такие тонкости, несколько, как и видов предусмотренных наказаний.

В таблице приведены самые распространенные из них:

Административный штраф

Злонамеренное сокрытие сведений о втором и более гражданстве.

До 400 часов исправительных работ.

Информация об изменениях в действующем законодательстве не всегда своевременно доходит до тех, на кого возложена обязанность исполнения его требований.