Право собственности: в России заканчивается бесплатная приватизация квартир
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право собственности: в России заканчивается бесплатная приватизация квартир». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разбираясь, до какого года можно приватизировать квартиру, стоит изначально разобраться, в чём суть вышеуказанной процедуры. Возможность бесплатного оформления жилых помещений, находившихся в социальном найме, закрепила статья 11 ФЗ №1541-1. Соответствующие права присутствуют у каждого гражданина РФ. Однако воспользоваться ими можно лишь один раз в жизни. Во время выполнения процедуры лицо сможет получить жилое помещение в собственность.
Какие категории граждан могут воспользоваться продлением приватизации?
На сегодняшний день любой гражданин Российской Федерации может совершенно бесплатно воспользоваться правом приватизации муниципальной жилплощади в любое удобное для него время.
Хотя изначально законопроект предусматривал такую возможность только для трех категорий граждан:
- для лиц, которые проживают на территории недавно присоединившихся к России субъектах – в Крыму и Севастополе;
- для лиц, которые были выселены из непригодного для постоянного проживания дома, признанного таковым до 01 января 2012 года.
- для лиц, выпустившихся их детских домов, которым государство предоставило жилье.
Текст пояснительной записки, прилагаемой к проекту будущего закона, содержал указание на причины продления срока приватизации для вышеуказанных лиц:
- Крымчанам бесплатная приватизация необходима из-за того, что процессы разработки нормативной базы, регламентирующей переход жилья в собственность, и инвентаризации жилого фонда еще не были завершены.
- Гражданам, выселенным из аварийного жилья, следовало продлить приватизацию, так как, получив новую квартиру, переселенцы должны иметь возможность перевести ее в собственность, в противном случае они будут в неравном положении по сравнению с теми, кто успел переселиться до начала весны 2017 года.
- Сиротам — по аналогии с предыдущим пунктом.
Однако, большинство депутатов встали на защиту остальных граждан, аргументируя свою позицию следующими доводами:
- возможность воспользоваться правом бесплатной приватизации для одних и отсутствие этой возможности для других полностью противоречит гарантированному всем гражданам Конституцией РФ принципу равенства прав и свобод;
- бесплатная приватизация необходима не только трем обозначенным категориям, в ней остро нуждаются люди, живущие в военных городках и заводских общежитиях.
До какого года продлена бесплатная приватизация квартир в России: действует ли она и можно ли подать документы?
Приватизация квартиры — это процесс передачи государственного жилого имущества в собственность частного лица. Приватизированной жилплощадью собственник вправе распоряжаться по своему усмотрению, чего нельзя сказать о жилье, которое предоставлено по договору социального найма.
Неприватизированные квартиры в нынешнее время в России составляют меньшую часть от общего жилищного фонда страны, причём около половины из них находятся в аварийном состоянии. Однако вопрос о сроках бесплатной приватизации недвижимого имущества остаётся актуальным.
В Госдуме сроки безвозмездной передачи государственных квартир в частные руки изменяли несколько раз, пока не пришли к окончательному решению. Итак, давайте узнаем, на какое время продлили сроки и можно ли сейчас бесплатно приватизировать жилье?
История продления приватизации до 2014 года
После распада Советского Союза был издан закон, согласно которому граждане могли бесплатно приватизировать свое жилье.
Первые его поправки произошли в 2004 году. Планировалось запретить приватизацию жилья, купленного позже 2005 г. Завершить программу намечали до 2007 г.
Такие реформы насторожили население. И началась массовая подача заявлений на смену собственности. Очень актуальным стал вопрос: до какого года продлили приватизацию квартир по бесплатному принципу?
Правительство отреагировало на эту ситуацию тем, что продлило действие программы до января 2010 г.
Однако такого продления приватизации оказалось недостаточным. Многие люди не успели завершить оформление. В обществе опять началось недовольство. Граждане были озадачены: до какого года продлили приватизацию квартир вновь?
Власти снова пошли на уступки и продлили заветный срок до 2015 года. Тогда они заявили, что это последний срок.
Невозможно приватизировать:
- Комнаты и квартиры в аварийном здании, поскольку оно пригодным для проживания не является. Признать его таковым может специальная комиссия.
- Комнаты в общежитии. Это объясняется спецификой здания, комнаты подлежать только временному пользованию (на момент учебы или работы).
- Жилье в военных городках.
- Служебное помещение. Такое жилье предназначено для проживания лиц, исполняющих служебные обязанности на территории какой-либо страны.
- Кооперативное жилье. Оно находится во владении организации или гражданина, но не государства.
- Помещения, находящиеся в архитектурном строении, которыми могут быть памятники, а также на территории, являющейся общенациональным парком.
Когда завершится приватизация жилого фонда в РФ
Изначально на приватизацию было отведено несколько лет. Начиная с 1991 года, Правительство РФ предоставило россиянам возможность переоформить государственную жилплощадь в личную собственность. Но льготные сроки, когда можно пройти все этапы бесплатно, уже несколько раз продлевали. На данный момент действует правило, что до истечения 2021 года могут пройти процедуру все граждане. А до 2020 года — крымчане и жильцы аварийной недвижимости. Категория детей-сирот вправе приватизировать жилплощадь до истечения договора социального найма на то жилье, в котором ребенок проживает.
На текущем этапе россияне успели приватизировать 30 млн. единиц жилплощади, что составляет 80% от жилфонда. Причем по оценкам Правительства такого высокого показателя нет почти нигде в мире. Так как процедура не может длиться бесконечно, было принято решение по установлению окончательного срока. Но в СМИ нередко появляются новости, что приватизация спустя год может принять бессрочный характер. На данный момент подтверждения такой информации нет. Поэтому как будет происходить дальше, будет он платным или бесплатным никто не знает.
Не всякая жилплощадь может стать личной. Запрещено переводить в частную собственность:
- недвижимость, которой присужден статус музея;
- служебные помещения;
- жилплощадь в аварийных зданиях;
- недвижимость на территории заповедных зон;
- квартиры и дома на территории закрытых военных зон и объектов;
- общежития.
Документация для переоформления жилплощади
Перевод недвижимости в собственность основан личной инициативе россиянина, его семьи и пакете документов. Бумаги следует подготовить заранее, чтобы вся процедура прошла как можно быстрее и без повторных обращений. В перечень входят:
- справка по форме 3 от управляющей компании обо всех прописанных жильцах;
- технический паспорт на недвижимость;
- письменные заявления всех проживающих на территории жилплощади, которым больше 14 лет, где указано, что они согласны с проведением приватизации, бумаги подписывают собственноручно;
- справки о предыдущих прописках, где указано, что данный гражданин не приватизировал другое имущества;
- выписка из единого госреестра недвижимости;
- документы, удостоверяющие личность самого заявителя и членов его семьи — паспорта, свидетельства о рождении;
- свидетельство о заключении брака или его расторжении;
- квитанции об оплате коммунальных услуг с подтверждением отсутствия задолженностей за предшествующий квартал;
- чек уплаты государственной пошлины.
Этот список может быть скорректирован по просьбе сотрудников госорганов, которые проводят процедуру приватизации.
Если гражданин целенаправленно предоставляет ложную информацию о том, что он никогда ранее не проходил процедуру приватизации, а факт вскроется, то ему откажут и наложат взыскание. Документы, которые вызывают сомнения, возвращают заявителю на доработку или переоформление. При подготовке справок важно учесть их срок действия, чтобы к концу сбора документов и на момент подачи все были действительны.
Когда в сделке участвуют недееспособные или несовершеннолетние граждане, то документы проверяют с особой тщательностью. При выявлении факта подложных отказов от доли процедуру признают ничтожной.
Причины переноса срока окончания
Основа большинства причин – забота об интересах граждан. Звучит непривычно – уж очень популярно ругать государство. Но примерно так всё и выглядит.
Можно обозначить базовый список того, что заставило Госдуму 6 раз за 20 лет перенести сроки, а в конечном счёте сделать приватизацию бессрочной.
- Указанная выше брешь в законодательстве, оставляющая вопросы по поводу того, кому должны принадлежать квадратные метры. Вроде бы государству, однако и отнять квартиры у граждан нельзя.
- Определённые виды жилья оказались под вопросом: в военных городках, общежитиях, аварийных домах. Некоторое количество людей, когда-то получивших жилплощадь на тех же условиях, что и другие, остались без возможности приватизировать его. Запрет регулируется ст. 4 Закона о приватизации.
- На рынке недвижимости появилось ещё больше мошеннических схем. Когда люди к очередному сроку не успевали приватизировать жильё, аферисты предлагали им сделать это за деньги. И хорошо ещё, если дело ограничивалось какими-либо суммами. Гораздо хуже случаи, когда им удавалось обманом заставить собственников передать квартиру иным лицам.
После выхода сроков бесплатной приватизации планировали сделать её платной. Но и здесь возникли сомнения. По какой цене предлагать людям выкупать у государства их же квартиры? Предположим, стоимость была бы символической по сравнению с реальными расценками на жильё. Но странно ожидать, что люди, за четверть века не нашедшие времени приватизировать квартиру бесплатно, вдруг станут делать это за деньги.
Всё вышеописанное привело к тому, что государству стало проще продлить приватизацию «навсегда», чем бесконечно думать над этой проблемой. Так и поступили. Подавляющее большинство депутатов проголосовали за такое решение.
Неприватизированную квартиру продать нельзя. В своё время именно возможность распоряжаться жильём привела многих людей к тому, что они стали бездомными. Кто-то лишь формально, после чего стал снимать квартиру; кто-то подался в бомжи. Отчасти для государства жильцы неприватизированных квартир находятся вне зоны риска, и это – один из немногих плюсов.
«Предложил коллегам по партии «Единая Россия» и членам правительства, ответственным за соответствующие вопросы, отказаться от ограничения сроков бесплатной приватизации жилья гражданами. Они идею поддерживают. В ближайшее время мы законодательно закрепим эту инициативу, а сроки бесплатной приватизации жилья не пройдут с наступлением 1 марта, как это было запланировано ранее», — сообщил Дмитрий Медведев на своей странице в Facebook.
Напомним, ранее предполагалось продлить бесплатную приватизацию до 2020 года только для некоторых категорий граждан — соответствующий законопроект в первом чтении был принят Госдумой в январе. Согласно той первоначальной версии, исключение делалось для крымчан, аварийных переселенцев и сирот, а для всех остальных россиян двери приватизации закрывались. Эту «опцию» на протяжении 25 лет продлевали несколько раз, и все, кто хотел оформить жилье в свою собственность, уже успели сделать это, говорили парламентарии и представители правительства на заседании.
Однако позже — в ходе поездок по регионам — депутаты выяснили, что это не совсем так. На данный момент в стране приватизировано 78 % квартир. И наниматели жилья у государства медлят с оформлением не просто из лени. Очередники, жильцы общежитий, население военных городков — эти и многие другие россияне все еще нуждаются в бесплатной приватизации не менее чем крымчане и другие льготники. Кроме того, многие сознательно не спешат оформлять жилье в собственность из-за экономии на платежах за общедомовое имущество, растущем налоге на недвижимость. Но приватизировать квартиру такие граждане со временем все равно собираются — для передачи в наследство. Бывает и такой вариант, при котором против приватизации возражает один из родственников.
Пообщавшись с избирателями, партия пришла к выводу о необходимости принять решение о бессрочном продлении приватизации, заявил первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев. По его словам, эту идею «единороссы» обсудили с Дмитрием Медведевым, и он ее поддержал. В итоге данные поправки будут предложены к принятию на сегодняшнем заседании Думы в рамках рассмотрения законопроекта во втором чтении. Это решение собьет ажиотаж по приватизации, который начался среди россиян в связи с принятием первоначальной версии законопроекта, продлевавшего «опцию» лишь для отдельных категорий граждан, отмечает глава комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская («Справедливая Россия»).
У бессрочной приватизации, впрочем, есть и минусы. Как ранее объяснял первый зампред жилищного комитета ГД Александр Сидякин, если этот процесс не завершить, в стране могут возникнуть сложности с созданием полноценного рынка арендного и социального жилья — муниципалитеты сейчас не заинтересованы в строительстве последнего.
Принятие законопроекта о продлении приватизации
13 января 2017 года законопроект № 77072-7 по внесению изменений к ст. 2 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» был внесен на рассмотрение в Государственную Думу РФ.
Согласно ему предлагалось, что приватизация продлевается до 01.01.2020, но только для определенных категорий граждан РФ.
Остальные группы граждан, не указанные в законопроекте, после установленного законом срока (01.03.2017) не смогли бы бесплатно перевести в собственность жилье.
Однако, после принятия законопроекта в первом чтении (27.01.2017), к нему было предусмотрено 22 поправки. Известно, что его авторами, а именно Сидякиным А.Г. (первый зампред профильного комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству) и Качкаевым П.Р. (зампред профильного комитета) при рассмотрении поправок было предложено продлить приватизацию для всех категорий граждан до 2019 года либо бессрочно.
7 февраля законопроект с соответствующими поправками был внесен на рассмотрение Госдумы, а днем позже принят во втором чтении. Третье чтение было проведено 10 февраля, на заседании которого и было принято решение о принятии соответствующего закона.
Через 5 дней документ был одобрен Советом Федерации и направлен Президенту Российской Федерации В.В. Путину. Так, 22 февраля им был подписан Федеральный закон от 22.02.2017 № 14-ФЗ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», после чего он был опубликован и вступил в силу.
Причины неприватизации жилья до 2017 года
Бесплатная приватизация в РФ началась еще в 1992 году. Закончиться указанный процесс должен был в 2007 году, однако срок продлевался множество раз. Ранее премьер-министра РФ Дмитрий Медведев заявлял, что приватизация не может продлеваться бесконечно. В обосновании данному утверждению приводились доводы о том, что этот процесс длится очень долго и те, кто хотел оформить жилье в собственность уже это сделали.
Кроме того, согласно статистике почти весь жилищный фонд, подлежащий приватизации уже оформлен в собственность граждан (по данным Министерства строительства и ЖКХ РФ — более 85%), в связи с чем социальный фонд не формируется. Формирование фонда социального жилья невозможно осуществить, что приводит к откладыванию сроков предоставления жилья тем лицам, которые находятся в очереди на его получение.
Какие объекты можно и нельзя оформлять
Могут быть переданы в частную собственность квартиры, отдельные комнаты, дома, иные изолированные жилые помещения (например, половина дома), предоставленные в пользование гражданам по договорам социального найма.
Кто имеет право на
приватизацию муниципального жилья
?
Как оформить отказ от приватизации? Узнайте здесь.
Частный жилой фонд приватизации не подлежит.
Также не могут быть оформлены в собственность жильцов дачи, садовые домики и иные помещения, которые не относятся к жилым в соответствии с законодательством.
Приватизация во всех случаях протекает по схожему алгоритму.
- Граждане выясняют, имеют ли они право получить квартиру, где они живут, в собственность. После этого они взвешивают все «за» и «против», получают согласие всех прописанных в помещении.
- Далее начинается сбор документов. Конкретный перечень бумаг будет различаться в зависимости от многих обстоятельств. Если в квартире прописан несовершеннолетний, то понадобится согласие от органа опеки и попечительства. В случае, когда один из проживающих лишён дееспособности, нужно будет приложить копию решения суда.
Процедура бесплатной приватизации квартир, перечень необходимых документов
Будет в приватизированной квартире один собственник или несколько (долевая собственность), решать только вам. Далее необходимо получить согласие (или нотариально заверенный отказ) на приватизацию от всех прописанных в предоставленном жилье граждан. И лучше, если вы оформите нотариальную доверенность на сбор документов от всех прописанных граждан на одно лицо (бланки таких доверенностей есть в любой нотариальной службе).
Важно: претендовать на право собственности на квартиру на равных с вами правах могут прописанные в данном жилье несовершеннолетние дети.
Для бесплатной приватизации квартиры необходимо подготовить весомый пакет документов, который условно можно разделить на 2 группы: личные документы заявителей и документы на объект недвижимости, подлежащий приватизации (т. е. на саму квартиру).
- Личные документы заявителей:
- Удостоверяющие документы: паспорта, свидетельства о рождении, свидетельства о смерти (при наличии), свидетельства о заключении брака всех, кто участвовал в договоре социального найма.
- Справка от будущих собственников о том, что ранее они не использовали свое право на бесплатную приватизацию квартиры (справка по форме № 2, которая берется в Бюро технической инвентаризации).
Важно: в случае если ранее в договоре социального найма участвовали лица, не достигшие 18 лет, а впоследствии были выписаны из квартиры, то они так же участвуют в приватизации. Для этого случая понадобятся дополнительные документы: разрешение органов опеки и попечительства для участия в приватизации от обоих родителей. Если среди участников приватизации есть ребенок под опекой, понадобится еще и распоряжение о назначении опекуна.
- Если на сам момент приватизации детям не исполнилось 18 лет, либо участвующие в приватизации граждане были прописаны в квартире после 1 июля 1991 г., нужны выписки из домовой книги с прежнего и нового мест проживания.
- Выписка из ЕГРП формы № 3 на каждого человека, который участвует в процессе приватизации (данная выписка устанавливает полный перечень прав на недвижимое имущество, которыми обладает человек).
- Если кто-либо из прописанных в квартире не желает участвовать в приватизации, необходимо оформить нотариально заверенный отказ от участия в приватизации.
- Договор социального найма или ордер на квартиру. Выдаются непосредственно при предоставлении жилья муниципалитетом.
- Выписка из домовой книги о гражданах, прописанных в квартире в настоящий момент.
- Технический и кадастровый паспорта, в которых указаны: технический, поэтажный план, площадь, планировка и пр.
- Выписка из ЕГРП (берется в органах Росреестра) о зарегистрированных на квартиру правах, для ее получения необходимо заплатить госпошлину в размере 220 рублей.
- Лицевой счет на квартиру или справку об отсутствии задолженности по платежам за квартиру, при наличии задолженности ее требуется погасить.
До какого года продлена бесплатная приватизация квартир
Приватизация – это передача государственного или муниципального имущества в частную собственность физическим лицам. Субъектами приватизации выступают 2 стороны: сторона, у которой отчуждается имущество (это государство) и сторона, которой данное же имущество присваивается в частную собственность. В качестве второй стороны могут выступать как граждане, физические лица, так и организации, юридические лица.
В Федеральном Законе № 178-ФЗ от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией понимается «возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц».
Не стоит думать, что бесплатная приватизация квартиры продлена до 2020 года. Это выражение не соответствует действительности. Заместитель председателя Торгово-промышленной палаты России обосновал иное решение вопроса. Одним из разумных выходов из ситуации является введение бессрочной приватизации квартир.
Отсутствие срока окончания приватизации способствует по уверению чиновников уравниванию прав граждан, проживающих в государственном и муниципальном жилье, которые не смогли запустить процесс передачи собственности в частные руки. Весной 2020 года после подписания президентом закона о бессрочной приватизации он вступил в силу. Его можно обнаружить на официальном портале правовой информации, где он имеет номер №14-ФЗ от22.02.2017 и доступен для ознакомления всем желающим.
Стоит отметить, что в 2020 году Президент страны принял решение о продлении бесплатной приватизации жилья, правда, если в 2020 году приватизация была продлена сроком на 2 года, то в 2020 году она продлена бессрочно. Т. е. это значит, что теперь любой человек когда-угодно может приватизировать своё жильё. И это будет бесплатно. Всегда.
Одним из весомых аргументов в пользу приватизации квартиры является возможность ее обмена, так как она является вашей собственностью. Составляется договор мены или купли-продажи. В этом случае необходимо будет оплатить госпошлину, которая рассчитывается исходя из указанной в договоре суммы. Дополнительно оплачивают налог на доход.
При обмене неприватизированного жилья требуется разрешение реального владельца квадратных метров – местной администрации. Делается это в установленном административном порядке. Однако, никакой госпошлины или налога при этом не взимается, что является плюсом.
Финансовая выгода может нивелироваться более узким выбором жилья для обмена. Законодательством установлено, что обмен можно делать также на неприватизированное жилье, которое снимается по договору соцнайма.
В реальности встречаются ситуации с квартирами, которые не всегда предусмотрены в нормативных документах. Например, во время развода супруги желают разменять приватизированную в браке квартиру. Один из супругов отказывается давать добро на размен. Если бы квартира была неприватизированная, то вопрос решался бы через суд, когда процесс принудительного размена инициировался через судебные органы. Для приватизированного жилья данный вариант не подойдет, ведь принудить собственника к отчуждению/получению собственности по закону нельзя.
Приватизацией или разгосударствлением называется процедура по переходу прав собственности на недвижимое имущество от государства (муниципальных властей) к частному лицу. В России бурный процесс разгосударствления квартир, дач и огородов, выданных ранее населению в большинстве случаев с места их трудоустройства.
Но с изменением государственного устройства и с распадом Советского Союза огромную массу госсобственности было принято передать в руки рядовых граждан. Так, на первых порах россиянам было разрешено приватизировать свои квартиры, а через некоторое время настало время «дачной амнистии».
Однако, несмотря на то, что с момента начала приватизации уже прошло более двух десятков лет еще есть объекты недвижимости, право собственности на которые находятся у государства или у муниципальных властей.
Законопроект о продлении сроков
В конце февраля этого года, накануне окончания сроков бесплатной приватизации, Госдума приняла законопроект о продлении бесплатного разгосударствления еще на один год, то есть на сегодняшний день бесплатно перевести квартиру, занимаемую на основании договора соцнайма, в частную собственность можно до 1 марта 2018 года включительно.
Изначально предполагалось увеличение сроков бесплатной приватизации еще на три года, но этот срок не нашел всеобщего поддержания.
При рассмотрении конечных сроков бесплатного разгосударствления квартир также был пересмотрен и крайний срок окончания дачной амнистии, которая также была продлена законодателями еще на три года.
Такая мера поддержки, по мнению парламентариев, должна помочь избежать социальной напряженности, которая может возникнуть на фоне мирового и российского кризиса.