Временная регистрация (прописка) по месту пребывания

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Временная регистрация (прописка) по месту пребывания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Понятия регистрации жительства и пребывания путают. Под понятием жительства подразумевается жилье, что выступает собственностью лица, получившего в нем регистрацию. Эта регистрация имеет более постоянный характер. Кроме того, зарегистрироваться можно на основании найма и т.п.

Разница между регистрацией по месту жительства и регистрацией по месту пребывания

Регистрация, которую должен иметь каждый гражданин, может иметь временный характер. Она проводится на таких же основаниях, но действует недолго. Если вы переехали на постоянной или временной основе об этом нужно сообщить в ГУВМ МВД. Если переезжаете на постоянной основе, на передачу данных дается 7 суток, а если нужна временная прописка, сообщить можно позже. Временная регистрация понадобится только, когда переезд осуществляется на 90 суток и более.

Когда документы уже поданы, временная регистрация для нового места, проведена в течение трех-восьми дней. Точные даты сказать сложно, поскольку многое зависит от способа подачи документов и обстоятельств обращения.

Кто должен получать временную прописку?

По правилам российский гражданин с 14 лет вправе самостоятельно обратиться за краткосрочной пропиской. Детей регистрируют по тому же адресу, где проживают родители. Если несовершеннолетнему не исполнилось 14 лет, документы за него подают мать или отец, опекун, усыновитель.

Интересы недееспособных лиц и граждан с ограниченной дееспособностью представляют опекун или попечитель.

Пример 1. А. Т. Павлов временно переехал в другой город вместе с женой и семилетним ребенком. Его перевели в филиал фирмы-работодателя. Организация предоставила жилье семье работника. А. Т. Павлову и его жене нужно будет обращаться за временной пропиской по новому адресу. Один из них подаст заявление от имени ребенка, поскольку ему не исполнилось 14 лет.

Документы для временной прописки

Список документов зависит от того, каким способом происходит регистрация. Сегодня заявители могут не приходить лично в орган ФМС. Подать заявление можно и почтой, а также на сайте госуслуг. В случае, когда регистрацию проводят традиционным способом – в отделении ФМС, тогда пакет документов будет следующим:

1. Заявление. Бланк можно скачать и распечатать, а уж затем заполнить. Принимается только унифицированная форма.
2. Документ в подтверждение личности. В общем случае – это паспорт. Для иностранцев – загранпаспорт. Военнослужащие представляют военный билет. Если речь идет о лице, освобожденном из места лишения свободы, то подается справка об освобождении.
3. Документ, служащий основанием для регистрации. Если гражданин вселяется в квартиру по договору найма, то договор служит основанием. Если вселение производится с согласия собственника, то заявление от лица собственника, подписанное им в процессе подачи документов. Временно зарегистрироваться может и сам собственник, для этого ему потребуется подать выписку из ЕГРП о праве собственности.

Документы можно подать по почте, тогда перечень будет расширен:

1. Документ, служащий основанием для регистрации, необходимо нотариально заверить.
2. Адресный листок прибытия – унифицированная форма №2. Бланк можно скачать и заполнить обязательно в 3 экземплярах.
3. Статистический листок по форме №12-П (при регистрации на срок от 9 месяцев). Заполняется в 1 экземпляре.

Для временной регистрации несовершеннолетнего потребуется представить в орган ФМС документы:

1. Копии паспортов родителей (законных представителей).
2. Копия свидетельства о рождении.
3. Выписка из домовой книги по месту регистрации.
4. Если ребенок вселяется только с одним из родителей, то потребуется нотариально заверенное согласие второго родителя.
5. Копия свидетельства о браке или о разводе.
6. Если несовершеннолетний вселяется с опекуном, то потребуется копия свидетельства об усыновлении.

Список документов, которые затребуют у собственника

Владелец жилплощади обязан предоставить бумаги, подтверждающие его право собственности и согласие на регистрацию нового жителя на ограниченный срок.

В перечень входят:

• Свидетельство, устанавливающее право собственности на жилье, либо соглашение о соцнайме, либо выписка из Госреестра недвижимости на жилье. Когда есть возможность снять ксерокопию документа, лучше сделать это заранее. Это сократит время всей процедуры;
• Удостоверение личности;
• Договор найма или аренды. Он подтверждает право заявителя на заселение в жилье принимающей стороны;
• Заявка на прописку третьего лица в своей квартире или доме, зафиксированная на бумаге. Когда в доме имеются другие жильцы, от них также предоставляют заполненные бланки, подтверждающие отсутствие претензий.

Заявление можно составить в произвольной форме, хотя могут быть придирки со стороны работников УМВД. Лучше запросить образец на месте подачи документации.

Даже когда заявка пишется дома, владелец жилплощади, где будет на ограниченный срок прописан другой гражданин, обязан подавать свой пакет бумаг весте с ним. Другие собственники, владеющие долями от жилого помещения, также должны будут присутствовать лично. Исключение составляет ситуация, когда на одного из собственников оформлена нотариальная доверенность от совладельцев.

Идентификационные данные соглашений о найме или аренде указываются в графе оснований для постановки на учет. Оригиналы можно не предоставлять.

Ответственность за просрочку временной регистрации

При несоблюдении сроков оформления временной регистрации для лиц, находящихся вне места постоянного пребывания более 90 дней, предусмотрена административная ответственность. Так, за неполучение талона на временную регистрацию в срок, указанный в законе, физические лица могут быть оштрафованы на 2000-3000 рублей (в городах федерального значения — 3000-5000 рублей).

Если собственник не сообщил о нахождении в его квартире лиц без регистрации, то он может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа от 2000 до 5000 рублей.

В связи с этим ответ на вопрос о том, как оформить временную регистрацию в срок, предельно прост. Достаточно по истечении 90 дней подать заявление о наличии лиц без прописки в жилом помещении (для владельцев), собственником которого вы являетесь, в орган УФМС. Для лиц без регистрации — уведомить тот же орган и подать заявление о выдаче соответствующего талона.

С чего начать оформление временной регистрации

Для получения временной прописки понадобится ряд согласий, о которых нужно узнать заранее:

• временная регистрация в приватизированную квартиру обязательно требует согласие собственника – того, кто указан в выписке из ЕГРН на жилье в качестве титульного хозяина;
• если вы сам хозяин квартиры, в которой оформляете временную регистрацию, ничье согласие вам не требуется (даже если вы владеете только долей – спрашивать разрешения сособственников не нужно);
• если квартира находится в государственном или муниципальном фонде и вы ее единственный пользователь, брать ничьих разрешений не требуется;
• если в квартире из гос. или муниципального фонда зарегистрированы другие жильцы, придется заручиться их согласием;
• если квартира муниципальная (неприватизированная), оформить временную прописку можно, только заключив договор поднайма.

Чем регистрация граждан по месту жительства отличается от регистрации по месту пребывания?

Местом жительства гражданина является место (дом, квартира или комната), где он постоянно проживает в качестве собственника, по договору найма или на других основаниях. По месту жительства необходимо оформить постоянную регистрацию. Ее также называют регистрацией по месту жительства или пропиской.

При смене места жительства необходимо зарегистрироваться в новой квартире в течение 7 дней.

Место пребывания — это то место (гостиница, санаторий, дом отдыха или медицинская организация), где гражданин проживает временно. Например, когда на время командировки человек останавливается в гостинице или живет в санатории в период отпуска. По такому адресу оформляют временную регистрацию, при этом постоянная регистрация (место, где гражданин проживает постоянно) сохраняется.

Регистрацию по месту пребывания нужно оформлять, если вы планируете проживать не по месту жительства более 90 дней и до 5 лет. Отметку в паспорт о временной регистрации проставлять не нужно: на руки выдается свидетельство, которое нужно иметь при себе.

В каких случаях необходима

ВР представляет собой законодательно обоснованную обязанность гражданина РФ. Она бывает востребована при:

• поиске жилья или работы в другом населённом пункте;
• учёбе;
• длительной командировке;
• лечении;
• санаторном отдыхе.

При этом ВР во время длительного отрыва человека от места своей постоянной регистрации в случае необходимости помогает в получении:

• документов в виде пенсионного удостоверения, загранпаспорта и т. п.;
• трудоустройства;
• социальных льгот;
• некрупных кредитов;
• возможности устройства несовершеннолетних детей в детсад или школу;
• бесплатной медицинской помощи;
• права на получение части приватизированного жилого помещения по месту ВР;
• льгот на коммунальные платежи;
• права открытия предпринимательского дела.

Правила временной регистрации граждан РФ

Лицам, приехавшим в другой город и заключившим договор аренды с собственником жилого помещения на срок более 90 суток, нужно обязательно временно зарегистрироваться. Это можно сделать самостоятельно или при участии собственника жилья. Стоит отметить, что если владелец квартиры категорически отказывается заниматься оформлением временной регистрации граждан РФ, жилец всегда может сделать это самостоятельно. Для собственника это чревато «знакомством» с налоговой и оплатой штрафа.

В первом случае следует подать документы одним из трёх способов: через портал госуслуг, лично или по почте. Если оформлением регистрации решил заняться сам собственник, ему вначале надо обратиться к участковому для согласования и одобрения своих действий и далее передать документы в органы миграционной службы.

А какие документы нужно подготовить, прежде чем нести их в соответствующие государственные органы?

Нарушение сроков временной регистрации

В случае пренебрежения государственными правилами о регистрации по месту пребывания, установленных законодательством: Кодекс РФ «Об административных правонарушениях», предусматриваются штрафные санкции:

1. Для людей пренебрегших регистрацией, сумма штрафа будет варьироваться от 2-3 тыс. рублей. В некоторых других городах цена штрафа варьируется в пределах 3-5 тыс. рублей.
2. Для владельцев, допустивших к непостоянному проживанию людей без регистрации, сумма штрафного наказания варьируется между 2-5 тыс. рублей, в городах с большим количеством населения 5-7 тыс. рублей.

Какие преимущества дает регистрация по месту жительства. В случае переезда на длительный срок, а причиной этого может стать работа, учеба или лечение, человек обязан заявить о своем перемещении в ФМС. Это не только поможет государству контролировать миграционные процессы внутри страны, но и обеспечит соблюдение гражданских прав.

Регистрация по месту пребывания для граждан РФ позволяет:

• использовать медицинские услуги;
• получать пенсию и любые другие финансовые выплаты;
• выйти на работу;
• отправить детей в детские учреждения;
• воспользоваться услугами кредитования;
• совершить любые действия в ЗАГСе;
• получить статус малообеспеченного.

В любом государственном учреждении могут запросить свидетельство о регистрации по месту пребывания, поскольку оно содержит не только основную информацию о человеке, но и его семье. После его получения любой орган (МФЦ, паспортный стол) сможет выдать его по первому требованию.

Случаи отказа в регистрации по месту пребывания

Сотрудники УФМС тщательно следят, чтобы все бумаги, оформленные через их ведомство, были оформлены корректно и никогда не выдадут документ о регистрации по адресу пребывания, если уличат соискателя в одном из нижеперечисленных пунктов:

• В случае, если комплект документов, собранный заинтересованным лицом, не удовлетворяет требованиям УФМС.
• Если заявитель представил хоть один поддельный и недействительный документ, который он купил у сомнительного посредника.
• В случае, если хозяин жилплощади не готов дать согласие на проведение регистрации по локации его владения. То же распространяется на совместных собственников жилья, если квартира находится в долевом владении. Однако, если женщина, будучи зарегистрированной заранее, рожает ребёнка, то прописать его в ту же квартиру никто не сможет помешать.
• Если приезжий является лицом призывного возраста, подлежащий постановке на воинский учёт, но не числящийся в списке военкомата.
• Любые другие причины, которые сотрудники ФМС могут счесть объективными для выдачи отказа.

Где и когда её можно сделать

Оформить место пребывания можно в любом помещении, которое приспособлено для проживания людей. Подойдут квартира, общежитие, специальные учреждения, где временно могут жить люди (санатории, больницы). Обычно все происходит очень быстро (в пределах трёх дней).

Временную прописку можно оформить как сразу по приезду на место, так и при приближении трехмесячного срока. Здесь никаких ограничений нет.

Многих интересует, сколько стоит все сделать? Сама процедура не предполагает уплаты пошлин. Однако часто помочь клиенту берутся не совсем добросовестные специалисты. И их расценки зависят от того, на какой период оформляется место пребывания.

Например, если оформляется регистрация на год, то в столице услуги специалиста обойдутся примерно в 5 тысяч рублей.

В наше время на смену паспортному столу, в обязанности которого когда-то входило наблюдение за пропиской граждан и ее оформление, пришла Федеральная миграционная служба (ФМС). Она поначалу объединяла отделения паспортной службы, а совсем недавно, в начале 2016 года, стала единственным исполнительным государственным органом, который контролирует передвижение граждан по стране и их постоянную и временную регистрацию.

Законодательная база постоянной и временной регистрации граждан основана на следующих правовых актах:

1. В июне 1993 года был принят Закон РФ о праве граждан на свободу передвижения. Именно с этого момента дан отсчет новому понятию — регистрация по месту пребывания. С этого времени рядом других законов и приказов положено начало реализации права свободы жить там, где человек захочет, а не быть привязанным к месту прописки. Отсутствие постоянной регистрации не должно повлиять на права и свободы граждан.
2. В 1998 году было принято Постановление Конституционного Суда РФ была отменена норма жилой площади и 6-месячный лимит времени регистрации по месту пребывания.
3. С 2002 года в перечне документов, которые подаются на постоянную регистрацию, отсутствует военный билет. Раньше военнообязанный мог прописаться только после постановки на воинский учет. Сейчас, по решению Правительства РФ, этого нет, что означает продолжающийся с 1993 года процесс либерализации.
4. Усилением борьбы против проживания без регистрации (любой)свыше узаконенного срока можно считать повышение штрафов. За это административное правонарушение наказание ужесточилось с предупреждения и ста рублей штрафа до 1500-2500 руб.
5. С начала 2005 года сделан серьезный шаг с сторону расширения прав и свобод граждан (в рамках законодательства) — срок подачи документов для временной регистрации изменился с трех дней до трех месяцев. Это существенное сокращение государственного контроля за местопребыванием граждан.
6. С середины 2010 года упростилась процедура временной регистрации. Уже почти семь лет это можно сделать самостоятельно через портал Госуслуги. Главным преимуществом в этом случае являлась значительная экономия времени. Вместо посещения местного отделения службы миграции, необходимо было зарегистрироваться на сайте и послать запрос в электронном виде.
7. К сожалению, просуществовало такое нововведение в чистом виде не так долго. После поправок в 2011 году, которые опубликовало Управление ФМС, регистрация через сеть де-факто была упразднена. Было введено условие личной явки после подачи документов в электронном виде. Несмотря на это, занесение данных через портал Госуслуг все-таки несколько облегчает режим регистрации для заявителей.
8. В этом же году была введена ответственность для должностных лиц за несоблюдение прав граждан. За нарушение правил регистрации им грозит штраф от 3000 до 30 000 рублей.
   Должностными лицами в этом случае будут являться: ответственные лица за регистрацию в муниципальном и государственном жилье, в частном фонде, в жилищном кооперативе, гостиницах, кемпингах, турбазах, домах отдыха и санаториях, домах-интернатах, а также собственники жилья, которые сдают помещения внаем. Последние должны вместе с нанимателем обратиться в органы госучета.

Продление временной регистрации

По истечении срока действия временной регистрации, её можно продлить. В муниципальном жилом помещении её можно продлить до 6 месяцев. Если же заявитель является собственником квартиры, где он временно зарегистрирован, то прописка может быть продлена на срок до 5 лет.

Исключение составляют студенты вузов Москвы и всех остальных городов России. Регистрация в общежитиях сразу делается на срок 5 лет с правом дальнейшего продления её на аналогичный период времени.

Продлением прописки занимается не сам иностранный гражданин, а собственник квартиры или любого другого жилого помещения, где временно зарегистрирован иностранец. Ему необходимо посетить отделение ГУВМ МВД и предоставить документы, подтверждающие права собственности на квартиру, а также паспорт проживающего в ней иностранного резидента.

После того, как максимальный срок пребывания без регистрации истечет, необходимо обратиться в Федеральную миграционную службу. В нее подается заявление об оформлении временной прописки. При этом снятие с учета по постоянному адресу не требуется.

Под местом пребывания считается адрес, где будет временно проживать гражданин РФ. Кроме съемного жилья к объектам такого плана можно отнести гостиницы, больницы, санатории, базы отдыха.

Регистрация дает право человеку в полной мере реализовать свои права. Поэтому для обращения за социальными услугами потребуется оформление прописки.

Вопросами прописки занимается ФМС. Во всех регионах имеется организация, в ведение которой входит учет прибывших российских и иностранных граждан. В территориальное отделение может обратиться любой человек на случай получения консультации.

После получения полного пакета бумаг специалист организации должен осуществить регистрацию в течение трех дней. Услуга предоставляется на бесплатной основе, поэтому не требует оплаты государственной пошлины.

Похожие записи:

• Можно ли узнать ИНН по номеру СНИЛС
• Как доказать, что платил алименты неофициально?
• Вид на жительство уведомление в 2024 году