Статья 51. Основания увольнения с военной службы

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 51. Основания увольнения с военной службы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Военная служба может осуществляться по контракту и призыву. В обоих случаях ФЗ № 53 указывает четкие правила по увольнению по собственному желанию. Это может произойти только по особым причинам.

Может ли солдат или офицер уволиться из ВС РФ по собственному желанию

Уволиться из армии во время прохождения срочной службы практически невозможно. Для этого у человека должны быть веские причины, которые не позволяют ему далее находиться в рядах ВС РФ.

Контрактникам здесь проще. В Указе Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 прописана возможность увольнения по собственному желанию военнослужащего по контракту до истечения его срока для рядового и командного состава. На это также должны быть объективные причины.

Важно! При увольнении военнослужащего его обязуют проходить периодические военные сборы для сохранения квалификации по основной военно-учетной специальности. Исключением являются граждане, достигшие преклонного возраста и снятые с учета.

Досрочное прекращение службы

Если лицо покидает лавы ВС РФ, это значит, что человек уходит в отставку либо в запас. Отставка возможна по достижении военным определенного возраста или в связи с состоянием здоровья. При таких обстоятельствах служащий отправляется на заслуженный отдых.

Запас означает, что человек на данный момент освобожден от несения службы, но его могут призвать на сборы по приказу. Одним из оснований ухода в запас признается увольнение по собственному желанию.

Перечень законодательных оснований для досрочного прекращения пребывания в ВС предусмотрен ст. 51 ФЗ №53. Согласно этой норме военнослужащий может быть уволен ранее установленного срока, если:

• существуют действительно уважительные причины подобного решения;
• аттестационная комиссия дала соответствующее заключение.

Нормативно-правовая база

Порядок взаимоотношений между военнослужащими, возложенные на них обязанности и инструкции по выполнению различных процедур подробно отражены в Уставе — ключевом своде законов, которые военные обязаны неукоснительно соблюдать. Существуют также законы федерального уровня, устанавливающие правила отношений между военнослужащими и Министерством обороны РФ.

Именно они и регламентируют процедуру увольнения.
Отдельные законодательные акты содержат детальное описание процесса расторжения контракта.

Если человек собирается уволиться из ВС РФ, ему следует детально ознакомиться со следующими документами:

1. Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.
2. Закон РФ от 22.01.1993 № 4338−1.
3. Закон РФ от 28.03.1998 № 53-ФЗ.

Из них можно узнать все нюансы процедуры увольнения, а также ознакомиться с тем, какие бумаги необходимо собрать и чем можно аргументировать досрочное прекращение сотрудничества с той или иной войсковой структурой. Но ни один из этих законов не подразумевает возможности быстро покинуть ряды вооруженных сил просто так.

Уважительные причины и основания для прекращения контракта

Закон № 53-ФЗ устанавливает 3 категории увольнения из ВС:

1. Не зависящие от сторон обстоятельства: окончание срока действия контракта, предельный возраст военнослужащего, состояние здоровья, не позволяющее нести службу.
2. Инициатива командования: утрата доверия, совершение преступного деяния и лишение свободы, приобретение иного гражданства, грубое нарушение военнослужащим контрактных условий, вынесенный судом приговор о запрете занимать воинские должности.
3. Инициатива военнослужащего (по собственному желанию).

Уважительные причины увольнения по собственному желанию перечислены в ст. 51 Закона № 53-ФЗ: в пп. 3 и 6 — для контрактников и в п. 4 — для призывников.

Пленум Верховного суда РФ проанализировал результаты судебных разбирательств по данному вопросу и обобщил их в 2014 году своим постановлением № 8. Вескими основаниями для увольнения военнослужащего контрактной службы по собственному желанию признаются такие обстоятельства:

1. Состояние здоровья, не позволяющее в полной мере исполнять контрактные обязанности. Доказательством служит заключение военно-врачебной комиссии.
2. Изменение места жительства семьи (жены, детей) по объективным причинам. Основанием может стать отсутствие надлежащих условий для проживания семьи в месте несения службы, рождение ребенка и отсутствие условий для его воспитания, заключение брака и т.п.
3. Необходимость ухода за близкими родственниками. К ним относятся жена, дети, родители. Для признания такой причины необходимо заключение медико-санитарной экспертизы.
4. Перевод на другую должность или новое место службы с понижением.
5. Значительное и периодическое нарушение условий контракта со стороны командования (о порядке и последствиях увольнения военнослужащего по несоблюдению условий контракта читайте тут).
6. Несоответствие предложенной должности полученному воинскому образованию.

Каков порядок увольнения военнослужащего по собственному желанию

Российское законодательство требует, чтобы при увольнении военного, служащего по контракту, соблюдались особые требования и специальный порядок. Для разрыва контракта до окончания срока его действия нужно, чтобы речь шла об одном из регламентированных случаев и причина считалась уважительной. Следуя нормам права и устоявшейся практике, достигнуть успеха в деле разрыва контракта можно, если:

• Кто-то из родных контрактника проживает не в стране. При этом, речь может идти лишь о ближайших родственниках — жене или детях, родителях.
• Контрактник имеет религиозные взгляды, препятствующие прохождению военной службы.
• Размер денежного обеспечения не позволяет обеспечивать семью, даже несмотря на то, что его доход не является единственным в семье. При этом стоит ориентироваться на среднюю зарплату по региону прохождения службы или проживания семьи.
• Контрактник является единственным источником дохода в семье, где есть малолетние дети.
• Военнослужащая-женщина беременна и во время протекания беременности её состояние здоровья ухудшилось.
• Смерть члена семьи, лишающая возможности продолжать службу.

Полагаются ли при уходе со службы по своему желанию какие-либо выплаты?

Нормы права предполагают ряд выплат военнослужащему, если он решит расторгнуть контракт по собственному желанию. На него распространяются нормы действующего трудового законодательства в наиболее лояльной форме.

Статьи регулирующие данный вопрос содержатся в специальном федеральном законе «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Существуют три основных формы денежного выходного пособия, на которые может рассчитывать увольняющийся военный:

Выходное пособие, выплачиваемое единовременно в соответствии с Приказом Мин. обороны №2700 от 30.12.2011 г. Его размер зависит от длительности прохождения службы, её добросовестности и наличия госнаград.

Точно предугадать размер выходного пособия довольно сложно, поскольку кроме вышеназванных факторов он также зависит и от его звания, должности (её характера), наличия различных поощрений или участия в военных операциях. Но даже, когда идёт речь о мало прослужившем военном, оно не должно быть ниже нескольких месячных окладов.

За уволившимся военным и членами его семьи также сохраняются ряд льгот:

• Бесплатная медицинская помощь в ведомственных учреждениях
• Ежегодный бесплатный проезд на дальнее расстояние по заключению ВВК к месту лечения
• Компенсация земельного и некоторых других налогов
• Льготное зачисление в вузы Мин. обороны и Генштаба

Как быстро уйти из армии контрактному служащему: порядок

Досрочное увольнение младших офицеров производится главнокомандующим видом Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военного округа, должностными лицами им равными и выше. Порядок увольнения военнослужащего регламентирован в Указе Президента Российской Федерации № 1237 и в ст. 23 ФЗ РФ № 76.

1. Сбор необходимых документов для досрочного увольнения в зависимости от основания увольнения (медицинское заключение ВВК, справки о состоянии здоровья родственника и т. д.).
2. Написание рапорта на имя командира части с указанием причин ухода со ссылками на нормативные акты.
3. Проведение беседы с командиром о причинах увольнения с составлением протокола, который затем прилагается к личному делу. В нем отражаются сведения:

• причины прекращения службы;
• военный стаж;
• медицинское заключение ВВК;
• нуждаемость в жилье;
• просьбы увольняющегося.

При досрочном увольнении по инициативе командира части порядок увольнения сохраняется, за исключением пункта о написании рапорта увольняемым.

При прекращении службы по окончании контракта составление рапорта необязательно.

Установлено, кто имеет право уволить военнослужащего:

• высших офицеров увольняют указами Президента;
• полковников, капитанов 1 ранга, служащих, переходящих на службу в органы внутренних дел, — руководителями органов, в которых предусмотрена военная служба;
• других военнослужащих — должностными лицами, которые уполномочены назначать военнослужащих на воинские должности;
• досрочное увольнение младших офицеров производится главнокомандующим видом ВС РФ, командующим войсками военного округа.

1. По предельному возрасту. Увольнение по этому основанию означает, что по окончании договора с военнослужащим, проходящим службу по контракту, не предполагается его продление в связи с достижением гражданином определенного возраста:
   офицеры в звании ниже полковника или капитана 1 ранга и военнослужащие-женщины – 45 лет;
2. полковники и капитаны 1 ранга – 50 лет;
3. генералы и вице-адмиралы – 55 лет;
4. адмиралы, маршалы, высшие чины генералов – 60 лет.
5. По состоянию здоровья. Это основание позволяет сохранить все причитающиеся выплаты и льготы. Перед написанием рапорта об увольнении военнослужащий следует пройти ВВК и получить медицинское заключение о наличии:
   • военной травмы;

   общего заболевания.

Перечень заболеваний определен в Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ № 565. В зависимости от тяжести заболевания военнослужащему присваивают категорию, на основании которой гражданин увольняется в запас или уходит в отставку.

6. По окончании контракта. Служебные отношения прекращаются автоматически. Если у гражданина есть желание продолжить военную службу, он обязан предупредить командование за четыре месяца до истечения контракта. Он имеет право на все основные и дополнительные выплаты.
7. По иным причинам, препятствующим прохождению военной службы:
   Приговор суда: о лишении воинского звания; о лишении свободы условно за преступление, совершенное умышленно; о лишении права занимать воинские должности.
8. Утрата доверия к военнослужащему — основания перечислены в пп. «д. 1» и «д. 2» ст. 51 ФЗ РФ № 53.
9. Избрание депутатом.
10. Смена гражданства подчиненным. Если должность могут занимать служащие со званием старшины и ниже, решение принимается по усмотрению командира.
11. По инициативе командира. Нормативные акты разрешают увольнение подчиненного по следующим причинам:
    перевод в ведомственные или государственные структуры;
12. упразднение должности военнослужащего;
13. отказ оформлять допуск к государственной тайне или лишение допуска;
14. приговор суда об условном лишении свободы за неосторожное преступление;
15. нарушение требований, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных п. 7 ст. 10 и ст. 27.1 ФЗ РФ № 76;
16. отказ от сдачи анализов на наркотики;
17. совершение административного правонарушения, связанного с употреблением наркотиков.
18. По несоблюдению условий контракта военнослужащим. Досрочное увольнение предусмотрено для лиц, совершивших грубые нарушения условий несения службы. Командир может расторгнуть контракт с подчиненным, совершившим проступок неоднократно. Прекращение служебных отношений возможно двумя способами:
    в виде дисциплинарного взыскания;
19. по итогам аттестационной комиссии.
20. По собственному желанию. Для расторжения контракта по этому основанию нужны уважительные причины, к которым относятся:
    • переезд на постоянное место жительства за рубеж;

    не устраивают условия службы и проживания, нет возможности обеспечить семью (существенное и периодичное ущемление прав, низкий размер военного довольствия);

21. родственникам военнослужащего требуется постоянный уход, который может осуществить только он;
22. осложненная беременность военнослужащей;
23. супруг переведен на службу в другую местность;
24. получение государственного поста;
25. несоответствие должности полученному образованию.

Обстоятельства для увольнения по собственному желанию могут быть прямо прописаны в законе (п. 3 ст. 51 ФЗ РФ № 53). Если обстоятельства в законе не указаны, но препятствуют прохождению службы, нужно получить заключение аттестационной комиссии (п. 6 ст. 51 ФЗ РФ № 53). Окончательное решение принимает командир. Он вправе не расторгать контракт со служащим даже при наличии заключения комиссии (п. 46 ППВС от 29.05.2014 г. № 8).

Вне зависимости от оснований и инициатора увольнения решение принимается командиром части.

Увольнение по основаниям, не связанным с нарушением условий контракта и иными негативными обстоятельствами, не несет для гражданина никаких отрицательных последствий. Прекращение службы по состоянию здоровья, по ОШМ или достижению предельного возраста позволяет сохранить все социальные и пенсионные льготы.

При увольнении из-за вины военнослужащего он лишается дополнительных выплат, компенсаций и пособий. К тому же в этом случае гражданин не может:

• возобновить службу;
• работать в государственных структурах;
• трудоустроиться в силовое или военное ведомство.

Во избежание подобного юристы советуют:

• найти другое основание для увольнения;
• оспаривать решение комиссии и командира у вышестоящего командования или в суде;
• обратиться в военную прокуратуру.

Решение командования может быть оспорено в течение месяца.

Каков порядок увольнения военнослужащего по собственному желанию

Российское законодательство требует, чтобы при увольнении военного, служащего по контракту, соблюдались особые требования и специальный порядок. Для разрыва контракта до окончания срока его действия нужно, чтобы речь шла об одном из регламентированных случаев и причина считалась уважительной. Следуя нормам права и устоявшейся практике, достигнуть успеха в деле разрыва контракта можно, если:

• Кто-то из родных контрактника проживает не в стране. При этом, речь может идти лишь о ближайших родственниках — жене или детях, родителях.
• Контрактник имеет религиозные взгляды, препятствующие прохождению военной службы.
• Размер денежного обеспечения не позволяет обеспечивать семью, даже несмотря на то, что его доход не является единственным в семье. При этом стоит ориентироваться на среднюю зарплату по региону прохождения службы или проживания семьи.
• Контрактник является единственным источником дохода в семье, где есть малолетние дети.
• Военнослужащая-женщина беременна и во время протекания беременности её состояние здоровья ухудшилось.
• Смерть члена семьи, лишающая возможности продолжать службу.

Одна или несколько из этих причин должны быть указаны в рапорте, который военнослужащий подаёт на имя своего командира. К нему же прилагаются документы, подтверждающие их наличие или их копии.

Внимание

Законодательство не предусматривает наличие типовой формы рапорта, поэтому он составляется в произвольной форме, с указанием личных данных составителя. Документ должен быть собственноручно подписан и датирован. Подача рапорта является первым этапом обязательной процедуры разрыва контракта.

Рапорт пишется в двух экземплярах. Оба регистрируются в строевом отделе военной части, являющейся местом прохождения службы заявителя. Один экземпляр, после нанесения пометок о регистрации и присвоения номера, остаётся у последнего.

Важно

Отказать в приёме рапорта не могут.

Но подача рапорта — лишь первый этап, с которого начинается процедура увольнения по своему желанию.

• На втором этапе происходит передача документа на рассмотрение аттестационной комиссии. Это делает командир части. Комиссия состоит из его заместителей, руководителей кадрового и юридического отдела, командиров подразделений. Её задача состоит в том, чтобы в течение недели рассмотреть все детали дела и вынести рекомендацию относительно окончательного решения по нему. На заседание органа вызывают и самого военнослужащего-заявителя. По итогам заседания составляется протокол, подписываемый всеми членами органа.
• Третий этап — вынесение окончательного решения. Приказ, содержащий его, издаёт должностное лицо, которому делегированы полномочия по таким вопросам, в соответствии с законодательством. Его решение хотя и является обязательным, но подлежит обжалованию в суде или прокуратуре.

Выплаты в связи с увольнением

Вопросы денежных выплат военнослужащим регулирует Закон № 306-ФЗ от 07.11.2011. Конкретные размеры компенсаций в зависимости от различных обстоятельств прописаны в приказе МО РФ № 2700.

При прекращении деятельности в Вооруженных Силах с военнослужащим производится расчет по фактически отработанным дням, то есть выплата зарплаты, а также компенсация по неиспользуемому отпуску. Помимо этого военные могут претендовать на некоторые дополнительные выплаты:

1. Единовременное пособие. Его выплачивают в зависимости от воинского стажа человека. Оно может составлять от 2 до 7 стандартных окладов.
2. Премиальные выплаты. Их максимальный размер составляет 25% от оклада.
3. Материальная помощь. Равна месячному окладу.
4. Выплата за неиспользованное вещественное довольствие. 40 % от положенного довольствия, если человек отслужил менее 15 лет и до 3% от оклада за каждый год сверх этой цифры.

Если человек прекращает деятельность в рядах ВС РФ после получения на службе травм и ранений ему предусмотрены отдельные выплаты. Для лиц, проходящих службу на контрактной основе – 2 млн. рублей, а по призыву – 1 млн. рублей.

На размер пособий при увольнении по состоянию здоровья оказывает влияние стаж:

• если военнослужащий отработал менее 10 лет, ему выплатят 5 месячных окладов;
• от 10 до 15 лет – 10 окладов;
• от 15 до 20 лет – 15 окладов;
• более 20 лет – 20 окладов.

На окончательную сумму выплат влияет звание и занимаемая должность, а также стаж. Начисление выплат производится после подачи военнослужащим рапорта.

Когда военнослужащий по призыву получает право на увольнение?

Срок службы по призыву составляет 12 месяцев, при этом дата начала службы назначается в день присвоения призванному воинского звания рядового. Право на увольнение солдат получает в день, когда его исключат из списков части на основании приказа командира. Как правило, это число в число совпадает с датой получения срочником звания рядового.

Процедура увольнения из армии прописана в законах. В ВС РФ насильно никого не удерживают, и увольнение возможно по разным основаниям. При наличии нескольких оснований военный должен выбрать одно. Разумнее всего получить расчет так, чтобы сохранить права на все выплаты и льготы.

Как известно, в отношении военнослужащих действует отдельный порядок увольнения. Существует перечень уважительных причин, при наличии одной из которых лицо, проходящее военную службу, может уволиться. Итак, что это за основания? В каком случае соответствующий приказ может быть отменен? Как написать рапорт об уходе?

Как быстро уйти из армии контрактному служащему: порядок

Досрочное увольнение младших офицеров производится главнокомандующим видом Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военного округа, должностными лицами им равными и выше. Порядок увольнения военнослужащего регламентирован в Указе Президента Российской Федерации № 1237 и в ст. 23 ФЗ РФ № 76.

1. Сбор необходимых документов для досрочного увольнения в зависимости от основания увольнения (медицинское заключение ВВК, справки о состоянии здоровья родственника и т. д.).
2. Написание рапорта на имя командира части с указанием причин ухода со ссылками на нормативные акты.
3. Проведение беседы с командиром о причинах увольнения с составлением протокола, который затем прилагается к личному делу. В нем отражаются сведения:
   причины прекращения службы;
4. военный стаж;
5. медицинское заключение ВВК;
6. нуждаемость в жилье;
7. просьбы увольняющегося.
8. Командир части начинает сбор документов для определения общего стажа воинской службы увольняющегося. Итоговое значение озвучивается подчиненному. При отсутствии возражений все документы передаются в аттестационную комиссию.
9. Комиссия рассматривает полученные документы и выносит решение в течение семи дней. Оно носит не окончательный, а рекомендательный характер. Результат фиксируется в аттестационном листе военнослужащего.
10. На основе рапорта и решения комиссии командир принимает решение об увольнении или отказе.
11. При положительном решении командиром части составляется приказ, начинается процедура отчисления гражданина из списков ВС, решаются вопросы денежного, вещественного, жилищного обеспечения.
12. Принимается приказ об исключении военнослужащего из списков воинской части.
13. В последний день службы военнослужащему выплачиваются положенные выплаты и компенсации, выдаются документы.

При досрочном увольнении по инициативе командира части порядок увольнения сохраняется, за исключением пункта о написании рапорта увольняемым.

При прекращении службы по окончании контракта составление рапорта необязательно.

Установлено, кто имеет право уволить военнослужащего:

• высших офицеров увольняют указами Президента;
• полковников, капитанов 1 ранга, служащих, переходящих на службу в органы внутренних дел, — руководителями органов, в которых предусмотрена военная служба;
• других военнослужащих — должностными лицами, которые уполномочены назначать военнослужащих на воинские должности;
• досрочное увольнение младших офицеров производится главнокомандующим видом ВС РФ, командующим войсками военного округа.

Похожие записи:

• С 1 марта изменятся суммы и порядок выдачи пособий: Что нужно учесть получателям
• Семейная ипотека: как получить кредит с государственной поддержкой в 2023 году
• Можно ли поступить на фармацевта заочно