На что имеют право беженцы и как получить этот статус

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На что имеют право беженцы и как получить этот статус». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Отношение к выходцам из Украины в России сложно назвать однозначным. С одной стороны, россияне с большим пониманием и отнеслись к бедам, которые постигли украинские семьи. Еще в 2014 году наряду с правительственной поддержкой были запущены многочисленные программы помощи переселенцам на региональном и на местном уровнях.

Кто такие беженцы с точки зрения российских законов

Беженцы — это апатриды или иностранные граждане, которые проживают вне территории страны постоянного проживания по причине реальной опасности (их преследуют по расовым, религиозным, политическим, этническим и другим установленным законом причинам) и не желают/могут из-за обоснованных опасений оставаться под защитой своего родного государства. При этом претендент на статус беженца может уже в данный момент проживать на территории РФ.

Беженца по закону невозможно выслать за пределы страны или принудительно вернуть под защиту родного государства. Поэтому, как только человеку присвоили статус беженца, он получает законное основание для проживания в России. При этом необходимо:

• уведомлять российские власти о смене личных данных или места временного пребывания;
• являться в ГУВМ МВД для повторного учета;
• вовремя являться по вызову миграционной службы;
• следовать порядку проживания в выделенном для них жилье;
• подчиняться законам России.

Взамен беженцы получают от Правительства РФ ряд привилегий:

• право на возвращение в родную страну в добровольном порядке в любое время;
• право на подачу заявления на оформление РВП, а затем и гражданства России в общем порядке;
• материальную помощь и социальные гарантии;
• возможность бесплатного обучения в высших учебных заведениях;
• право на заключение трудового договора с работодателем без предварительного оформления патента или разрешения на работу;
• бесплатную медицинскую помощь;
• жилье, обеспечение услугами коммунальных служб, питание;
• содействие в оформлении документов, бесплатные услуги переводчика.

Как получить статус беженца в России — куда обращаться

Непосредственно принятием решения о признании иностранца беженцем или об отказе в присвоения статуса беженца принимает только миграционная служба — ГУВМ МВД. Но иностранный гражданин может подать ходатайство не только в отделение ГУВМ МВД, также приемом заявлений занимается:

1. Органы миграционного контроля и пограничная служба, если:
   • иностранец пересек границу России нелегально (ходатайство подается в течение первых суток пребывания в стране);
   • иностранец в настоящий момент находится за пределами России.
2. Консульство РФ (если заявитель пребывает за пределами России или страны своего постоянного проживания).

Как получить статус беженца в России — сбор документов

Важно! Если у заявителя, который желает подать прошение о признании его беженцем, отсутствуют какие-либо документы, это не является основанием для отказа в приеме ходатайства на рассмотрение. Сведения о заявителе вносятся в документы с его слов, а сотрудник миграционной службы делает запросы в компетентные органы самостоятельно.

К ходатайству необходимо приложить некоторые документы, а именно:

• анкету и опросный лист (заполняются на месте со слов заявителя);
• удостоверение личности заявителя (переведенное на русский язык у официального переводчика);
• перевод удостоверений личности членов семьи;
• любые документы, которые доказывают тот факт, что заявителю и его семье угрожает опасность в стране постоянного пребывания.

В любом случае придется пройти процедуру идентификации личности — заявитель дает свое согласие на то, чтобы сотрудники миграционного органа сделали фотографии и провели дактилоскопию. Далее потребуется пройти медосмотр и установить отсутствие или наличие опасных заразных заболеваний — иностранцу будет выдан соответствующий медицинский сертификат.

В чем плюсы статуса беженца в Европе

Порядок получения статуса беженца и вынужденного переселенца — практически одинаковый в каждой стране ЕС. Для многих государств совершенно не имеет значения, приехал мигрант легально или нет. На законность пребывания в европейской стране влияет лишь то, что граждане, нелегально пересекшие границу, будут проживать в специальных центрах до момента оглашения вердикта о получении или отказе в получении статуса беженца. При этом популярность миграции в страны ЕС только растет, поскольку она имеет немало преимуществ:

Переступив через границу европейской страны, можно сразу подать на рассмотрение прошения о статусе беженца, оставаясь при этом в стране на легальных основаниях.

• Независимо от выбранной страны, любой мигрант может рассчитывать на то, что его заявление будет рассмотрено в анонимном порядке, не нарушая его прав на сохранение конфиденциальности.
• Со статусом беженца проще получить гражданство. Так как для беженцев в разы ускорен и упрощен процесс получения ВНЖ и ПМЖ.
• Получить статус беженца может сразу вся семья, что невозможно при оформлении ВНЖ.

Статус беженца в 2022 году

Согласно российскому законодательству, беженец — это лицо, не являющееся гражданином РФ, опасающееся стать жертвой преследований по этническому, религиозному, расовому или социальному признаку в стране проживания. Правовое положение беженца определяется Федеральным законом №4528-1 от 19.02.1993 «О беженцах», действующим на основе Женевской конвенции ООН от 1951 года.

Беженцем не может быть признано любое лицо, бегущее от военных действий. В преследовании обязательно должен присутствовать личный мотив, оно должно быть персонализировано и направлено на конкретного человека или членов его семьи. Поэтому подобный статус достаточно редко предоставляется любым лицам, в том числе и украинским гражданам, бежавшим от военных действий на Донбассе.

Как жителям Донбасса пересечь границу России

Для того чтобы узаконить свое нахождение на территории России, сначала необходимо пересечь границу. Существует закон № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которому пересечь границу России можно через оборудованные пункты пропуска и только там. В других местах пересечение границы России будет считаться нелегальным. При пересечении границы иностранные граждане обязаны предоставить документы, удостоверяющие их личность. Для жителей Донбасса такими документами будут:

• украинский паспорт;
• украинский загранпаспорт;
• дипломатический паспорт;
• служебный паспорт;
• паспорт моряка;
• паспортом ЛНР / ДНР.

При въезде жители Донбасса получают миграционную карту. Заполняется она на границе с Россией. Данные миграционной карты вносятся в базу миграционных органов.

Пример обеспечения жильем участников госпрограммы в Адыгее

Республика Адыгея (ЮФО РФ) не является приоритетной территорией заселения в 2022 г. Переселенцы могут обосноваться тут в рамках действующей местной программы в МО «Красногвардейский район». Она не предусматривает обеспечение именно постоянным жильем переселенцев (участников госпрограммы) и их семей. Изначально для проживания им предлагают следующие варианты:

1. Наем жилья.
2. Покупка в собственность земельного участка под ИЖС.
3. Приобретение жилья за свой счет.
4. Участие в аукционах для приобретения права аренды (либо собственности) на землю. Основанием для такого участия является заявление о предоставлении участка земли.

Далее, получив российское гражданство, данные лица получат больше прав и возможностей, и, соответственно, смогут участвовать в местных жилищных программах наравне с россиянами, местными жителями. Например, в пр. «Обеспечение жильем молодых семей».

Получение медицинской помощи

Экстренная медицинская помощь с госпитализацией в больницу оказывается всем въехавшим бесплатно, для ее получения достаточно иметь паспорт (любой).

Сложнее обстоит дело, если человеку нужна плановая амбулаторная помощь. Для получения такой помощи нужен медицинский полис, а для его оформления нужно последовательно оформить несколько документов.

Для получения полиса у вас должны быть

• СНИЛС
• паспорт РФ (для тех, кто оформлял гражданство РФ в Донецких республиках и въехал как российский гражданин),

  либо

• СНИЛС,
• паспорт ЛДНР/Украины+перевод паспорта
• документ о временной регистрации,
• документ о любом статусе (поскольку российское гражданство оформляют долго, в России из-за большого числа желающих такие документы могут делать 3-4 месяца), можно оформить ВУ (временное убежище), РВП (регистрацию временного пребывания), либо вид на жительство (ВНЖ)

Выплаты беженцам из Украины

Кроме проживания, бесплатного питания и медицинской помощи, иностранцу предоставляется единовременная выплата. Каждому лицу государство выплачивает единовременное денежное пособие в размере 100 рублей или 150 рублей — для инвалидов и малоимущих. При вопросе о том, где получить беженцам из Украины выплату, необходимо отметить, что решением подобных вопросов занимается отдел по вопросам миграции МВД. Для этого необходимо подать заявление на выплату пособия в миграционный орган.

Кроме того, во время рассмотрения заявки уполномоченным органом заявители и члены их семей проходят медицинское освидетельствование. Эти обследования проходят бесплатно, так как расходы на их проведение компенсирует государство. После прохождения обследования выдают сертификат на неотложную и первичную медицинскую помощь.

Предварительное рассмотрение ходатайства о признании беженцем, поданного в территориальные органы МВД, проводится в течение 5 рабочих дней после его подачи. Рассмотрение ходатайства о признании беженцем по существу проводится в течение 3 месяцев. Срок может быть дополнительно увеличен с согласия заместителя министра внутренних дел не более чем на 3 месяца.

Рассмотрение ходатайства о признании беженцем по существу, поданного в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ заявителем, который находится за пределами РФ, рассматривается в срок до 2 месяцев, начиная с дня выдачи свидетельства о рассмотрении ходатайства. Срок также может быть продлен по решению заместителя министра МВД РФ на срок не более 3 месяцев.

Конечным результатом рассмотрения является выдача заявителю удостоверения беженца или свидетельства о предоставлении временного убежища в зависимости от того, что запрашивал заявитель.

В зависимости от государства, беженцам оказывается различная помощь, позволяющая жить и работать. «Основной пакет» содержит следующие предложения:

• Продукты или комплексные обеды, а также коммунальные и бытовые услуги.
• Медицинская помощь, включающая обследование и при необходимости медицинские препараты.
• Финансовые выплаты зависят от государства. В РФ предоставляется единовременная помощь в размере 100 рублей. А в Германии сумма составляет 100-150 евро ежемесячно.
• Социальная поддержка в виде устройства детей в дошкольные и школьные учреждения, предоставлении пенсии или выплат в связи с утратой трудоспособности.
• Правовая консультация: услуги юриста, переводчика, психолога и т.д.

При рассмотрении ситуации в индивидуальном порядке может быть принято решение о предоставлении пособия на жилье, субсидии на оплату ком. услуг и т.д.

Государство может отказать в присвоении статуса беженца по следующим причинам:

• Беженец нарушил закон на территории России;
• Лицу уже отказывали ранее в присвоении статуса, и ситуация в его родной стране за прошедший период не изменилась;
• Лицо уже получило отказ на присвоение статуса в другой стране, где действует законодательство о беженцах, и оно не противоречит российскому;
• У данного лица есть гражданство третьей страны;
• Лицо прибыло их другой страны, где власти ему уже могли помогать в получении статус беженца;
• В своей родной стране данное лицо преследуется за преступления;
• Лицо прибыло на территорию страны незаконно, либо не провело процедуру регистрации в установленной законом форме;
• Данные, которые были предоставлены органам ФМС в устной форме оказались недостоверными;
• Лицо, просящее статуса беженца, состоит в браке с гражданином России.

Срок действия статуса беженца

Закон устанавливает, что первоначально лицо имеет право получить статус беженца на три года. По истечении этого периода возможно продлить статус еще два раза по одному году.

Основания для продления должны быть следующие:

• Обстоятельства, из-за которого человек покинул родное государство, не изменились;
• Возникли обстоятельства, из-за которых беженец не может своевременно устроиться на новом месте.

После того, как прошли разрешенные 5 лет у беженца есть только два пути — либо на постоянной основе получить гражданство России, либо покинуть страну. Задержка в получении гражданства для человека будет иметь негативные последствия.

Внимание! В определенных случаях беженцу могут отказать в продлении статуса.

Обычно это происходит по следующим причинам:

• Недостаток доказательств, которые подтверждают что беженец не смог вовремя устроиться на новом месте;
• Пропущен срок ходатайства о продлении срока беженца.

Утрата или лишение права на убежище

Право на убежище в России может быть утрачено. Причиной этого могут стать:

• получение документов, разрешающих проживание в РФ (РВП или ВНЖ);
• обретение подданства безопасной для мигранта страны;
• возвращение на родину;
• выезд на постоянное жительство за пределы России;
• исчезновение обстоятельств, побудивших иностранца искать убежище.

Кроме того, миграционные власти вправе лишить беженца его статуса. Чаще всего это происходит в следующих случаях:

• привлечение иностранца к уголовной ответственности российским судом;
• предоставление мигрантом поддельных документов или сообщение ложных сведений;
• совершение правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков.

Через год со дня приобретения статуса беженца у человека есть несколько вариантов развития событий. Он может возвратиться на родину, обратиться за продлением своего статуса или начинать процедуру по оформлению гражданства страны, где он считается беженцем. Сразу следует позаботиться обо всей документации.

Этот перечень включает:

• письменное согласие на обработку персональных данных;
• заявление с просьбой о продлении статуса;
• ксерокопия паспорта;
• договор аренды жилой площади, где он зарегистрирован;
• удостоверение беженца.

Заявление должно быть рассмотрено в течение 21 дня. О решении иммигрант узнает из письменного извещения.

Причиной отказа о признании человека беженцем или наделение иммигранта временным убежищем могут служить следующие установленные факты:

• неправильные данные, указанные в заявлении (что подтверждается в результате проверки);
• предоставление фальшивых документов;
• заведение уголовного дела на территории России в отношении мигранта;
• истечение срока, в который должен был обратиться беженец за продлением или приобретением своего статуса (год со времени прибытия на территорию РФ, месяц со дня утраты статуса).

Похожие записи:

• Как происходит назначение материально ответственного лица в организации?
• Франшизы 2023 с минимальными вложениями
• Индексы-дефляторы Минэкономразвития