Как оформить пособие по уходу за инвалидом и какие полагаются выплаты?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить пособие по уходу за инвалидом и какие полагаются выплаты?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С заявлениями об установлении ухода следует обращаться в управления Пенсионного фонда. Эта надбавка является доплатой к пенсии нетрудоспособного лица, следовательно, и назначать её нужно в том управлении, где находится пенсионное дело этого гражданина.
Можно ли ухаживать за несколькими инвалидами и как начисляется трудовой стаж
Закон не запрещает ухаживать за несколькими людьми с инвалидностью и при этом получать трудовой стаж. Но есть нюансы: необходимо подтвердить, что уход происходит именно за людьми с инвалидностью. Для этого нужно вместе с этими людьми подать заявления в пенсионный фонд и приложить к заявлению справки об инвалидности I группы или паспорта, подтверждающие достижение 80 лет.
Период ухода за больным или инвалидом засчитывается в трудовой стаж для начисления будущей пенсии. За каждый календарный год ухода опекун или помощник получает 1,8 пенсионного балла. Если человек ухаживает за двумя или больше инвалидами, то стаж не удваивается8.
Например, у человека на попечении находится один инвалид. Государство платит пособие по уходу за ним — 1200 Р в месяц. Так как человек не работает, ему начисляется стаж. За год человек получит 14 400 рублей, стаж и 1,8 пенсионного балла. При уходе за тремя инвалидами за год человек получит выплаты на сумму 43 200 рублей, стаж и 1,8 пенсионного балла.
Стаж за уход за нетрудоспособными гражданами начислят, если человек хоть раз в жизни официально работал. Причём неважно, когда был этот период официального трудоустройства — до оформления ухода или после. Длительность работы не важна. Стаж не начислят только тем, кто не работал официально всю жизнь.
Льготы для опекунов по уходу за инвалидом
Перечень льгот для опекунов зависит от категории инвалида, поэтому необходимо рассматривать вопрос касательно каждой категории по отдельности. Лица, которые ухаживают за детьми — инвалидами, имеют право на такие привилегии от государства:
- льготы на коммунальные услуги в размере 50%;
- 4 выходных в год с сохранением оплаты по основному месту работы;
- 10 дней дополнительного отпуска;
- льготный выход на пенсию – на 5 лет раньше основного пенсионного возраста;
- право на налоговый вычет в 12000 рублей;
- бесплатный проезд в общественном транспорте на территории города и в пригородном сообщении.
Лица, которые ухаживают за инвалидами 2 группы, имеют право на ограниченное количество льгот:
- проезд в транспорте;
- скидки для оплаты коммунальных услуг;
- получение скидок на путевку в санаторий (в случае поездки вместе с подопечным).
Опекуны инвалидов 1 группы пользуются более широким спектром льгот, в частности:
- имеют 50% скидку на оплату коммунальных услуг;
- бесплатно ездят в транспорте;
- освобождаются от траспортного и имущественного налогов;
- время нахождения в статусе по уходу за инвалидом зачисляется в трудовой и страховой стаж;
- работодатели не имеют права привлекать данную категорию граждан к работе на выходных и сверхурочно.
Документы для оформления пособий по уходу
В отделение ПФ обязательно предоставляются:
– заявление на выплату (образец предоставляют в фонде);
– медсправка (плюс, документ об инвалидности и прохождении МСЭ), а также заключение специалиста как доказательство нуждаемости инвалида в постоянном уходе;
– справка, доказывающая, что претендент на пособия не имеет каких-либо дополнительных денег;
– бумага из больницы, дающая представление о нормальном здоровье будущего получателя пособия;
– паспорта опекуна и опекаемого;
– трудовые (при наличии) или иные бумаги, подтверждающие отсутствие работы с обеих сторон;
– СНИЛС;
– письменное согласие инвалида на опекунство и такое же согласие от родственников, если опекуном будет третье лицо (если опекаемому от 14 лет, согласие не требуется).
Кроме того, важно принять во внимание следующие нюансы:
– при подаче документов в ПФ ответ можно получить в тот же день, но при обращении через портал Госуслуг, МФЦ или почтовое отделение срок увеличивается до нескольких дней, а при возникновении вопросов и необходимости уточнения информации период достигает 30 дней (об этом, как и об отказе, потенциального опекуна обязательно уведомят);
– пакет документов в случае с оформлением опекунства над 80-летним гражданином уменьшается, так как справки о здоровье и некоторые бумаги не требуются;
– претендуя на статус ухаживающего за лицом, признанным недееспособным, нужно подавать заявление на выплату от имени законного представителя (полномочия подтверждаются документально, но родителей, ухаживающих за недееспособным ребёнком-инвалидом, которому нет 18-ти лет, это требование не касается);
– при осуществлении 14-летним инвалидом процесса обучения кроме разрешения со стороны родителя, попечителя или усыновителя понадобится одобрение со стороны органов опеки и попечительства;
– если лицо, планирующее получать пособие по уходу, обучается, не обойтись без справки из ВУЗа и тд;
– если инвалид (ребёнок или с детства, обладающий 1 группой), а также нетрудоспособный получают пенсию от ПФ и от силового ведомства, у претендента на пособие есть возможность обратиться как в первую, так и во вторую организацию.
Куда обращаться за оформлением
Специфика назначения этой выплаты такова, что выплачивается она вместе с пенсией инвалиду, но предназначается ухаживающему лицу за предоставление ухода. Законодательство как бы оставляет право за инвалидом решать, в какой сумме отдавать вознаграждение за уход – полностью или частично.
Они оба должны оставить подписи – каждый под своим заявлением о том, что уведомлены о необходимости извещения о новых обстоятельствах, как то:
- Устройство на работу;
- Оформление предпринимательства.
Перечень документов, которые потребуются специалисту на приеме:
- Паспорта;
- Справка об учебе ухаживающего лица;
- Трудовые книжки, если они имеются.
Работник клиентской службы:
- Сделает электронные копии и вернет документы;
- Проверит заявителей на факт получения ими дохода;
- В день обращения запросит необходимые данные по каналам межведомственного взаимодействия;
- Сформирует заявления.
Льготы родителям детей-инвалидов
Трудовые | Социальные | Налоговые | Жилищные |
Согласно ст. 93 ТК РФ, для таких граждан устанавливается неполный рабочий день по их заявлению. Достаточно предоставить заключение медико-социальной экспертизы, которую проходил ребенок для установления инвалидности | Снабжение бесплатными лекарственными препаратами | Полное или частичное освобождение от уплаты транспортного налога. Льгота устанавливается властями субъекта. Чаще всего полагается лицам, имеющим в собственности автомобиль мощностью не более 100-150 л.с. | Предоставление бесплатного жилья при постановке на учет в качестве нуждающихся |
Отправление в командировки или привлечение к работе в выходные и праздничные дни только с письменного согласия работника (ст. 259 ТК РФ).При желании от этого можно отказаться | Бесплатный проезд на внутригородском транспорте | Получение налогового вычета в размере 12 000 руб. для родителей, 6 000 руб. – для опекунов | Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг от 30 до 50% (зависит от региона проживания) |
Использование четырех дополнительных выходных дней в месяц при условии сохранения заработка (ст. 262 ТК РФ) | Бесплатный проезд на пригородном ЖД-транспорте либо покупка билета со скидкой на поезда дальнего следования (зависит от конкретной ситуации) | Снижение размера имущественного налога (полагается не во всех регионах, устанавливается местными властями для льготников) | Предоставление в бесплатное пользование земель для ведения сельского и личного подсобного хозяйства |
Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в любое удобное время, а также использование дополнительного отпуска | |||
Досрочный выход на пенсию при соблюдении условий, указанных в ФЗ «О страховых пенсиях» | |||
Учет в страховой стаж времени ухода за несовершеннолетним |
Требования к опекуну для получения выплат по инвалидности
Оплата уходу за инвалидом может быть оформлено на человека, соответствующего ряду условий:
- Трудоспособность. Человек не должен находиться в пенсионном возрасте и иметь статус инвалида любой группы.
- Возраст не менее 16 лет. С этого возраста гражданин официально становится трудоспособным лицом.
- Отсутствие дохода. Выплаты по уходу за инвалидом назначаются только неработающему человеку. Также он не должен получать пенсии, пособия и иные региональные или государственные выплаты.
- Место проживание в одном населенном пункте с недееспособным гражданином (не обязательно жить на одной жилплощади с опекаемым лицом).
При несоблюдении хотя бы одного из этих условий в оформлении будет отказано.
Помощь, которую предоставляет государство условно подразделяется на два вида: денежная и натуральная форма. Группа нуждающихся граждан имеет право получить в качестве социальной помощи медицинские препараты, товары и продукты первой необходимости, одежду обувь. В качестве виртуальной поддержки власти предоставляют скидки на приобретение детского питания, льготного проезда или субсидии при осуществлении коммунальных платежей.
К способам финансовой помощи относятся денежные целевые выплаты социального характера. Правовой отличительной особенностью таких выплат служит материальная поддержка малоимущих семей, одиноких граждан, лиц, попавших сложную жизненную ситуацию. Назначенные пособия выплачиваются единовременно или ежемесячно. Нет ограничений в процессе его использования (тратить можно по усмотрению льготника). Носит безвозмездный характер т.е. возврату в бюджет не подлежит (кроме некоторых исключений).
Льготные привилегии, социальные пособия, субсидии и прочие компенсационные выплаты требуют периодического подтверждения. Законом установлен определенный срок назначения пособия после чего право необходимо продлить, подавая требуемый пакет документации.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1. Родители ребенка инвалида детства начали трудовую деятельность по сокращенному графику. Сохраняется ли пособие по уходу в сумме 5500 рублей.
Нет. С учетом требований Указа если лицо, осуществлявшее уход за инвалидами вернулось на работу он обязан сообщить об этом в ПФР в течение пяти дней. Но можете передать уход другому человеку, за вами сохранится компенсация в размере 1200 рублей.
Вопрос №2. Осуществляю уход за престарелой бабушкой возраст 80 лет с марта 2017 года. В каком размере мне положена компенсация?
По нормам законодательства уход за данной группой лиц компенсируется в размере 1200 рублей. Доплата будет происходить с марта 2017 года (если собраны документы и переданы в ПФР). Если этого не последовало, то доплата пособия начнется с месяца фактической подачи заявления.
Как оформить опекунство над инвалидом
Чтобы получать выплаты за опеку над инвалидом необходимо подать соответствующие документы для оформления этой опеки. Обращаться требуется к сотрудникам отдела опеки и попечительства. При этом опекун должен соответствовать некоторым требованиям:
- возраст от 18 лет;
- полная дееспособность;
- отсутствие судимости за причинение вреда здоровью и убийство;
- отсутствие ограничений по родительским правам;
- наличие стабильного дохода;
- жилье в собственности (проверяется сотрудниками СЭС на соблюдение норм);
- нормальное состояние здоровье.
Какие документы нужны, чтобы получать выплаты?
Чтобы оформить пособие по уходу за недееспособным человеком, понадобится предоставить такой пакет бумаг:
- паспорт с пропиской, СНИЛС;
- справки, доказывающие что опекун либо иное лицо согласно на уход за нетрудоспособным физлицом, которое не числится на бирже труда, как безработное и не получает страховое пенсионное пособие;
- документ, который доказывает инвалидность гражданина и уточняет, какой именно группой инвалидности человек располагает. Данную справку выдают после медосвидетствования, которое проводят в Бюро медико-социальной экспертизы;
- если в уходе нуждается инвалид-ребенок – справка о признании инвалидности несовершеннолетнего гражданина;
- для лиц в возрасте, нуждающихся в посторонней помощи, необходимо будет медзаключение, которое докажет необходимость получения регулярного ухода;
- трудовая книга попечителя, где имеется запись о его увольнении, а также официальная трудовая книжка физлица, нуждающегося в помощи (если такой документ есть);
- если присматривать за недееспособным гражданином готов ребенок, которому 14 лет и больше, потребуется согласие его папы/мамы либо опекуна. Но уход за инвалидом не должен занимать время учебы. Помощь престарелому либо нуждающемуся в уходе инвалиду возможна только в свободное от учебы время;
- лицу, изъявившему желание ухаживать за престарелым либо инвалидом, необходимо будет доказать в ПФ РФ, что оно не получает выплат как бывший военный, как бывший сотрудник внутренних ведомств и т.д.
Какие изменения вступили в силу с 9 ноября 2020 года
Постановление Правительства РФ № 1287 корректирует правила начисления:
- Компенсационных выплат по присмотру за лицами с ограниченными возможностями (кроме тех, кто имеет инвалидность с детского возраста). Сюда же входит патронаж над пожилым человеком – лицом от 80 лет или пенсионером, нуждающемся в присмотре по медицинским показаниям.
- Ежемесячной оплаты ухода за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы.
Законодательные изменения затрагивают порядок предоставления документов. До вступления в силу Постановления № 1287 оформить попечительство с оплатой из бюджета за эту услугу можно было подтвердив факт отсутствия работы. Для этого требовалось предъявить в ПФР свою трудовую книжку. По новым правилам, необходимость в ее предоставлении отпадает – все данные о работе кандидата в попечители уже есть в базе Пенсионного фонда.
- Максимальный размер пенсии по старости — порядок расчета
- Освобождение от налогов мужчин в 60 лет, а женщин в 55 лет
- 6 тревожных признаков диабета у мужчин после 50 лет
Пособие по уходу за ребенком инвалидом
Лицам, ухаживающим за недееспособным несовершеннолетним лицом, положены выплаты ЛОУ (пособия лицам, осуществляющим уход за инвалидом).
ЛОУ выплаты на ребенка инвалиданазначаются трудоспособным гражданам, которые не могут работать в силу того, что все свое время они посвящают воспитанию и уходу за недееспособным ребенком. Иждивенцуне должно быть более 18 лет. Материальную помощь могут получать:
- один из родителей;
- опекун;
- приемные мать или отец;
- любой другой гражданин вне зависимости от родственных связей, осуществляющий уход за ребенком.
Главное требование – отсутствие иного источника прибыли, кроме государственных выплат по уходу.
Какое ЛОУ пособие по уходу за ребенком инвалидом положено, и какие иные льготы может получать опекун или родитель:
- ежемесячная материальная поддержка;
- оплачиваемые выходные по уходу (4 дня в год);
- единовременная помощь при усыновлении ребенка из детского дома;
- налоговый вычет;
- досрочный выход на пенсию;
- льготы на коммунальные услуги;
- дополнительный отпуск;
- льготы на проезд в общественном транспорте и пр.
В некоторых регионах предоставляются дополнительные привилегии и выплаты.
Оформление опеки над инвалидом является достаточно трудоемким процессом, который требует тщательной организации. Различают:
- Полную опеку, при которой гражданин признается недееспособным. Назначается исключительно над психически нездоровыми людьми. Соматические болезни не служат основанием для назначения полной опеки.
- Патронаж. Устанавливается над людьми с ограниченными возможностями, которые не страдают расстройствами психики.
Стать опекуном может любой совершеннолетний человек, который хочет помогать, имеет регулярный доход и удовлетворительное состояние здоровья.
Полная опека может быть установлена только решением суда. Для оформления патронажа над инвалидом 1 группы нужно обратиться в органы социальной защиты по месту жительства больного. Будущему опекуну нужно предоставить следующий пакет документов:
- паспорт и автобиографию;
- характеристику с места работы;
- медсправку установленного образца, в которой засвидетельствовано отсутствие противопоказаний к выполнению обязанностей опекуна;
- справку о составе семьи;
- акт обследования жилищных условий;
- справку о доходах;
- справку об отсутствии судимости за преступления против жизни и здоровья.
Патронаж над инвалидом 1 группы обычно носит бессрочный характер и прекращается в связи со смертью одной из сторон. Кроме того он может быть расторгнут на основании заявления одной из сторон.
Кто может оформить выплаты
Законодательство устанавливает определенный круг лиц, имеющих право на оформление этого вида пособий. Обратиться за выплатой могут граждане РФ, не имеющие официального места работы, под опекой которых находятся:
- дети с инвалидностью без присвоения группы, не достигшие возраста 18 лет на момент назначения пособия;
- лица преклонного возраста (старше 80 лет);
- представители отдельных категорий населения, нуждающиеся в постороннем уходе, согласно решению медико-социальной экспертизы;
- инвалиды I группы, получившие тяжелые увечья и не способные самостоятельно обеспечивать жизнедеятельность.
Куда обращаться для оформления компенсации
Для оформления компенсационной выплаты лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным человеком, необходимо обратиться в филиал Пенсионного фонда по месту проживания и написать соответствующее заявление.
Помимо заявления, гражданину необходимо предоставить следующий пакет бумаг:
- Заявление человека, который осуществляет уход. В нём обязательно прописывается дата начала ухода за инвалидом и адрес проживания ухаживающего.
- Заявление нетрудоспособного человека с указанием согласия на осуществление ухода за ним получателем компенсации.
- Документ из пенсионного органа о неполучении пенсии.
- Выписка из Центра занятости о неполучении пособия по безработице.
- Выписка из Центра Медико-социальной экспертизы о присвоении человеку первой группы нетрудоспособности, которая направляется в пенсионный орган.
- Заключение врачей о присвоении ребёнку инвалидности.
- Заключение врачей о том, что инвалид нуждается в постоянном уходе.
- Оригиналы и копии документов, подтверждающих личность, ухаживающего человека и трудовая книжка нетрудоспособного лица.
- Подтверждение разрешения родителя, попечителя или усыновителя и органов опеки на осуществление, в свободное от обучения время, ухода за нетрудоспособным человеком ребёнком, достигшем четырнадцатилетия.
- Документ из Вуза или профессионального лицея об обучении на дневной форме человека, ухаживающего за нетрудоспособным инвалидом.
- Документ, подтверждающий неполучение компенсации по уходу за нетрудоспособным получателем пенсионных выплат.
Ответ Минтруда: нецелесообразно
Несколько общественных движений по правам инвалидов сейчас пытаются обратить внимание правительства на создавшуюся несправедливость. В частности, лидер общественной организации «Право на уход» Светлана Штаркова неоднократно обращалась в Министерство труда по вопросу повышения выплат ухаживающим лицам за инвалидами 1 группы и престарелыми.
По факту, уход осуществляется людьми, которые могли бы работать и получать доход, но не могут, так как в семье есть близкий человек, рядом с которым нужно быть постоянно. Что значит ухаживать за лежачим больным многие знают не по наслышке. Это тяжёлый труд, постоянная необходимость быть начеку, физическая и моральная усталость. Чем помогает государство таким людям? Пособием в 1200 рублей, на которое не то что коммунальные услуги невозможно оплатить, а и просто прокормиться. Ситуация выглядит так, словно инвалид 1 группы должен за свой счёт содержать ухаживающего за ним человека, то есть брать его на иждивение со своей и без того небольшой пенсии.
А как смотрит на это Минтруда? В официальном письме, которое получила на свой запрос Светлана Штаркова и опубликовала в социальных сетях, заместитель директора департамента пенсионного обслуживания госпожа Е.А.Москалева называет индексацию компенсационной выплаты нецелесообразной. Вывод сделан на основе того, что нет возможности учесть объем и качество ухода. Буквально в этом письме сказано, что семьи с детьми инвалидами и инвалидами с детства находятся в иной ситуации, нежели семьи с инвалидами 1 группы и на деле осуществляют более сложный уход, включающие лечение, обучение и реабилитацию.