Закон о тишине в 2023 году: изменения и штрафы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о тишине в 2023 году: изменения и штрафы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За нарушение тишины и покоя в Москве с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит первоначальное предупреждение, затем административный штраф от 1 до 2 тысяч рублей и 2-3 тысячи рублей в случае повторного нарушения. Аналогичную сумму взыщут также с тех, кто делает ремонт в период с 19:00 до 09:00 и с 13:00 до 15:00, а также по воскресеньям и праздничным дням.
Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины
Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:
- Позвоните участковому или в полицию. Они должны приехать на вызов (на практике это не всегда так) и зафиксировать правонарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, на дебоширов будет наложен штраф. Если вы не позвонили сразу, напишите заявление участковому на шумных соседей, он среагирует позже и проведет беседу.
- Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК с жалобами на соседей. С ними должны будут провести разъяснительную беседу. Штрафовать, однако, эти организации не имеют права.
- Подайте на соседей в суд. Потребуется собрать доказательства – видеоматериалы (с записью звука), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно замерить уровень шума – показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает разрешенные показатели.
Кaк мepить шyм в дeцибeлax в жилoм пoмeщeнии?
Кaждый чeлoвeк имeeт пoлнoe пpaвo oбpaтитьcя в cooтвeтcтвyющиe opгaны, ecли шyм дocтaвляeт нeyдoбcтвa для пpoживaния в квapтиpe.
Пpeждe вceгo, нeoбxoдимo пoзнaкoмитьcя c зaкoнaми, гдe пoдpoбнo cкaзaнo, cкoлькo дeцибeл paзpeшeнo в квapтиpe, a yж пoтoм пpиглacить cпeциaлиcтoв для зaмepa. Чaщe вceгo иcпoльзyeтcя для измepeния шyмoмep, нo тaкoй бюджeтный вapиaнт мoжeт и нe дaть тoчныx пoкaзaний, a пpoфeccиoнaльныe пpибopы мoгyт cтoить oкoлo 300000 pyблeй.
Baжнo! Для измepeния шyмa шyмoмepoм, изнaчaльнo cтoит пpoвepить eгo иcпpaвнocть. C этoй цeлью мoжнo oбpaтитьcя в мeтpoлoгичecкyю cлyжбy, oнa дacт зaключeниe oб иcпpaвнocти и вepнocти вcex peзyльтaтoв.
Eщe oдним нeплoxим вapиaнтoм для измepeния шyмa, являeтcя пpилoжeниe в cмapтфoнe, нo и здecь мoгyт пpoизoйти cбoи. Пpaвильнee вceгo бyдeт вызвaть cпeциaлиcтoв, y кoтopыx имeeтcя пpoфeccиoнaльнoe oбopyдoвaниe. Coтpyдники Pocпoтpeбнaдзopa cмoгyт выдaть oфициaльнoe зaключeний, c кoтopым мoжнo бyдeт пoтoм oбpaтитьcя в cyд для ycтpaнeния пpoблeмы.
Куда жаловаться на нарушителей
Что делать, если рядом постоянно нарушают установленный тихий режим? Смириться с этим или начать бороться за тишину. Причём вопрос может решиться мирным путём без привлечения органов правопорядка, но в некоторых случаях дело доходит и до суда.
Возможные направления для обращения с жалобой приведены ниже:
- Соседи. В первую очередь обратитесь к самим нарушителям с просьбой о соблюдении тишины. Вполне возможно, что соседи понимают неправомерность своих действий, но временно в силу непреодолимых обстоятельств не могут вести себя в рамках закона. И предложат потерпеть 1-2 дня. В 90% случаев с соседями удаётся договориться.
- Полиция. Если разговор не возымел действия, обратитесь в органы правопорядка. Для фиксации нарушения понадобится наряд полиции. После вызова полицейские составят протокол, который передаётся участковому. Далее работу по поддержанию порядка будет вести он сам. В обязанности участкового входит визит к нарушителям и профилактическая беседа. Зачастую этой меры вполне достаточно для восстановления тишины.
- Управляющая компания. В случаях, когда предыдущие меры не приносят результата, напишите жалобу в управляющую организацию. К ней приложите копию протокола о правонарушении, составленную полицейскими, и справку, выданную участковым, подтверждающую проведённую работу. Подобное обращение не сулит нарушителям ничего хорошего – УК правомочна подать иск в суд и после слушаний провести выселение.
- Роспотребнадзор. Этот способ подходит для коллективных заявок. Если несколько квартир регулярно страдают от шума, издаваемого одним жильцом, то могут рассчитывать на полноценную экспертизу от Роспотребнадзора, следующую за коллективной жалобой.
Какой уровень шума допустим в квартире
Для того чтобы дать ответы на поставленные выше вопросы необходимо для начала разобраться с основными понятиями темы. Что такое шум, скорее всего, понятно каждому человеку, поэтому сейчас научного обоснования мы ему давать не будем. А вот под громкостью звука понимается уровень его (в смысле звука) давления в единицах измерения, которыми являются дБ (децибелы). Под максимальным уровнем шума в квартире понимается увеличение нормы на 15 дБ. То есть, если закон устанавливает санитарную норму в 40 дБ в дневное время, то допустимый уровень будет равняться 55 дБ. В ночное время максимальная норма в жилых квартирах равняется 40 децибелам и превышать ее нельзя. Почему закон устанавливает разные показатели для помещений на ночное и дневное время? Потому что в ночное время основным органом восприятия становятся ушные раковины, есть даже такое понятие, как чуткий сон. Уровень восприимчивости шума повышается примерно на 10-15 дБ. А значит, резкие, громкие звуки мешают спать.
- от 0 до 10 почти ничего неслышно, можно сравнить с очень тихим шелестом листвы;
- от 25 до 20 едва слышный звук, можно сравнить с человеческим шепотом в жилых квартирах на расстоянии одного метра;
- от 25 до 30 тихий звук (тиканье часов, например);
- от 35 до 45 шумовой эффект от спокойного (возможно даже приглушенного) разговора, для жилых строений стандартом по закону является 40 дБ;
- от 50 до 55 отчетливая звуковая волна, допустимо для не жилых помещений, например, для офисов или рабочих кабинетов с использованием технических средств (пишущие машинки, факс, принтер и т.д.);
- от 60 до 75 шумное помещение, можно сравнить с громкими разговорами, смехом, криками и т.д. Хотелось бы напомнить, что 70 дБ уже опасно для вашего здорового состояния;
- от 80 до 95 очень шумные звуки, в жилых помещениях так может работать мощный пылесос, в не жилых (в том числе и на улице) такие звуки издает метро, рев мотоцикла, очень громкие крики и т.п.;
- от 100 до 115 максимальный звук для наушников, раскат грома, вертолет, бензопила и т.д.;
- 130 – уровень звукового давления попадающий под болевой порог (к примеру, звук двигателей самолета, когда он стартует);
- от 135 до 145 такое давление звука может привести к контузии;
- от 150 до 160 такое давление звука может привести не только к контузии, но и к травматизму, а также к введению человека в шоковое состояние;
- свыше 160 возможен разрыв не только барабанных перепонок, но и легких человека.
Уровень Шума В Квартире Норма По Санпин
3) Исковое заявление о запрете деятельности, создающей неблагоприятный шум, превышающий предельно допустимые значения. Следует понимать, что данная мера является исключительной и суды довольно редко удовлетворяют такие иски. Необходимо доказать факт превышения допустимого уровня шума, систематическое нарушение прав граждан в результате деятельности ответчика, неустранимость нарушений. Речь в данном случае идет о деятельности предприятий общественного питания (кафе, рестораны, бары), магазинов. Суд вправе запретить деятельность указанных заведений лишь в ночное время (с 11:00 до 07:00).
- Суд обязал устранить превышение шума от остановки общественного транспорта путем ее демонтажа
- Снижение уровня шума от автотранспорта путем установления шумозащитных сооружений вдоль жилого дома. Решение суда
- ОАО «РЖД» обязано снизить уровень шума железнодорожного транспорта в квартирах домов. Решение суда
Допустимые нормы шума в квартире
Помимо воспроизводимого шума в жилых домах от соседей существует ещё такое понятие, как соблюдение норм застройщиком при строительстве жилых домов и помещений. Согласно законам РФ, звуковая изоляция многоквартирного жилого дома не должна превышать пятидесяти децибел. Здесь имеется в виду шум, который передаётся по воздуху. Например, разговоры соседей, обычная работа телевизора за стеной и прочее. Если установленные допустимые нормы будут нарушены, застройщика ожидает немаленький штраф после подачи жалобы от жильцов и проведения всех экспертиз.
Предельно допустимая норма шума в жилых помещениях в дневное и ночное время установлена не кодексами РФ, а санитарными органами. Сколько бы децибел ни составлял исходящий звук, какой бы источник ни был, отметка от семидесяти и выше уже считается вредной для физического и психологического состояния граждан. И если в ночное время бороться с нарушителями можно вызвав участкового, когда, например, соседи громко слушают музыку. То в дневное разобраться с ситуацией будет проблематичнее, без специальной экспертизы. Провести такую можно, вызвав сотрудников санитарно-эпидемиологической станции или же комиссию из Роспотребнадзора. В любом случае заявление с жалобой будет официально зафиксировано, а после проведения необходимых замеров будет составлен акт.
Где L Pi — октавный уровень звуковой мощности источника шума, дБ, расположенного на промплощадке. К — безразмерный коэффициент К принимает значение, равное 20, для точечных источников шума (в соответствии с зависимостью, описанной формулой (11) в СНиП 23-03-2003). К принимает значение, равное 15, для протяженных источников шума ограниченного размера (в соответствии с зависимостью, описанной формулой (12) в СНиП 23-03-2003). r 1 — расстояние в метрах между источником шума и расчетной точкой, рассчитанное по формуле:
Стоит обратить внимание, что в законе Российской Федерации четко описаны не только дни, но и время, в которое можно шуметь. Причем эти цифры четко отрегулированы. И касаются всех жилых помещений и домов. Но здесь важно помнить, что каждый регион и город имеет право самостоятельно устанавливать свои нормы и правила относительно этого вопроса. Хотя и существуют более обобщенные мерки. К таким можно отнести тот факт, что вы не можете превышать уровень шума больше чем в 40 децибел в промежуток времени между 7 утра и 23 часами ночи.
Где обжаловать постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ?
На первый взгляд ответ на этот вопрос очень прост — в арбитражном суде. В силу ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом, можно обжаловать в арбитражном суде в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Однако исходя из положений, закрепленных ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ и п. 3 ч. 1 ст. 29 АПК РФ, жалобы юридических лиц на постановление о привлечении к административной ответственности подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо привлечено к административной ответственности не в связи с осуществлением им предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 33 Постановления Пленума ВС РФ N 5 ). Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Примером рассмотрения дела по обжалованию постановления о привлечении к административной ответственности служит Решение Свердловского областного суда от 17.09.2012 по делу N 71-292/2012 (при работе строительной техники (башенного крана, экскаватора, самосвала МАЗ, ручного инструмента) на стройплощадке установлено превышение предельно допустимого уровня звука, на организацию наложен штраф).
Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Вместе с тем, если учесть, что строительная компания как подрядчик получает вознаграждение от заказчика за выполненные работы и при выполнении работ совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, логично считать, что компания привлечена к административной ответственности в связи с осуществлением им предпринимательской и иной экономической деятельности. Кроме того, уполномоченные государственные органы довольно часто указывают в постановлении о привлечении к административной ответственности, что оно может быть обжаловано юридическим лицом в арбитражном суде. Конкретной судебной практики в этой ситуации нет. Возможность рассмотрения заявления об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ в арбитражный суд подтверждается судебной практикой (Постановления АС ЗСО от 22.10.2014 по делу N А45-22660/2013 , Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2015 N 05АП-6217/2015 по делу N А51-7128/2015).
Норма шума в децибелах в дневное время
Сложно представить себе, чтобы люди в многоэтажке жили в полной тишине и покое, ведь в отдельно взятой семье все равно наступают шумные события или мероприятия (начиная от празднований по различным случаям, организаций вечеринок до проведения ремонтных работ и перестановки). Такой гам при этом одновременно происходит в одном и том же доме, ведь количество квартир исчисляется несколькими сотнями.
Ситуации различные. В одних случаях шума никак не избежать. К примеру, когда жильцы организовали запланированный ремонт, или же когда в квартире маленький, постоянно плачущий ребенок.
Но при других обстоятельствах, люди могут влиять на уровень создаваемого в жилье шума, однако не предпринимают никаких попыток сделать это. Понятие громкости шума – индивидуальное.
Заметьте! Чтобы объективно оценить звуковой фон, рассмотрите действующую в РФ законодательную базу в этом вопросе, состоящую из таких нормативно-правовых актов:
- Федерального закона №52 (утвержден 30.03.99 г.),
- Санитарных норм (№2.2.4 / 2.1.8.562-96),
- Санитарных правил, а также норм (2.1.2.1002-00).
Для граждан громкие звуки – это как минимум фактор, влияющий на настроение, но он также становится причиной ухудшения состояния здоровья жильцов. Основываясь на этом пагубном факторе, закон ограничивает шумовой уровень, устанавливая его норму.
Для чего нужна экспертиза
Один из факторов звукового загрязнения окружающей среды – это превышение установленной законом шумовой нормы для жилых секторов в РФ. Этот фактор нужно контролировать постоянно, ведь если его показатели будут увеличиваться, это приведет к ухудшению здоровья граждан. С этой целью СЭС разработан перечень нормативных актов, которыми устанавливался уровень опасности шумов (в жилье, на улице, на производстве, в образовательных и мед. учреждениях).
Эти показатели в различное время суток (днем и ночью) отличаются. В различных сферах контроль шумового уровня обеспечивают разные инстанции. Если говорить о производстве, то уровнем шума здесь ведает Гос. инспекция. Уровень шума на рабочем месте других организаций контролируется Трудовой инспекцией. За СЭС остался контроль за соблюдением уровня шума внутри того или иного жилого помещения.
Допустимый шум на работе
В настоящее время учеными разработан целый ряд различных методик, которые призваны нормировать шум на рабочем месте. Например, в 2015 году в Российской Федерации вступил в силу новый ГОСТ, который установил новые параметры. В качестве основного критерия в нем используется понятие предельно допустимого уровня или ПДУ. То есть при таком показателе допустимо работать стандартные 40 часов в неделю на протяжении длительного времени без серьезных последствий для организма. Конечно, это усредненные показатели, существует индивидуальная чувствительность к шуму, но тогда сотруднику лучше озадачиться сменой места работы.
Конкретные нормы на рабочем месте приведены в санитарных нормах. Для специалиста охраны труда наиболее актуальными в данный момент являются нормы «Шума на рабочих местах, в жилых помещениях, общественных зданиях и на территории жилой застройки. Они должны беспрекословно исполняться всеми организациями, фирмами и предприятиями без исключения. За их нарушение предусмотрена дисциплинарная и административная ответственность вплоть до полной остановки работы предприятия.
Помимо самой классификации, перечня определений, которые необходимы для предотвращения вредного фактора и измерения уровня, в данных санитарных нормах приводится список конкретных параметров и предельно допустимые уровни для работ разного типа.
Данные нормы можно разделить по нескольким видам производственной деятельности, то есть по определенным профессиональным критериям. Дело в том, что не так важно, чем непосредственно занимается сотрудник, намного большее значение имеет, насколько является напряженной и тяжелой его работа.
Подводя итог, основные требования санитарных норм можно обобщить в таком списке:
- для малонапряженных работ средней и легкой степени тяжести предельно допустимый уровень равен 80 дБ;
- для малонапряженных тяжелых и очень тяжелых работ — 75 дб;
- для умеренно напряженных работ легкой и средней степени тяжести — 70 дБ;
- для умеренно напряженных тяжелых и очень тяжелых работ — 65 дБ;
- для напряженных работ; 50 дБ для очень напряженных работ — 60 дБ.
Допустимый уровень шума при ремонте квартиры
В какой период (время и день) разрешается проводить ремонтные работы в жилье?
Учтите! На большинство регионов РФ распространяются такие временные ограничения:
- В будние дни проводить ремонт жилья можно с 9.00 до 19.00. Все подобные категории работ относятся к шумным, поэтому должны укладываться в обозначенное законом время,
- Категорически запрещают проводить ремонты в другие дни (праздники и выходные),
- Начинать проводить подготовительные работы нельзя до 8.00 и оканчивать их после 20.00. К этой категории следует относить: доставку на место ремонта стройматериалов, вывоз строительного мусора из жилья,
- Все работы, которые проводятся с риском возникновения пожара, запрещается проводить в праздничные и выходные дни,
- Все работы повышенного уровня шума нельзя проводить больше 6 часов непрерывно. Если необходимо проводить работы дольше, то суточный график следует заранее организовать, предусмотрев перерыв на обед (на 1 час обязательно).
Но подобные строгие ограничения действуют не во всех субъектах РФ. В отдельных регионах ремонтные работы в жилье разрешено выполнять до 20 часов. Проводить работы с применением горючих веществ можно до 16 часов (в будние дни).
В отдельных городах РФ также существует официальное разрешение на проведение ремонтных работ в МКД и в один из выходных (субботу). Но при этом шумные процедуры должны начинаться лишь с 9 часов утра.
О чем еще гласит закон?
Какой допустимый уровень шума в децибелах в квартире – норма по закону и СНиП
Повышенный шум в жилых домах, особенно если он регулярный, в ночное время или днем, нельзя оставлять без внимания. Поскольку это рано или поздно скажется на человеческом здоровье. Будь то звучание музыки у соседей, дискотеки в соседнем здании, ремонтные работы с использованием электрических инструментов, не имеет значения.
Прежде чем нанимать специалистов по измерениям уровня шумов, стоит проверить, имеют ли они лицензию на эту деятельность. До начала сотрудничества, хоть и кратковременного, должен быть составлен договор между экспертами и заказчиком. После проведения замеров важно удостовериться, чтобы в документах были правильные сведения. И только после получения документа о проведённой экспертизе можно обращаться непосредственно в санитарно-эпидемиологическую службу или Роспотребнадзор. В крайнем случае, если это не дало никаких результатов, нужно идти в суд.
Когда соседи постоянно громко слушают музыку, особенно в запрещенное время, желательно вызвать участкового. Фиксировать нарушения, писать заявления и составлять акт нарушения. В случае обращения в суд эти документы будут нужны.
Предельно допустимая норма шума в жилых помещениях в дневное и ночное время установлена не кодексами РФ, а санитарными органами. Сколько бы децибел ни составлял исходящий звук, какой бы источник ни был, отметка от семидесяти и выше уже считается вредной для физического и психологического состояния граждан.
И если в ночное время бороться с нарушителями можно вызвав участкового, когда, например, соседи громко слушают музыку. То в дневное разобраться с ситуацией будет проблематичнее, без специальной экспертизы. Провести такую можно, вызвав сотрудников санитарно-эпидемиологической станции или же комиссию из Роспотребнадзора.
В любом случае заявление с жалобой будет официально зафиксировано, а после проведения необходимых замеров будет составлен акт.
Помимо воспроизводимого шума в жилых домах от соседей существует ещё такое понятие, как соблюдение норм застройщиком при строительстве жилых домов и помещений. Согласно законам РФ, звуковая изоляция многоквартирного жилого дома не должна превышать пятидесяти децибел.
Здесь имеется в виду шум, который передаётся по воздуху. Например, разговоры соседей, обычная работа телевизора за стеной и прочее.
Если установленные допустимые нормы будут нарушены, застройщика ожидает немаленький штраф после подачи жалобы от жильцов и проведения всех экспертиз.