В ПФР рассказали, кто сможет претендовать на досрочную пенсию
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В ПФР рассказали, кто сможет претендовать на досрочную пенсию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Главное условие для получения досрочной пенсии: пенсионер лишился работы и не смог найти новую. Соответственно, пенсию назначат только безработному предпенсионеру. Причем, не просто потерявшему работу, а получившему официальный статус безработного в центре занятости.
Условия для назначения досрочной пенсии
Если Вы устали работать и хотите уйти на пенсию раньше срока, воспользовавшись данной льготой, не спешите увольняться. В случае увольнения по собственному желанию право на льготу не возникает.
Чтобы выйти на пенсию досрочно предъявляются следующие требования:
- пенсионера уволили по сокращению штата или ликвидации организации (не по собственному желанию!);
- накоплен достаточный страховой стаж – 20 лет для женщин и 25 – для мужчин;
- у пенсионера накоплен обязательный минимум по пенсионным баллам – в 2022 году это 23,4 балла;
- предпенсионер согласен досрочно уйти на пенсию;
- центр занятости подтвердил невозможность трудоустройства пенсионера.
Стоит обратить внимание, что действующие требования к страховому стажу для получения права на досрочную пенсию выше, чем те, которые действуют при назначении страховой пенсии. Для сравнения, для назначения страховой пенсии в 2022 году нужно иметь стаж работы 13 лет, а не 20-25 лет как для досрочной пенсии.
Кого можно считать предпенсионером?
Привилегия получить пенсию досрочно касается только безработных предпенсионеров. По общим правилам – это люди (сотрудники), которым до официального пенсионного возраста осталось от 2 до 5 лет. Необходимо помнить, что по новому пенсионному законодательству возраст смещается постепенно, поэтому и годы досрочного выхода будут плавающие.
Размеры пособий в Москве и регионах
До начала пандемии коронавируса максимальный размер выплат по безработице у предпенсионеров был выше, чем у более молодых людей: 11280 руб. против 8 тысяч. Теперь же предел для всех возрастов одинаковый, равен минимальному размеру оплаты труда (МРОТ) – 12130 рублей. Такая норма закреплена правительственным постановлением №485 от 12.04.2021 г.
Конкретная величина пособия зависит от стажа безработного, зарплаты на последнем месте работы. Условия для предпенсионеров: первые 3 мес. – 75% з/платы, 4 последующих – 60%, далее – 45%. Период получения пособия – 1-2 года.
Предельные размеры выплат по регионам разные:
- Москва. К базовой ставке добавляется сумма за потерю работы в период коронавируса по указу мэра города. Максимальное пособие повышается до 20 тыс. рублей на время с 01.04 по 30.09.2021 г. Чтобы воспользоваться льготой, нужны 2 месяца работы в текущем году. Потерявшие работу не из-за пандемии, права на надбавку не имеют
- Московская область. Аналогичная доплата, но в меньшем размере – 3 тыс. руб. С её учётом предельная сумма пособия – 15 тысяч.
- Воркута. Базовая ставка умножается на районный коэффициент, который для этого города равен 1,6. Максимум получится такой: 12130*1,6 = 19,4 тыс. руб.
- Ямало-Ненецкий автономный округ. Расчёт аналогичный, но повышающий климатический коэффициент – 1,5. Предельная сумма к выплате – 18,2 тысячи.
- Центральная Россия. Здесь никаких надбавок нет, максимальное пособие – 12130 руб. Но, как и во всех регионах, в период с 1 апреля по 30 июня 2023 года одному из потерявших работу родителей начисляют дополнительно по 3 тысячи на каждого ребёнка
Минимальная ставка – 1,5 тыс. руб. при стаже меньше 26 недель за последний перед постановкой на учёт в ЦЗ год. Схема выплат пособия для мужчины со стажем работы ≥25 лет такая: перечисления идут в течение 13 месяцев, потом пауза 5 мес. В дальнейшем такая периодичность сохраняется.
Когда безработному положена досрочная пенсия
Выйти на пенсию раньше, чем положено, могут безработные предпенсионеры, если у них не получилось трудоустроиться.
Пенсионный фонд поясняет, что досрочно пенсия может быть назначена на два года раньше наступления возраста стандартного выхода на пенсию. Пока «время Ч» плавающее: в переходном периоде каждый год заветная дата отодвигается. В 2023 году женщины могут уйти на заслуженный отдых в 55,5 лет, мужчины – в 60,5. На следующий год «возрастной ценз» вырастет сразу на 12 месяцев: женщины смогут стать пенсионерками в 56,5 лет, а мужчинам пенсионные выплаты назначат после достижения возраста 61,5 года. К 2028 году возраст выхода на пенсию станет фиксированным и составит соответственно 60 и 65 лет для женщин и мужчин.
Выходит, в 2023 году претендовать на досрочную пенсию смогут безработные женщины, которым исполнилось 54,5 года, а также мужчины 59,5 лет и старше.
Гарантии в сфере занятости
В отношении предпенсионеров установлены дополнительные гарантии в сфере занятости и труда.
- Законодательно утверждена защита предпенсионеров от необоснованного увольнения по причине возраста. В случае нарушения работодатель может понести ответственность как административную, так и уголовную. Но нужно отметить, что такое положение не действует, если работника увольняют за нарушение трудовой дисциплины, по собственному желанию или по соглашению сторон.
- Для прохождения диспансеризации ежегодно предоставляются два дня отгула, оплачиваемые работодателем.
- Предусмотрены программы бесплатного обучения как для безработных, так и для трудоустроенных. При этом можно освоить новую профессию, повысить квалификацию по уже имеющейся специальности или получить дополнительные навыки и знания. Для безработных граждан во время обучения выплачивают стипендию, а за работающим сохраняется его средний заработок и рабочее место.
- Если предпенсионер уволен в связи с сокращением или ликвидацией организации, ему предоставляется право досрочного выхода на пенсию — на 2 года раньше положенного срока. Уйти досрочно на пенсию можно по направлению службы занятости в случае, если нет возможности трудоустройства предпенсионера.
- Безработному предпенсионеру полагается пособие по безработице в повышенном размере (до 11280 рублей). Выплачивать его будут в течение одного года.
Помимо этого, Правительство прорабатывает варианты стимулирования работодателей в приеме на работу граждан-предпенсионеров. Это могут быть пониженные ставки страховых взносов, налоговые вычеты и так далее. Но законодательно такие меры пока не одобрены.
Законопроект о досрочной пенсии безработным
По действующему закону уйти на заслуженный отдых можно не раньше, чем за 2 года до срока и только по рекомендации ЦЗ. Для этого предпенсионер должен соответствовать ряду условий: быть безработным вследствие увольнения по ликвидации фирмы или сокращению штатов, иметь стаж ≥25/20 лет (мужчина/женщина) и ≥18,6 пенсионных баллов.
Главное требование – Центр занятости не может найти гражданину работу по его профилю, квалификации. Следует учитывать, что назначение досрочной пенсии – право, а не обязанность ЦЗ: отказ может последовать и при выполнении всех перечисленных условий.
Далеко не все предпенсионеры подходят под такие жёсткие требования – случаи досрочного назначения им пенсионного пособия случаются редко. В марте 2020 года один из депутатов Госдумы инициировал законопроект, по которому досрочно выйти на пенсию смогут все мужчины и женщины в возрасте соответственно 60 и 55 лет.
При этом количество условий сокращается:
- стаж ≥15 лет, причина потери работы – любая, кроме увольнения за нарушения;
- поиск работы через ЦЗ – не меньше 12 месяцев: ограничивающим фактором при собеседовании является состояние здоровья;
- срок получения предпенсионерами пособия продляется на 2 недели за год сверхнормативного для ухода на пенсию стажа (25/20), но не больше, чем до 24 месяцев в течение трёх лет.
Пособия по безработице в ЦЗН
На основании ст.3 закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 трудоспособный гражданин может быть признан безработным:
• стоит на учете в ЦЗН;
• ищет работу и готов приступить к труду;
• не имеет работы.
При этом пособие по безработице предпенсионерам может выплачиваться на протяжении 36 месяцев. Размер компенсационной выплаты будет составлять:
• 75% от среднего заработка в первые три месяца (при назначении пособия учитывают последние три месяца работы);
• 60% заработка в следующие четыре месяца;
• 45% заработка с восьмого месяца.
В том случае, если гражданин работал менее 26 недель до обращения в службу занятости населения, размер компенсационной выплаты будет установлен в соответствии с минимальным размером пособия по безработице.
Когда прекращается выплата досрочной пенсии безработным
– При поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, выплата пенсии, установленной безработным гражданам, прекращается. О факте трудоустройства пенсионер обязан незамедлительно сообщить в территориальный орган ПФР. В противном случае, гражданин обязан возместить государству переплаченные средства. После прекращения указанной работы выплата пенсии восстанавливается.
– Досрочную пенсию безработным перестают выплачивать со дня достижения данным человеком общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому необходимо заранее обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о назначением страховой пенсии по старости. Причем сделать это желательно сделать заблаговременно, что бы избежать неполучения пенсии за период между датой прекращения выплаты досрочной пенсии безработному гражданину, и датой назначения страховой пенсии по старости.
Процедура сокращения штата предприятия
Чтобы стать официально безработным, бывшему наёмному работнику после увольнения необходимо зарегистрироваться в местном государственном агентстве по трудоустройству. Это желательно сделать и тому, кто покинул прежнюю должность по собственному желанию, и человеку, потерявшему должность из-за уменьшения численности сотрудников организации.
Часто первыми «жертвами» этой процедуры обычно становятся внешние совместители, пожилые работники, сотрудники предпенсионного возраста. У последних при таком варианте развития событий появляется возможность досрочно оформить выплаты. Одно из условий — проведение в организации правильной процедуры сокращения: трудовой кодекс описывает её особенности в нескольких пунктах ТК РФ, некоторые нюансы определяет опыт судов и разъяснения высшей судебной инстанции страны.
Под сокращением понимается исключение некоторых должностей из штатной структуры учреждения и расторжение трудовых соглашений с теми, чьи должности оттуда удалили. Нормы закона предусматривают два случая сокращения количества сотрудников:
- численности, когда сама должность остаётся, но уменьшается количество занимающих её работников (к примеру, вместо 4 аналитиков в отделе остаётся один),
- штата, если из состава организации полностью исчезают отделы или какие-то должности вне зависимости от того, заняты они или нет.
В обоих случаях закон гарантирует уволенным сотрудникам одинаковые компенсации, но на практике есть нюансы. Когда сокращают численность, то перед нанимателем встаёт проблема реализации преимущественного права: директор компании или ответственное лицо вынуждены выбирать из сотрудников, занимающих равноправные посты, тех, с кем закончить трудовые отношения, при этом выбор необходимо аргументировать.
Бесспорно, в законодательстве чётко определяется, чем должен руководствоваться наниматель при решении этой дилеммы: увольнению подлежат работники с меньшим опытом и низкой результативностью (обычно у граждан предпенсионного возраста всё это выше, чем у средних сотрудников), но большая часть экспертов считают, что это право на практике не реализуется: часто на отбор влияют личные или иные моменты.
Размеры пособий в Москве и регионах
До начала пандемии коронавируса максимальный размер выплат по безработице у предпенсионеров был выше, чем у более молодых людей: 11280 руб. против 8 тысяч. Теперь же предел для всех возрастов одинаковый, равен минимальному размеру оплаты труда (МРОТ) – 12130 рублей. Такая норма закреплена правительственным постановлением №485 от 12.04.2020 г.
Конкретная величина пособия зависит от стажа безработного, зарплаты на последнем месте работы. Условия для предпенсионеров: первые 3 мес. – 75% з/платы, 4 последующих – 60%, далее – 45%. Период получения пособия – 1-2 года.
Предельные размеры выплат по регионам разные:
- Москва. К базовой ставке добавляется сумма за потерю работы в период коронавируса по указу мэра города. Максимальное пособие повышается до 20 тыс. рублей на время с 01.04 по 30.09.2020 г. Чтобы воспользоваться льготой, нужны 2 месяца работы в текущем году. Потерявшие работу не из-за пандемии, права на надбавку не имеют
- Московская область. Аналогичная доплата, но в меньшем размере – 3 тыс. руб. С её учётом предельная сумма пособия – 15 тысяч.
- Воркута. Базовая ставка умножается на районный коэффициент, который для этого города равен 1,6. Максимум получится такой: 12130*1,6 = 19,4 тыс. руб.
- Ямало-Ненецкий автономный округ. Расчёт аналогичный, но повышающий климатический коэффициент – 1,5. Предельная сумма к выплате – 18,2 тысячи.
- Центральная Россия. Здесь никаких надбавок нет, максимальное пособие – 12130 руб. Но, как и во всех регионах, в период с 1 апреля по 30 июня 2020 года одному из потерявших работу родителей начисляют дополнительно по 3 тысячи на каждого ребёнка
Минимальная ставка – 1,5 тыс. руб. при стаже меньше 26 недель за последний перед постановкой на учёт в ЦЗ год. Схема выплат пособия для мужчины со стажем работы ≥25 лет такая: перечисления идут в течение 13 месяцев, потом пауза 5 мес. В дальнейшем такая периодичность сохраняется.
Существует еще несколько профессий, при работе по которым назначается досрочная пенсия.
Профессия | Пол | Стаж по спецусловиям (лет) | Общий стаж (лет) | Возраст оформления пенсии (лет) |
Трактористы-машинисты | Льгота недоступна | |||
15 | 20 | 50 | ||
Труд в экспедициях, на полевых геологоразведочных или поисковых работах, а также на изыскательных, гидрологических или лесоустроительных работах и др. | Мужчины | 12,6 | 25 | 55 |
Женщины | 10 | 20 | 50 | |
Труд в текстильной промышленности при высокой тяжести и интенсивности | Мужчины | Льгота недоступна | ||
Женщины | 20 | Не имеет значения | 50 | |
Люди, трудящиеся в локомотивных бригадах, организующие перевозки и безопасность движения на ж/д, а также водители грузовиков в шахтах или на рудниках | Мужчины | 12,6 | 25 | 55 |
Женщины | 10 | 20 | 50 | |
Водители общественного транспорта | Мужчины | 20 | 25 | 55 |
Женщины | 15 | 20 | 50 | |
Работники лесосплава и лесозаготовок | Мужчины | 12,6 | 25 | 55 |
Женщины | 10 | 20 | 50 | |
Люди, трудящиеся на горных работах, связанных с добычей полезных ископаемых | Мужчины | 25 | Не имеет значения | Не имеет значения |
Женщины | ||||
Рабочие плавсоставов | Мужчины | 12,6 | 25 | 55 |
Женщины | 10 | 20 | 50 | |
Лица, работающие на судах рыбной промышленности | Мужчины | 25 | Не имеет значения | Не имеет значения |
Женщины | 20 | |||
Механизаторы, занимающиеся погрузочными и разгрузочными работами в портах | Мужчины | 20 | 25 | 55 |
Женщины | 15 | 20 | 50 | |
Горнорабочие, забойщики, машинисты выемочных машин и проходчики | Мужчины | 20 | Не имеет значения | Не имеет значения |
Женщины |
Такие льготные условия обусловлены сложностью работы специалистов.
Как получить статус предпенсионера
Чтобы воспользоваться положенными льготами, человеку нужно подтвердить свой статус предпенсионера. Он подтверждается справкой об отнесении к категории лиц предпенсионного возраста. Этот документ можно получить следующими способами:
- Обратиться в Пенсионный фонд или МФЦ, где документ выдадут на руки.
- Сформировать справку через Личный кабинет на сайте ПФР или через портал Госуслуги и распечатать самостоятельно.
При заказе справки необходимо обязательно уточнять, для каких целей нужен этот документ
Это важно, так как для разных видов льгот предпенсионный возраст определяется по-своему (например, для предпенсионный возраст фиксированный — 55 и 60 лет). Об этом нужно сообщить работнику ПФР или МФЦ, который подготовит справку для конкретного случая
Если справка заказывается онлайн через Личный кабинет или Госуслуги, система предложит выбрать один из вариантов органов, куда будут предоставлять этот документ:
- в Федеральную налоговую службу;
- работодателю;
- в службу занятости населения.
Предпосылки введения реформы
Одной из самых главных и основных причин является несоответствие численности пенсионеров и численности трудоспособной части населения, которая официально устроена на рабочем месте и платит отчисления в пенсионный фонд. По данным статистического анализа, одного пенсионера «кормят» 1,2 работающих человека. И с каждым годом этот коэффициент уменьшается. Не исключено, что через некоторое количество лет, этот коэффициент будет, один к одному, а то и меньше, и на одного трудоспособного гражданина будет приходиться более одного пенсионера.
Другими же причинами является улучшение качества жизни населения. Спорное утверждение в наше время, тем не менее, является результатом исследований уровня жизни населения.
И, последней из причин, озвучили увеличение продолжительности жизни. Данные выводы были основаны на международных исследованиях. Россия заняла 129 место по продолжительности жизни среди стран мира. Средний уровень жизни составляет 66,05 лет. Из которых, мужчина проживает 59,1 год, а женщина 73 года, в среднем по стране.
Почему предлагают досрочно оформлять пенсию родителям, чьи дети-инвалиды умерли до восьми лет?
К Юлии Оглоблиной, представляющей Мордовию в Госдуме, обратились местные жители с просьбой пересмотреть порядок досрочного выхода на пенсию.
Она отметила, что, по статистике, там досрочную пенсию получают 7 688 родителей и опекунов инвалидов с детства.
При этом в 2015-2022 годах умерли 64 ребёнка-инвалида младше восьми лет.
«Таким образом, даже по самым грубым подсчётам, увеличение числа получателей данной меры поддержки не превысит одного процента от их нынешнего количества в случае внесения изменений в действующее законодательство», – отмечает Оглоблина.
Но, уверена она, для каждого гражданина, прошедшего через » тяжелейшее испытание», это будет довольно серьёзной помощью от государства.
Бывший сенатор Валерий Рязанский поддержал инициативу. Он выступил за то, чтобы состоялась дискуссия, а во время неё привели аргументы и статистику по России.
Рязанский считает, что необходимо расширять возможности семей с детьми-инвалидами. Но должно соблюдаться правило: если решение принято – значит, оно финансово обеспечено.
«Понятно, что это очень эмоциональная тема, но если рассуждать прагматично, нужно исходить из принципа равенства получателей льгот», – высказался член комитета Госдумы по бюджету и налогам Айрат Фаррахов.
5