Гражданство РФ для ДНР/ЛНР и других жителей Донбасса
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гражданство РФ для ДНР/ЛНР и других жителей Донбасса». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По общим правилам, максимально находиться в России иностранец может 90 дней каждые полгода. Для жителей Донбасса, которые покинули территорию страны массово, в 2023 году предусмотрены особые условия. Подразделения ФМС РФ продлевают сроки пребывания до тех пор, пока в Украине продолжается кризис.
Разрешение на пребывание
Срок пребывания продлевают также:
- При оформлении РВП, даже если документы не готовы, находятся на стадии рассмотрения.
- При подаче заявления на гражданство иностранца, за которым признали владение русским языком.
- При наличии заявления работодателя, если украинец является высококвалифицированным специалистом.
- При наличии ходатайства учебного заведения, где иностранный гражданин получает профессиональное образование.
- При трудоустройстве студентов – иностранцев, обучающихся по очной форме.
- При подаче прошения о признании беженцем.
- При предоставлении временного убежища.
- При выдаче патента.
Преимущества участия в программе переселения в РФ
Участники Госпрограммы наделены определенными социальными и финансовыми льготами. Прежде всего, , его сумма зависит от региона переселения и количества членов семьи. Кроме того, компенсируются расходы, связанные с переездом. Права переселенцев из Донбасса на получение пенсии и соцвыплат также учтены российским законодательством.
Таким образом, участник программы ничего не теряет, а, наоборот, по сравнению с теми, кто переселяется самостоятельно, имеет большие выгоды.
Процесс переезда жителей Украины в Россию осуществляется в несколько этапов. Сначала нужно выбрать регион, где участник программы желает проживать и работать, далее с необходимыми документами, , и только после этого можно начать процедуру получения гражданства.
Чтобы взвесить все за и против и иметь объективное представление о переселении в РФ, стоит ознакомиться со всеми тонкостями .
Программа «Соотечественник»
Государственная программа добровольного переселения рассчитана на людей, воспитанных в традициях классической культуры России, владеющих языком, но имеющих не российское гражданство. Считается, что соотечественники способны быстро адаптироваться, наладить социальные связи и стать полноценными членами российского общества, поэтому программа предусматривает оформление гражданства в ускоренном порядке.
К соотечественникам за рубежом закон относит граждан РФ, которые постоянно живут за пределами страны. Это понятие также включает в себя иностранцев, чьи прямые родственники раньше жили в России или Советском Союзе. Именно этот пункт для жителей Донбасса актуален особенно.
Войти в программу «Соотечественник» может иностранец, которому предоставлено временное убежище, РВП или ВНЖ. В заявку он вправе включить и близких членов семьи.
Что делать, если отказали?
Бывают ситуации, когда претенденту на российский паспорт отказывают. На это могут быть относительные и абсолютные причины.
В первом случае это ошибки, неточности в заполнении документов, нехватка каких-либо справок или бумаг. В этой ситуации можно подать заявку повторно.
Абсолютные причины полностью исключают возможность второй попытки. При наличии хотя бы одной из них о статусе гражданина России придется забыть:
- участие в военных конфликтах на стороне запрещенных на территории государства группировок;
- предшествующая депортация;
- умышленное искажение сведений о персональных данных заявителя или членов его семьи;
- судимость;
- международный розыск;
- действия, несущие прямую или потенциальную угрозу безопасности населения страны.
Документы для получения гражданства РФ
Чтобы переехать в Россию на постоянное место жительства, обязательным условием является сбор пакета документов для предоставления их в управление по вопросам миграции. Перечень стандартных бумаг и наличие дополнительных, которые возможно понадобятся в каждом конкретном случае, можно получить, обратившись на официальный сайт ГУВМ МВД или в территориальные подразделения службы.
Список базовых документов включает:
- свидетельство о рождении (копия и оригинал);
- заграничный паспорт (копия и оригинал);
- письменное обоснование нахождения на территории России с приложенными соответствующими документами (виза, миграционное уведомление или карта);
- справка об отсутствии судимости;
- свидетельство о заключении брака или о разводе (копия и оригинал);
- свидетельства о рождении детей, если таковые имеются (копия и оригинал);
- документальное подтверждение права собственности на недвижимость, транспортное средство и другую собственность;
- дипломы об образовании (копии и оригиналы);
- справку о медицинском освидетельствовании об отсутствии заразных инфекционных болезней;
- фотографии требуемого формата;
- заполненную анкету;
- типовую форму заявления на получение российского гражданства.
Если новые правила по каким-либо причинам не подходят, можно обратиться и к другим основаниям для упрощения получения гражданства, о которых мы расскажем далее.
Основания, согласно которым можно упрощенно получить российское гражданство:
- По рождению. В том случае, если ребенок рождается на территории РФ и один из родителей является гражданином данного государства, то он автоматически получает российское гражданства.
- Возобновление статуса гражданина РФ. Если гражданин менял место жительства с переездом в другую страну, то восстановление гражданства обратно также будет проходить в упрощенном режиме.
- Обучение на территории РФ. Получив образование в России, лицо имеет право подать прошение о переезде в данную страну.
- Проживание в бывших странах СССР. Те, кто ранее проживал на территории стран СССР на постоянной основе, могут рассчитывать на получение гражданства РФ в упрощенном порядке.
- Заключение брака с гражданином России. Для получения паспорта РФ необходимо прожить в официальном браке на протяжении более трех лет.
- Другие основания. Переезд в другую страну может быть прописан федеральными законами или же международным договором в отдельном порядке.
Но данные основания подходят далеко не каждому украинцу, желающему сменить гражданство.
Изменения от 24 апреля 2019 г.
Президент Владимир Путин 24 апреля 2019 года, подписал указ об упрощенном порядке вступления в Российское гражданство для жителей Донбасса.
В указе говорится: «Установить, что лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, имеют право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке».
По словам президента, Россия не желает создания проблем новой власти Украины, но терпеть ситуацию, когда жители Донбаса (ДНР и ЛНР) фактически лишены гражданских прав, нельзя.
Для подачи документов на гражданство РФ, теперь нет необходимости в отказе от Украинского паспорта.
Заявления будут рассматривать в срок не превышающий 3-х месяцев. Территориально заявления будут принимать и рассматривать на территории Ростовской области, где созданы необходимые условия и есть необходимые материально-технические ресурсы. Здесь же будут выдавать готовые документы.
Перечень документов, необходимых для оформления паспорта гражданина рф
- Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации.
- Заявление о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации.
- Заявление о выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации («заграничный паспорт») – при желании.
- Указанные выше заявления заполняются машинописным способом.
- ВМЕСТЕ С ЗАЯВЛЕНИЯМИ НЕОБХОДИМО ПРЕДОСТАВИТЬ
- оригиналы и копии следующих документов (после сверки оригиналы возвращаются заявителю)
- Паспорт гражданина Донецкой Народной Республики (копии всех страниц).
- Паспорт гражданской принадлежности или документ, удостоверяющий личность лица без гражданства (копии всех страниц)
- Свидетельства о рождении, браке, расторжении брака, перемене фамилии, заполненные на русском языке.
- Документы, содержащие информацию на украинском языке, в том числе печати и штампы, содержащие информацию на украинском языке, могут быть переведены заявителем на русский язык собственноручно или машинописным способом и заверены лицом, осуществившим перевод, без нотариального заверения.
- Указанные выше копии заверяются должностным лицом Миграционной службы.
- При отсутствии ранее выданных свидетельств: в подтверждение фактов государственной регистрации прежних браков (расторжений брака), перемены прежних фамилий (имен, отчеств) необходимо предоставлять справки, выданные отделом записи актов гражданского состояния.
- НОТАРИАЛЬНОМУ УДОСТОВЕРЕНИЮ ПОДЛЕЖИТ ПЕРЕВОД
- Паспорта гражданина иностранного государства (не Украины) или документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, выполненного на иностранном языке (кроме украинского языка).
- Свидетельства о рождении, браке, расторжении брака, перемене фамилии, заполненного на иностранном языке (кроме украинского языка).
- Свидетельства о рождении ребенка (в случае включения их в заявление о приеме в гражданство Российской Федерации), выполненное на украинском или иностранном языке.
ЕСЛИ В ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИЕМЕ В ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВКЛЮЧЕН РЕБЕНОК В ВОЗРАСТЕ ДО 14 ЛЕТ, ДОПОЛНИТЕЛЬНО ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ
- Копия свидетельства о рождении ребенка (если свидетельство о рождении ребенка оформлено не на русском языке, предоставляется его нотариально удостоверенный перевод). При наличии у ребенка двух свидетельств о рождении – украинского и ДНР, обязательными к предоставлению являются оба этих свидетельства, при этом перевод украинского свидетельства не требуется.
- В случае подачи документов одним из родителей предоставляется нотариально удостоверенное согласие второго родителя о получении ребенком гражданства Российской Федерации и нотариально заверенная копия действующего паспорта гражданской принадлежности второго родителя, на который оформлено такое согласие.
Если при подаче документов второй родитель – гражданин Украины или России присутствует лично (не обязательно с целью подачи заявления на вступление в гражданство РФ), имея при себе действующий паспорт гражданской принадлежности, указанное выше согласие может быть оформлено в Миграционной службе собственноручно и заверено должностным лицом, осуществляющим прием документов. В случае, когда второй родитель является гражданином третьих стран (не Украины и не России), предоставляется его нотариально удостоверенное согласие о получении ребенком гражданства Российской Федерации, нотариально заверенный перевод его паспорта гражданской принадлежности, на который оформлено согласие, а также копия паспорта гражданина ДНР (при наличии). При этом присутствие второго родителя не требуется. ВАЖНО!!! На момент подачи заявления о вступлении в гражданство совместно с детьми (от 0 до 18 лет) они в обязательном порядке должны быть зарегистрированы по месту жительства на территории Донецкой Народной Республики. Регистрацию осуществляет исключительно Миграционная служба МВД ДНР.
Гражданство в упрощенном порядке
Вопросы, регламентирующие гражданство РФ, оговорены в Законе РФ от 17 июня 1993 г. № 5206-1 «О гражданстве Российской Федерации». Согласно данному закону документом, подтверждающим гражданство РФ, является паспорт.[4]
Чтобы получить гражданство РФ по общей схеме иностранцу необходимо не менее 5 лет проживать в России. Граждане Белоруссии имеют право получить гражданство РФ в упрощенном порядке, для чего в ФМС России им нужно подать соответствующее прошение и предоставить затребованные службой документы. В этом случае оформление займет не более 3-4 месяцев.
Украинец, родившийся в СССР или в России, имеет право получить российское гражданство по упрощенной схеме. На сегодня самым распространенным способом выступает программа переселения соотечественников.
Гражданство РФ для жителей Донбасса совместно с ребенком возрастов от 14 до 18 лет оформляется с тем же пакетом документов, что указан выше. Паспорт в ЛДНР местные власти также выдают к 14 годам. Помимо этого, от юношей и девушек требуется письменное согласие, которое прикладывается к заявлению. Оно пишется от руки с присутствием сотрудника миграционной службы и им же заверяется.
Список документов для детей, не достигших 14 лет, предусматривает наличие свидетельства о рождении, переведенное на русский (если было выдано на Украине, оно всегда оформлено на государственном языке), копии, и заверенное разрешение второго родителя о предоставлении документов по получению паспорта РФ (если гражданство принимает только один из членов семьи).
Госпошлина за прием в гражданство
Обязательным пунктом для приема документов на российский паспорт является оплата госпошлины. Сделать это можно в местных республиканских банках или через терминал любого российского банка (для лиц, проживающих в РФ). Сумма фиксированная – 3500 рублей.
Обязательно наличие чека. Он прикладывается к остальным документам. Если в реквизитах будут ошибки, оплата госпошлины считается недействительной, а заявление и собранный пакет документов вернут назад.
Внимание! В бланке на оплату госпошлины в пункте «Страна, выдавшая документ» указывается Россия.
Сейчас активно поднимается вопрос об отмене госпошлины для тех граждан, которые подают документы с территории республик ввиду низкого материального обеспечения населения.
С 2021 года оформление статуса гражданина РФ беженцу занимается отдел ФМС. Рассмотрение претендента и проверка всех документов при упрощенной подаче заявления занимает не менее полугода.
В данном случае речь идет о жителях ЛНР и ДНР, которые могут претендовать на получение гражданства как в стандартном режиме, так и в упрощенном порядке. В остальных же ситуациях сроки рассмотрения заявок растягиваются на год.
Для оформления РВП и ВНЖ придется оплачивать госпошлину в размере 2 тыс. рублей за каждый документ. Подача заявления на получение гражданства требует обязательной оплаты госпошлины в размере 3500 рублей.
Если беженцу утвердили возможность получения Российского паспорта, он отдельно с полученным разрешением подает заявление на его изготовление.
Сроки подготовки документа составляют не более 10 рабочих дней. Подавать заявление и документы требуется в отделение ФМС.
Программа переселения соотечественников для жителей Донбасса в 2021
Важно! Для участников программы переселения предусматриваются определенные социальные гарантии, а также материальные выплаты. Например, участникам выплачиваются так называемые «подъемные», размер которых будет зависеть от того региона, который участники выбрали для переселения.
Подъемные выплачиваются не только самому участнику, но и членам его семьи. Самые крупные выплаты предусматриваются в тех регионах, где плотность населения наиболее низкая. Это Восточная Сибирь и Дальний Восток. Участнику программы, выбравшему эти регионы положена выплата 240 000 рублей, а членам его семьи – по 120 000 рублей. Половина от этой суммы они получают сразу после приезда, а оставшуюся часть через полтора года. В других регионах выплатах будет намного меньше. К примеру, в Калининградской области выплата составит 20 000 рублей участнику и по 10 000 членам его семьи.
Нормативные документы | Названия |
ФЗ № 62 от 31.05.02г. | «О гражданстве Российской Федерации» |
ФЗ № 115 от 25.07.02г. | «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» |
ФЗ № 109 от 18.07.06г. | «О миграционном учете иностранных представителей или лиц без гражданства на территории РФ» |
Отвечаем на часто задаваемые вопросы
1. Можно ли получить гражданство РФ, если я из Донбасса, нахожусь в России по миграционному учету, но статуса никакого не имею?
Нет, в этом случае нужно делать РВП и потом оформляться по Указу 187, либо подавать документы с территории ДНР.
2. Получу ли я гражданство с патентом?
На данный момент заявления от украинцев с патентом по Указу не принимают.
3. Отметка о регистрации стоит в украинском паспорте, но он просрочен/испорчен. Что делать?
Такой вопрос направлялся в столичное миграционное отделение МВД. В ответе сообщается, что можно предъявлять просроченные украинские паспорта, либо паспорта, в которых есть отметки, не предусмотренные законодательством.
Необходим ли выход из гражданства Украины
Законодательство РФ не запрещает своим подданным иметь два гражданства. То есть выход из гражданства Украины для жителей Донбасса не обязателен. Единственное, при рассмотрении тех или иных юридических вопросов, будет рассматриваться только наличие российского паспорта.
Для жителей ЛДНР действуют те же условия. Заставлять писать отказ от украинского гражданства, изымать местный или украинский паспорт никто не будет. Но сами граждане имеют право это сделать через консульство.
К моменту выхода вышеупомянутых указов, украинские власти заявили, что лиц, которые получат российский документ, будут лишать гражданства сразу, как об этом станет известно. Но к моменту начала 2022 года подобных прецедентов еще не наблюдалось, ввиду того, что РФ не обнародует списки тех, кому вручили паспорт.