Штраф за отсутствие прописки в российской федерации
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за отсутствие прописки в российской федерации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Многие путают эти два понятия, потому разберемся в чем же разница между ними. Итак, прописка – это подтверждение, что гражданин может проживать на территории РФ. Что касается понятия регистрация – это информация о том, где именно проживает человек. В частности, в каком городе и в какой квартире.
В чем разница между пропиской и регистрацией
Прописка может быть даже у человека, у которого нет права собственности. Например, ребенка прописывают по месту регистрации одного из его родителей. Более того, в этом случае даже согласия владельцев недвижимости не требуется. Но у ребенка все равно не будет права собственности на недвижимость. Это необходимо, чтобы в дальнейшем не возникало необоснованных имущественных споров. Особенно в случае временной регистрации.
Также существует понятие прописки без права проживания. Человек прописан в квартире, но не живет в ней. Для этого составляется специальный договор, где нужно подробно обсудить все особенности дальнейшего сотрудничества. Точнее, на что прописанный человек имеет право, а на что, нет. Имея на руках такой договор, владелец недвижимости страхует себя от различных неприятностей, в частности от имущественных споров, если такие возникнут.
Особенности регистрации граждан
Регистрационная процедура имеет большое значение, и согласно действительным нормам российского законодательства, каждый человек, проживающий на территории РФ, обязан быть зарегистрирован по месту своего постоянного проживания. Данное требование действует не только для российских граждан, а и для иностранцев, чье нахождение в России абсолютно легальное.
Однако, сразу же стоит обратить внимание на некоторые оговорки, которые даются в законодательной базе. Существует два понятия – регистрация по месту жительства и проживания, которые часто путают между собой. В первом случае речь идет о прописке. Это означает, что пользователь зарегистрирован и проживает в одной и той же квартире.
В случае с регистрацией по месту пребывания для граждан РФ все куда сложнее. Гражданин может иметь прописку в одном месте, но фактически проживать совсем в другом. При этом, ему необходимо легализировать свое положение, потому в обязательном порядке он должен посетить орган УФМС (ГУВМ) и зарегистрироваться по месту фактического нахождения.
Проживание без регистрации по месту жительства влечет за собой ряд проблем для нарушителя, среди которых невозможность получить бесплатную медицинскую помощь и устроить детей в детский сад и школу. Также против нарушителя могут быть применены административные меры наказания в виде денежных штрафов.
Можно ли обжаловать штраф в суде
Если пользователь по каким-то причинам не согласен с уплатой штрафа за непрописку, и полагает, что его оштрафовали незаконно, он вправе отстаивать свои интересы в судебном порядке. Миграционный закон предусматривает, что вынесенное постановление о назначении штрафных санкций вступит в силу в течение 10 дней.
Если гражданин не согласен с решением сотрудников УФМС, он вправе обратится в суд с просьбой о пересмотре указанной меры. Однако, нужно понимать, что при подаче иска нужно ссылаться на действительные законодательные нормы, которые, по мнению истца, были нарушены. Если этого не сделать, или весомая аргументация обращения будет отсутствовать, решение ФМС останется в силе, и истцу придется уплачивать административный штраф.
Штраф за просроченную регистрацию по месту жительства
Законодательство не содержит термина «просроченная регистрация». Если временная прописка не продлена или не соблюдены сроки для прописки по новому месту проживания или пребывания, то регистрация отсутствует. Ответственность за отсутствие регистрации указана в ст.19.15.1 КоАП . Размер штрафа за отсутствие прописки зависит от субъекта правонарушения и города его проживания.
- Гражданину, не прошедшему своевременно регистрацию, грозит штраф от 2 до 3 тыс. рублей.
- Собственникам жилья, в которых проживал незарегистрированный гражданин, грозит взыскание от 2 до 5 тыс. рублей.
- Если человек без регистрации проживал больше 90 дней в жилом помещении, принадлежащем юридическому лицу, то последнее заплатит штраф от 250 до 750 тыс. рублей.
За совершение аналогичных правонарушений в Москве или Санкт-Петербурге штрафы больше почти в полтора раза.
Автофиксация правонарушения
В автоматическом порядке фиксируются случаи правонарушений на дорогах с двойной сплошной. Практика использования фото- и видеокамер наблюдения начинает отсчет с 2008 года. Камеры, установленные стационарно, пересылают данные в информационные центры, где их обрабатывают и, в случае выявления нарушений правил, отправляют автовладельцам письма с сообщением о наложении штрафа. Лишить прав по данным автоматических камер не могут.
Техническая база постоянно обновляется, в эксплуатацию введены приборы, способные даже в темное время суток отслеживать нарушения ПДД, а также контролировать светофоры и шлагбаумы дистанционно. Однако случаи ложного срабатывания или неспособность четко зафиксировать номерной знак правонарушителя встречаются и по сей день.
Согласно Российскому Законодательству каждый гражданин имеет право свободно перемещаться по территории России. Но если предполагается его временное пребывание по одному и тому же месту сроком более в 90 дней , то этот факт должен быть надлежаще зафиксирован в паспортном столе.
При постоянном же проживании по одному адресу должны быть оформлена постоянная прописка. Если возможности прописаться постоянно по одному адресу нет, то вполне допустимо оформить временную регистрацию по месту фактического проживания.
Несколько другие сроки предусмотрены законом при смене постоянного места жительства. В этом случае прописка должна быть оформлена по новому адресу в течение недели с момента переезда.
Сегодня, прежде чем рассматривать, какой полагается штраф за отсутствие прописки, целесообразно изначально определить два различных понятия, которые сегодня совместили практически в одно. Ведь регистрация может быть как временной, так и постоянной. Различия между этими двумя видами значительные и оформляются по-разному.
В какие срок надо оплатить штраф.
В случае, если всё таки нет желания заниматься оспариванием штрафа, штраф можно оплатить в течение двух месяцев, при этом государственная услуга должна быть оказана ОВМ МВД вне зависимости от того, оплачен штраф или ещё нет. ОВМ МВД не имеет полномочий контролировать оплату штрафов. В случае не оплаты штрафа, данные передаются в ФССП (судебным приставам), которые в свою очередь обязаны взыскивать штрафы предусмотренными законом способами.
КоАП РФ Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа
1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В связи со снижением роли регистрации граждан РФ по месту постоянного жительства к нашим адвокатам по миграционному законодательству достаточно часто обращаются с вопросом о необходимости отметки в паспорте о так называемой «прописке», а также с вопросами, так или иначе связанными с регистрационным учетом. В том числе и с ответственностью за его нарушение.
- Наш адвокат по жилищным вопросам решил рассказать о проблемах, которые может вызвать отсутствие постановки граждан на регистрационный учет.
- Согласно действующему законодательству РФ регистрация, а также информирование о смене места жительства, является не правом, а обязанностью каждого гражданина, за нарушение соблюдения которой предусмотрена ответственность.
- Так, за отсутствие регистрации Кодексом об административных правонарушениях предусмотрен штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей для самого нарушителя и в размере от 2 до 5 тысяч – для собственника жилья, допустившего проживание в своей квартире незарегистрированного лица (при этом в Москве и Санкт-Петербурге сумма штрафа еще больше – от 3 до 5 тысяч и от 5 до 7 тысяч рублей соответственно).
Такой ответственности не подлежат те лица, которые зарегистрированы в том же муниципальном образовании, где проживают (Москва и Московская область при этом принимаются за одно образование, как и Санкт-Петербург и Лен.область), или если они являются близкими родственниками собственника жилья.
За фиктивную регистрацию на территории РФ законодательством предусмотрена уголовная ответственность как для граждан РФ, так и для иностранных граждан. За необоснованную регистрацию иностранных или не имеющих гражданства граждан уголовная ответственность предусмотрена и для собственников жилья.
Для иностранцев, несоблюдающих требования о регистрационном учете, действует своя система административных наказаний: штраф от 2 до 5 тысяч рублей с возможным выдворением из РФ за незначительные нарушения, либо та же сумма штрафа с обязательным выдворением при выявлении отсутствия разрешения на въезд и постановки на учет или при уклонении от выезда из России после окончания разрешенного срока. В Москве, Санкт-Петербурге и их областях указанная сумма возрастает до 5 – 7 тысяч рублей, а выдворение является безусловным.
Нужна консультация адвоката по миграционному законодательству? Возникли вопросы по регистрационному учету? Звоните или пишите, используя удобную форму обратной связи. Наши юристы по миграционному и жилищному законодательству обязательно Вам помогут!
- Похожие публикации:
- Адвокат по жилищным спорам
- Проблемы перепланировки квартиры
- Вопросы перепрограммирования электросчетчиков
Административная ответственность гражданина Российской Федерации за проживание без регистрации
За проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом доме без регистрации предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 2000 до 3000 рублей.
Наниматель или собственник жилого помещения (физическое лицо) привлекается к ответственности в виде штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, если он допустил проживание лиц без регистрации по месту пребывания или по месту жительства более чем срок, установленный законом (ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ).
За указанные правонарушения, совершенные в городе Москве или Санкт-Петербурге, предусмотрена повышенная административная ответственность в виде штрафа в размере от 3000 до 5000 рублей. для граждан Российской Федерации, проживающих без регистрации, и в размере от 5 000 до 7 000 руб. для нанимателей или собственников жилых помещений (физических лиц).
При этом граждане Российской Федерации освобождаются от указанной административной ответственности в случае (примечание к статье 19.15.1 КоАП РФ):
- Проживание без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, расположенном в соответствующей местности субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, расположенном в том же или другом населенном пункте того же субъекта Российской Федерации. Россия Федерация;
- Проживание без регистрации по месту пребывания в жилом массиве, расположенном в Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом массиве, расположенном в Москве или в одном из населенных пунктов Московской области. Московская область;
- Проживание без регистрации по месту пребывания в жилом массиве, расположенном в Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом массиве, расположенном в городе Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области области;
- Проживание без регистрации по месту пребывания в жилом массиве, расположенном в городе Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом массиве, расположенном в городе Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым;
- Если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе усыновителями), супругами родителей, дедушками и бабушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилище;
- Если лица, совместно проживающие с нанимателем или собственником жилого помещения, являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе усыновителями), супругами родителей, дедушками, бабушками или внуками.
Основания освобождения гражданина Российской Федерации от регистрации по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, туристической базе, медицинской организации или ином аналогичном учреждении применяются, если непрерывный период его пребывания в соответствующее место не превышает 90 дней.
Административная ответственность
Административная ответственность в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей. с выдворением или без выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в частности, в следующем (ч. 1, 2 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации):
- Нарушение правил миграционного учета;
- Нарушение правил передвижения, порядка выбора места пребывания или жительства;
- Нарушение правил транзита через территорию Российской Федерации;
- Обязанность по уведомлению о подтверждении проживания в Российской Федерации в случаях, установленных законодательством, не исполнена;
- Заявленная цель въезда иностранца или лица без гражданства в Российскую Федерацию не соответствует той деятельности или роду занятий, которые он осуществляет во время своего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Кроме того, административная ответственность в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей. с выдворением за пределы Российской Федерации предусмотрено за нарушение иностранным гражданином, в том числе режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выражающееся в следующем (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ):
- Отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания (проживания) в Российской Федерации;
- Не подано заявление об утрате документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, в случае утери таких документов;
- Иностранный гражданин уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
За указанные правонарушения, совершенные иностранными гражданами в городе Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, предусмотрена повышенная ответственность, а именно штраф в размере от 5000 до 7000 рублей. с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (ч. 3, 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ).
Чтo бyдeт, ecли нeт пpoпиcки y peбeнкa
Пpoживaниe бeз peгиcтpaции в квapтиpe дeтeй, нe дocтигшиx вoзpacтa 14 лeт, гpoзит иx poдитeлям yплaтoй штpaфa нa oбщиx ocнoвaнияx, ycтaнoвлeнныx ч. 1 cт. 19.15.1 КoAП PФ. Mecтoм житeльcтвa дeтeй пpизнaeтcя мecтo житeльcтвa иx зaкoнныx пpeдcтaвитeлeй – poдитeлeй, ycынoвитeлeй или oпeкyнoв (п. 2 cт. 20 ГК PФ). Этo дoлжнo быть жилoe пoмeщeниe, в кoтopoм oдин из poдитeлeй (ycынoвитeлeй или oпeкyнoв) пocтoяннo или пpeимyщecтвeннo пpoживaeт в кaчecтвe coбcтвeнникa, пo дoгoвopy нaймa либo нa иныx ocнoвaнияx, пpeдycмoтpeнныx зaкoнoдaтeльcтвoм PФ, и в кoтopoм oн пocтoяннo или вpeмeннo зapeгиcтpиpoвaн пo мecтy житeльcтвa.
Ecли poдитeли нoвopoждeннoгo зapeгиcтpиpoвaны в oднoм жилoм пoмeщeнии, peбeнoк peгиcтpиpyeтcя вмecтe c ними. Ecли мecтo житeльcтвa y poдитeлeй paзнoe, oни мoгyт caми выбpaть, c кeм из ниx бyдeт зapeгиcтpиpoвaн peбeнoк. Дo дocтижeния peбeнкoм 14 лeт oн мoжeт быть зapeгиcтpиpoвaн тoлькo вмecтe c кeм-тo из poдитeлeй, oтдeльнaя peгиcтpaция нe дoпycкaeтcя. Пocлe тoгo, кaк peбeнкy иcпoлнитcя 14 лeт и дo coвepшeннoлeтия, oн мoжeт peгиcтpиpoвaтьcя пo мecтy житeльcтвa бaбyшки или дeдyшки пpи ycлoвии, чтo poдитeли дaли нa этo coглacиe.
Особенности штрафования граждан РФ
Если речь идет о людях, которые имеют российское гражданство, то в этом случае штрафы за регистрацию по месту жительства касаются не только пользователей без регистрации, но и собственников жилья, которые не стали обращать внимание на необходимость выполнения данной процедуры. Если человек не зарегистрировался по месту жительства более 7 дней, то предполагается, что гражданин осознанно игнорирует необходимые правила учета. Поэтому те, у кого в паспорте не стоит соответствующего штампа, могут заплатить до 3 тыс. рублей.
Штраф за отсутствие временной регистрации или постоянной для собственников, которые не произвели необходимые манипуляции, составляет до 5 тыс. рублей. Юридическим лицам придется тяжелее. Нужно будет оплатить до 8 тыс. рублей.
Как правильно продлить срок действия документа
Когда заканчивается период прописки, она автоматически аннулируется. Это означает, что гражданин должен оставить место временного проживания и вернуться на постоянное место жительства. Если же у него остались неоконченные дела, он может продлить период прописки.
Сделать это можно с одобрения собственника. Для лиц младше 14 лет согласия владельца квартиры на увеличение срока временной регистрации не требуется.
Процедуру проводят за 7 дней до окончания снятия с учета. Потребуется:
- заявление;
- письменное разрешение хозяина жилья – для совершеннолетних лиц;
- удостоверение личности;
- документ, подтверждающий право пользования помещением;
- свидетельство о рождении – для детей младше 14 лет.
Документы передают в регистрационный орган способами:
- относят лично в МВД по вопросам миграции;
- через МФЦ;
- заказным письмом по почте;
- в электронном виде с помощью портала Госуслуги.
Если обращение одобрено, гражданин получает новое свидетельство с актуальными сроками.
В каких ситуациях не нужно регистрироваться или прописываться.
Законом чётко предусмотрены варианты, требующие от гражданина оформить временную регистрацию по месту пребывания и постоянную регистрацию по месту жительства, мы об этом подробно рассказали выше. Теперь коснёмся темы, в каких случаях не требуется оформлять временную или постоянную регистрации.
1. Законом чётко предусмотрены ситуации:
Статья 5. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания
Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области.
Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области.
Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым.
2. не требуется регистрироваться в следующих случаях:
- Нет постоянного и временного места жительства, соответственно регистрироваться нет необходимости. Многие могут воскликнуть, что так не бывает? Приведем простые примеры: человек живёт отшельником в лесу в палатке, человек живёт в трейлере (дом на колёсах), очевидно, что ни палатка в лесу, ни дом на колесах не подпадают под определения «место временного пребывания» и «места жительства». Регистрацию оформлять не то, что бы не нужно, её оформит невозможно.
- Человек находится постоянно в движении, нигде не задерживается на долго — снял квартиру в Москве, пожил 2 месяца, переехал в другой район Москвы в съемную квартиру, пожил ещё 2 месяца, переехал в Санкт-Петербург, пожил еще 2 месяца в съемной квартире, переехал в Самару, пожил 2 месяца у друзей и так далее. С точки зрения закона, без регистрации можно жить не более 3ёх месяцев. Если гражданин не проживает в жилом помещении более трёх месяцев, логично, что регистрацию нет необходимости оформлять.
- Человек проживает за границей, имеет там РВП или ПМЖ, или двойное гражданство, выписался из квартиры в РФ, временная регистрация ему не нужна, так как он не проживает на территории РФ.
То есть из примеров видно, что существуют реально ситуации, когда гражданин РФ на законных основаниях может не иметь ни временной, ни постоянной регистрации! При этом закон не нарушается и оснований для привлечения к административной ответственности НЕТ!
В каких случаях незаконно выписывают штраф за то, что нет прописки и регистрации.
На практике, к сожалению, всё иначе. Обвиняемый в свершении административного правонарушения гражданин должен доказывать свою невиновность. Обращается человек в МФЦ для оформления регистрации или на замену паспорта. Регистрации и прописки нет. Его направляют к начальнику ОВМ МВД, который выносит постановление об уплате штрафа без доказательств того, что данный гражданин совершил нарушении, а именно, что он проживал в конкретном жилом помещении более сроков установленных законом! Данная практика присутствует повсеместно. Данная схема привлечение к административной ответственности за проживание без регистрации без предоставления доказательной базы идёт вразрез законодательству. Данный штраф (постановление) необходимо оспаривать в суде.
Что делать, если составили протокол за отсутствие прописки и регистрации.
Обычно пишется объяснение до вынесения постановления почему нет регистрации, где указывается, что в квартире, в которую гражданин регистрируется или прописывается, ранее не проживал более сроков установленных законодательством. Иногда данного объяснения хватает, хотя ещё раз повторимся, гражданин не обязан доказывать свою невиновность с точки зрения закона.
В случае, если постановление выписывается, необходимо заявить о своём не согласие и передать дело в мировой суд, где уже в судебном порядке дать пояснение, что не нарушал сроков, не проживал в конкретном жилом помещении. В то же самое время необходимо обратить внимание на то, что обвинение построено без предоставления доказательств вины.
Не стоит забывать о таком термине как Презумпция невиновности
КоАП РФ Статья 1.5. Презумпция невиновности
1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Не смотря на то, что, к сожалению, на практике на данное право граждан никто внимание не обращает, оно есть и данное право каждый должен знать. Пока вина не установлена, гражданин не может считаться виновным.