Пленум ВС разъяснил апелляцию по Арбитражному процессуальному кодексу
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пленум ВС разъяснил апелляцию по Арбитражному процессуальному кодексу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Необходимо изначально понимать, что порядок рассмотрения спора и алгоритм принятия решения апелляционным судом значительно отличаются. Судья на заседании не рассматривает дело заново по сути, а только подтверждает/аннулирует законность и обоснованность принятого решения.
В каких случаях нужно готовиться выступать в заседании
Алгоритм решения спора апелляционным судом зависит от способа производства, которым первая инстанция принимала окончательное решение. В частности:
- В случае, когда первая инстанция проводила решение спора в общем порядке, апелляционный суд также уполномочен назначить общее заседание. Каждый участник, чьи интересы затронуты вынесенным вердиктом, получает повестку о необходимости прибытия на рассмотрение жалобы.
- Как показывает практика, обжалование решения, принятого в упрощенном порядке, происходит по желанию апелляционного судьи. Может быть назначено заседание с привлечением всех заинтересованных лиц, но в большинстве случаев жалоба рассматривается без присутствия третьих лиц.
- Подготовка судебного приказа – обязанность федерального суда, но он может отказать заявителю в удовлетворении прошения. В таком случае, человек наделен правом обжалования отказа, но происходит это без оглашения заседания, а заочно.
Комментарии к ст. 266 АПК РФ
1. Рассмотрение дел арбитражным судом апелляционной инстанции предусмотрено только в коллегиальном составе. По общему правилу коллегиальный состав суда, занятый рассмотрением дела, составляют трое профессиональных судей. Но их может быть иное нечетное количество.
Иное нечетное количество судей целесообразно назначать к участию в деле в тех случаях, когда в судебном составе отсутствует единое мнение о практике разрешения того или иного вопроса, имеющего значение для рассмотрения дела.
Руководству суда необходимо организационными (регламентными) средствами обеспечить рассмотрение дела беспристрастным судом. В этих целях используется заранее установленный порядок назначения судей, следование которому должно быть безукоризненным.
Поставленная задача формирования коллегиального состава суда является непростой. Она осложняется тем, что даже в судах с большей численностью судей их назначение производится с учетом специализации, обеспечивающей глубокое знание предмета спора. Среди большого числа судей реальный выбор почти всегда ограничивается одним десятком профессионалов, из которых формируются все коллегиальные составы суда для рассмотрения тех или иных категорий дел.
В арбитражном суде апелляционной инстанции участие арбитражных заседателей, наделенных полномочиями судей, законом не допускается.
2. Арбитражный суд апелляционной инстанции представляет собой последнюю судебную инстанцию, в которой предусмотрено ведение протокола судебного заседания и совершения отдельных процессуальных действий вне судебного заседания.
Правила и порядок ведения протокола судебного заседания для первой и апелляционной инстанций являются общими. Он не является стенограммой судебного заседания. Если лица, участвующие в деле, хотят приобщить к его материалам тексты своих выступлений, то в целях сокращения протокольной формы записей нет необходимости им в этом отказывать.
Однако это обстоятельство не означает того, что методика составления протокола в обеих судебных инстанциях является идентичной.
В протоколе судебного заседания целесообразно фиксировать те сведения, содержащиеся в объяснениях лиц, участвующих в деле, показаниях свидетелей, которые отсутствуют в материалах дела. Если дополнительная информация зафиксирована в протоколе судебного заседания первой судебной инстанции, то нет необходимости ее подробного воспроизведения в протоколе арбитражного суда апелляционной инстанции.
3. Арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для суда первой инстанции, за некоторыми изъятиями.
К числу изъятий отнесены: правила о соединении и разъединении нескольких требований, об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований, о предъявлении встречного иска, о замене ненадлежащего ответчика, о привлечении к участию в деле третьих лиц.
При введении запретов на применение тех или иных правил, установленных для суда первой инстанции, законодатель принимает во внимание не только повторный характер рассмотрения дела, но и необходимость в случае отмены судебного решения суду апелляционной инстанции действовать в режиме суда первой инстанции. На эти обстоятельства содержится указание в ч. 5 ст. 270 АПК.
Все указанные исключения являются таковыми потому, что использование названных правил в апелляционной инстанции несовместимо с повторным рассмотрением того же дела.
Названный перечень не является исчерпывающим. Иные правила не применяются в апелляционной инстанции, если они установлены для рассмотрения дела в арбитражном суде только первой инстанции.
Комментарий к ст. 266 АПК РФ
1. Апелляционная инстанция арбитражного суда рассматривает дело в судебном заседании по правилам рассмотрения дела первой инстанцией арбитражного суда с особенностями, предусмотренными для этой инстанции. Особенности рассмотрения дела в апелляционной инстанции обусловлены целью этого производства — проверкой законности и обоснованности судебного акта, повторным рассмотрением дела.
2. Положения разд. I — II АПК носят общий характер и могут применяться в апелляционной инстанции с учетом конкретных обстоятельств. Правила, установленные только для первой инстанции арбитражного суда, не применяются при рассмотрении дела в апелляционной инстанции.
В апелляционной инстанции не применяются, в частности, правила:
— о единоличном рассмотрении дела, о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей (ст. 17 АПК);
— о замене ненадлежащего ответчика (ст. 47 АПК);
— об изменении основания или предмета иска, увеличении или уменьшении размера исковых требований (ст. 49 АПК);
— о привлечении к участию в деле третьих лиц (ст. ст. 50, 51 АПК);
— о соединении в одном исковом заявлении нескольких требований, об объединении нескольких однородных дел в одно производство, о выделении требований в отдельное производство (ст. 130 АПК);
— о предъявлении встречного иска (ст. 132 АПК).
3. Заседание суда апелляционной инстанции подразделяется на три взаимосвязанные части (этапа): подготовительная; рассмотрение жалобы по существу; принятие и объявление постановления. В заседании суда апелляционной инстанции и при совершении отдельных процессуальных действий ведется протокол по правилам, предусмотренным ст. 155 АПК.
Подготовка дел к судебному разбирательству осуществляется по общим правилам, предусмотренным гл. 14 АПК.
При наличии соответствующих обстоятельств суд апелляционной инстанции применяет правила об отложении рассмотрения дела (ст. 158 АПК), о приостановлении производства по делу (ст. ст. 143, 144 АПК), о перерыве в судебном заседании (ст. 163 АПК).
При применении ч. 3 ст. 266 АПК судам следует иметь в виду, что правило о недопустимости соединения и разъединения нескольких требований, изменения предмета или основания иска, размера исковых требований, предъявления встречного иска, замены ненадлежащего ответчика и иные правила, установленные АПК только для рассмотрения дела в суде первой инстанции, не распространяются на случаи, когда суд апелляционной инстанции в силу ч. 5 ст. 270 АПК рассматривает дело по правилам, установленным АПК для рассмотрения дела в суде первой инстанции.
Порядок проведения основного судебного заседания в арбитражном суде
В рамках основного судебного заседания, суд рассматривает дело по существу, с учетом всех предоставленных доказательств, ходатайств, пояснений и показаний лиц, участвующих в деле. На данном этапе, суд заметно сложнее отложить.
Именно в рамках основного заседания, Вам предстоит доказать свою позицию в суде, максимально эффективным образом допросить оппонентов по суду, изложить представленные доказательства в том значении, которое позволит суду вынести решение в Вашу пользу. Вам следует быть готовыми, что в рамках основного законодательства, выясняются наиболее важные для дела обстоятельства, Ваши процессуальные оппоненты будут наиболее активными именно в этом заседании.
Этапы проведения основного заседания судом в следующем порядке:
- сообщаются сведения о деле, рассматриваемом в настоящий момент, стороны, требования
- устанавливается личность участников дела, их представителей
- участникам докладывается о результатах ходатайств об истребовании сведений и документов судом, иных ходатайств участников дела
- сторонами заявляются ходатайства, дополнения
- допрашиваются свидетели, представляются дополнительные доказательства
- судом может быть поставлен вопрос об окончании рассмотрения дела по существу и переходу к прениям, и вынесения решения
Видеоконференцсвязь в арбитражном суде
Видеоконференцсвязь (ВКС) – это способ проведения судебного заседания посредством использования видеосвязи.
Данная возможность проведения заседания используется для возможности участия в судебном заседании лица, который проживает далеко от места проведения заседания или не имеет возможности непосредственного участия в суде.
ВКС организовывается на основании ходатайства лица, участвующего в деле. Такое ходатайство должно быть подано заблаговременно, поскольку ВКС в арбитражном суде или суде общей юрисдикции, организовывается исключительно с другим арбитражным судом вне зависимости от их подсудности.
Иные особенности:
- ВКС проводится только при наличии соответствующей технической возможности
- При использовании видеосвязи осуществляется видеозапись судебного заседания
- Использование ВКС в закрытом производстве запрещено
Статья 257 АПК РФ. Право апелляционного обжалования
- Лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.
- Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.
- В апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции.
Статья 263 АПК РФ. Оставление апелляционной жалобы без движения
- Арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения.
Определение может быть обжаловано. - В определении арбитражный суд указывает основания для оставления апелляционной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее апелляционную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.
- Копия определения об оставлении апелляционной жалобы без движения направляется лицу, подавшему апелляционную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения.
- В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении суда, апелляционная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда апелляционной инстанции.
- В случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, указанный в определении, арбитражный суд возвращает апелляционную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 264 настоящего Кодекса.
Статья 265 АПК РФ. Прекращение производства по апелляционной жалобе
- Арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.
- В случае, если в апелляционной жалобе заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, принявшем обжалуемое решение, арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе в части этих требований.
- О прекращении производства по апелляционной жалобе арбитражный суд выносит определение.
Копии определения о прекращении производства по апелляционной жалобе направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения. - Определение арбитражного суда о прекращении производства по апелляционной жалобе может быть обжаловано.
- В случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается.
Какие судебные акты можно обжаловать в апелляции
В апелляции можно обжаловать судебные акты, которые вступают в законную силу не сразу с момента их вынесения, а после истечения определенного срока. Судебные акты, которые вступают в законную силу немедленно либо вообще не вступают в законную силу, обжаловать в апелляции нельзя. В п.3 ППВС дано разъяснение, что апелляция не рассматривает жалобы на следующие определения арбитражных судов:
1.об отмене решения третейского суда или отказе в этом;
2.о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в этом;
3.о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения либо об отказе в этом;
4.о признании решения иностранного суда или иностранного арбитражного решения, не требующих принудительного исполнения, либо об отказе в этом.
Также не получится обжаловать в апелляции иные определения по таким делам. Например, определения об отказе в приостановлении либо прекращении производства по делу об отмене решения третейского суда. Эти акты нужно обжаловать в кассации.
Судебные приказы обжалуются в кассации, а определения о возвращении заявления о выдаче приказа и об отказе в его принятии — в апелляции.
Помимо определений, жалобы на которые нужно сразу подавать в кассацию, есть и такие, которые можно обжаловать только в апелляции — в кассации их обжаловать не получится. Таких определений восемь
- о передаче дела по подсудности;
- об отказе в передаче дела по подсудности;
- отказе во вступлении в дело соистца;
- отказе в привлечении соответчика;
- отказе во вступлении в дело третьего лица с самостоятельными требованиями;
- отказе во вступлении в дело третьего лица без самостоятельных требований;
- отказе в объединении дел в одно производство;
- отказе в выделении требований в отдельное производство.
Если перепутать апелляцию с кассацией, судья возвратит жалобу либо прекратит производство по ней.
Апелляционную жалобу можно подать как на один судебный акт, так и на несколько актов в рамках одного дела. Исключение — дела о банкротстве, когда по жалобе апелляция вправе проверить все судебные акты по делу. При этом, если заявитель обжалует несколько судебных актов, но пропустит срок на обжалование некоторых из них, апелляция примет жалобу в части тех актов, срок на обжалование которых заявитель не пропустил. Подать одну апелляционную жалобу на судебные акты, принятые по разным делам, не получится.
Восстановление пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы
Пропущенный по уважительной причине срок на подачу апелляционной жалобы можно восстановить в течение шести месяцев. Для лиц, участвовавших в деле, этот срок исчисляется со дня принятия обжалуемого акта, а для лиц, которые не принимали участия в деле, этот срок исчисляется со дня, когда эти лица узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.
К уважительным причинам пропуска срока на апелляционное обжалование Верховный суд отнес следующие группы обстоятельств:
1.Ошибки суда
Апелляция восстановит срок на обжалование, если установит, что суд не известил сторону о процессе. В этом случае срок на обжалование апелляция посчитает со дня, когда сторона получила информацию о судебном акте.
Уважительными причинами пропуска срока на обжалование считаются задержка судом отправки копии судебного акта по почте и несвоевременное размещение копии акта в интернете. Апелляция восстановит срок, если просрочка, которую допустил заявитель, по времени не превышает просрочку, допущенную судом. В противном случае апелляция выяснит, имел ли заявитель достаточно времени, чтобы подать жалобу в указанный в законе срок.
Ошибочное указание срока на подачу жалобы в судебном акте ВС считает уважительной причиной пропуска срока. В таких случаях суд вводит заявителя в заблуждение.
Сроки рассмотрения дел в арбитражных судах
На сегодняшний день сроки принятия решений по делам, подведомственным арбитражным судам составляют:
- В первой инстанции – не более трех месяцев со дня обращения истца в суд (в данный срок включается время на подготовку дела к судебному разбирательству);
- Трехмесячный срок при наличии мотивированного обращении судьи может быть продлен до 6 месяцев решением председателя арбитражного суда. Веские причины для продления: сложность дела, большое количество документации или участников процесса;
- Судебное производство может откладываться либо приостанавливаться при наличии объективных причин – период остановки в таком случае не включается в указанные выше сроки рассмотрения.
Комментарий к Ст. 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ
1. В Кодексе 2002 г. ст. 266 сформулирована более детально и четко по сравнению с тем, как это имело место в АПК 1995 г. Порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции во многом совпадает с правилами рассмотрения дела по существу арбитражным судом первой инстанции. Поэтому основное внимание в ст. 266 Кодекса уделено особенностям, присущим порядку рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.
2. К рассмотрению дела в апелляционном производстве не привлекаются арбитражные заседатели, как об этом прямо говорится в ч. 1 ст. 266 Кодекса. Но коллегиальность рассмотрения сохраняется, что означает рассмотрение дела в составе трех судей или иного нечетного количества судей (ч. 4 ст. 17 Кодекса).
В ч. 3 ст. 266 Кодекса содержится примерный перечень правил, которые не применяются в арбитражном суде апелляционной инстанции. В основе этого перечня в значительной мере лежат разъяснения, данные в Постановлении Пленума ВАС РФ от 19 июня 1997 г. N 11 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в апелляционной инстанции», получившие таким образом законодательное закрепление.
Об особенностях апелляционного рассмотрения свидетельствуют и неприменяемые в арбитражном суде первой инстанции правила: о сроке рассмотрения дела (ст. 267 Кодекса); о пределах рассмотрения дела (ст. 268 Кодекса); о полномочиях апелляционной инстанции и основаниях к отмене и изменению решения (ст. 269, 270 Кодекса) и др.
Направляйте дополнения другой стороне спора
Компании, которые представляют в суд дополнительные доводы к жалобам, обязаны показать их всем участникам дела. То есть необходимо направить дополнения другим участникам, в том числе второй стороне спора, чтобы она успела подготовить аргументы в защиту.
Рискованно не направлять дополнительные доводы оппонентам в споре, поскольку суды считают, что в таком случае компания нарушает процессуальный порядок, и отказываются принимать дополнения. Пример: компания обратилась в суд, чтобы взыскать с ответчика упущенную выгоду, и проиграла. При повторном рассмотрении дела она подала в суд дополнения к жалобе, но он их не принял. Причина отказа — компания не направила их ответчику, тем самым нарушила принципы состязательности арбитражного процесса.
Когда станете направлять дополнительные доводы второй стороне, сохраните доказательства, что вы это сделали. Например, если отправляете материалы в бумажном виде по почте, то не выбрасывайте квитанции об отправке. У второй стороны попросите, чтобы она отправила подтверждение о получении письма. Суд может не принять дополнения к жалобе, если компания не докажет, что направляла их другим участникам спора.
Иногда суд может принять дополнительные доводы к жалобе, даже если заявитель не направлял их второй стороне. Тогда судьи предоставят всем участникам дела время, чтобы ознакомиться с дополнениями и подготовить возражения на новые аргументы. Для этого суд по ходатайству стороны объявит перерыв или отложит рассмотрение жалобы на время.
Добросовестность и неблагоприятные последствия
Пленум ВС РФ разъяснил, что арбитражные суды при рассмотрении дел должны учитывать разные принципы осуществления правосудия, в том числе добросовестность лиц, участвующих в деле, и процессуальную экономию (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ № 46). В связи с этим неблагоприятные последствия грозят стороне, которая отказывается участвовать в деле, например:
- не представляет (представляет несвоевременно) отзыв на исковое заявление и доказательства;
- уклоняется от участия в экспертизе;
- не является в судебное заседание;
- сообщает суду и участникам процесса заведомо ложные сведения об обстоятельствах дела.
Что за неблагоприятные последствия? Можно выделить:
- отнесение на лицо судебных расходов (ч. 5 ст. 65 АПК РФ);
- рассмотрение дела по имеющимся в деле доказательствам (ч. 4 ст. 131 АПК РФ);
- оставление искового заявления без рассмотрения (п. 9 ч. 1 ст. 148 АПК РФ);
- появление у другой стороны спора возможности пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (п. 1 ч. 2 ст. 311 АПК РФ).
Поведение одной из сторон может быть признано злоупотреблением правом не только по заявлению второй стороны, но и по инициативе суда. В таком случае суд установит факт злоупотребления и решит, какие последствия можно к стороне применить (например, отнести судебные расходы на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами по ст. 111 АПК РФ).
Документы, прилагаемые к апелляционной жалобе по ГПК РФ
После требований подателя жалобы необходимо перечислить все документы, прилагаемые к апелляционной жалобе, обязательно необходимо приложить копии жалобы. Копии прилагаются по числу лиц, участвующих в деле.
Также к апелляционной жалобе прилагается квитанция об оплате госпошлины. если заявитель не освобожден от оплаты.
Другие документы, как правило, к апелляционной жалобе не прилагаются, поскольку они уже есть в материалах гражданского дела. Если есть необходимость приложить дополнительные доказательства, которые не были представлены в дело или были представлены, но отклонены судом первой инстанции, обязательно составляется ходатайство о дополнительных доказательствах.
Такое ходатайство можно привести в тексте жалобы или оформить отдельным документом (тогда укажите это ходатайство, как приложение к жалобе).
В конце апелляционной жалобе заявитель должен поставить свою подпись и дату составления апелляционной жалобы. Дата составления не обязательно должна совпадать с датой подачи.
Новая редакция Ст. 327 ГПК РФ
Мнение эксперта
Степанов Максим Анатольевич
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализация — гражданское право. Большой опыт в составлении договоров.
1. Суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы, представления в апелляционном порядке.
О «подводных камнях» при обращении в арбитражный апелляционный суд
На первый взгляд, подать апелляционную жалобу не составляет труда: достаточно заполнить форму, представленную на официальном сайте арбитражного суда, затем отдать ее в канцелярию. На деле все намного сложнее.
Во-первых, требования, предъявляемые к жалобе, довольно жесткие. Они зафиксированы в ст.260 АПК РФ. Если Вы не выполните хотя бы одно из них, апелляционная инстанция оставит жалобу без движения, а в дальнейшем – возвратит ее Вам. Конечно, ошибки можно исправить, но время будут упущено.
Во-вторых, одного несогласия с решением недостаточно. Основания для отмены или изменения решения указаны в ст.270 АПК РФ. Например, требовать отмены постановления можно, если обстоятельства дела и выводы суда противоречат друг другу. Но найти эти изъяны в решении довольно сложно, особенно если Вы не обладаете специальными знаниями и опытом. Как показывает практика, чаще всего удается обжаловать решения по причине несоответствия выводов судов обстоятельствам дела и неполного выяснения значимых для дела обстоятельств. А вот процессуальные нарушения встречаются значительно реже.
В-третьих, необходимо учитывать массу процессуальных моментов. Так, жалоба должна быть подана в месячный срок с момента опубликования решения в окончательном виде, причем прикладывать к ней новые доказательства, по общему правилу, нельзя. Лицо также должно знать, куда и в каком размере платить госпошлину, какие документы прикладывать к жалобе и множество других нюансов.