В какой суд обращаться работнику при трудовых спорах
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В какой суд обращаться работнику при трудовых спорах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Комиссия имеет право рассматривать индивидуальные трудовые споры. Но также действует трудовая инспекция — отделения этого органа созданы в каждом регионе. Особенность в том, что этот орган имеет полномочия разрешать общие противоречия, связанные с нарушением трудового законодательства.
Комментарий к ст. 391 ТК РФ
1. Дела по спорам, возникающим из трудовых отношений, подведомственны судам общей юрисдикции. В связи с этим при принятии искового заявления судья определяет, вытекает ли спор из трудовых правоотношений, т.е. из таких отношений, которые основаны на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК), а также подсудно ли дело данному суду (п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
2. Федеральным законом от 22.07.2008 N 147-ФЗ с 30.07.2008 признан утратившим силу п. 6 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ, согласно которому мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции все дела, возникшие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о признании забастовки незаконной, независимо от цены иска.
Рассмотрение всех индивидуальных трудовых споров осуществляется только районным судом.
3. Районный суд рассматривает трудовые споры, которые: прошли досудебный порядок рассмотрения споров в КТС; стали предметом рассмотрения, минуя КТС; непосредственно рассматриваются районным судом.
4. Учитывая, что ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту и ТК не содержит положений об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора КТС, лицо, считающее, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а затем, в случае несогласия с решением КТС, — в суд в 10-дневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии либо сразу обратиться в суд. Если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в 10-дневный срок со дня подачи работником заявления, он вправе перенести его рассмотрение в суд (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).
Возражая против вынесенного решения КТС, в суд обращаются: работник; работодатель; профессиональный союз, защищающий интересы работника; прокурор. Основанием для обращения в суд для работника, работодателя и профессионального союза служит несогласие с принятым комиссией решением. Прокурор обращается в суд в случае несоответствия вынесенного комиссией решения трудовому законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.
5. Согласно положениям ст. ст. 21 и 391 ТК, ст. 4, ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 ГПК РФ заявление о восстановлении нарушенных трудовых прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда в связи с нарушением прав в сфере труда может быть подано в суд физическими и юридическими лицами, прокурором, а в случаях, предусмотренных законом, — органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, обращающимися за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц (профессиональные союзы, органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и др.) (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 N 1).
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором не только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, но и при обращении к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защите семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защите, включая социальное обеспечение; об охране здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечении права на благоприятную окружающую среду; образовании.
В Приказе Генпрокуратуры России 26.04.2012 N 181 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе» отмечается: к числу основных обязанностей прокуроров, обеспечивающих участие в гражданском процессе, относится: участие в рассмотрении судами первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций дел, возбужденных по искам (заявлениям) прокуроров в защиту прав, свобод и законных интересов лиц, указанных в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ; вступление в процесс на любой его стадии и дача заключений по делам о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами; в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Прокурору, предъявившему иск (заявление) в интересах гражданина, который по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, необходимо принимать меры к обеспечению эффективной защиты нарушенного права указанного гражданина на судопроизводство в разумный срок посредством обращения при наличии к тому оснований к председателю соответствующего суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела, а также в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Подсудность по трудовым спорам
Собираясь судиться с работодателем, нужно понимать, в какой суд направлять исковое заявление. Выбор происходит с учетом подсудности, в России есть несколько ее видов, по отношению к трудовым спорам применимы следующие:
- Родовая подсудность — по судам различных звеньев. Так, мировой суд может решать вопросы трудовых споров, если они относятся к категории индивидуальных и не связаны с вопросами восстановления уволенного сотрудника в должности. Районный суд может разрешать коллективные трудовые споры и конфликты, связанные с восстановлением работника в должности.
- Территориальная подсудность. Вызывает больше всего трудностей, для их разрешения нужно обращаться к юристу. Бывает так, что работодатель условиями договора определяет решение споров в судебном порядке по месту юридического адреса.
Предметы индивидуального трудового спора
Никогда нельзя с точностью предсказать, относительно какой ситуации работодатель и наемный персонал не смогут найти консенсуса. Чаще всего встречаются ИТС, связанные с:
- трудовым вознаграждением (оклад, премия, сверхурочные, работа в выходные и праздники и т.п.);
- временем, проведенным на рабочем месте (ненормированный рабочий день, переработка, неправомерное отстранение от работы и др.);
- условиями работы (изначально не устраивающими сотрудника или изменившимися в процессе сотрудничества);
- ущербом, вольно или невольно причиненным работником;
- мерами дисциплинарного или административного воздействия, примененными к сотруднику;
- проблемным трудоустройством (отказ принять на работу, увольнение не по закону);
- вопросами квалификации (несогласие работника с результатами и/или процедурой прохождения аттестации, требование самостоятельно оплатить курсы повышения квалификации, неправомерный испытательный срок и т.п.);
- любыми другими действиями представителя персонала и работодателя, которые противоположная сторона считает неправомерными.
Что такое подсудность дел?
Подсудность дела определяет полномочия органов судебной власти в отношении возможностей для его рассмотрения. Соответственно, если речь идет о трудовых спорах, конкретизируются возможности для обращения гражданина, чьи права были нарушены, за восстановлением утраченной справедливости (по какими трудовым спорам обращаются в суд?).
Внимание! В гражданских судебных процессах понятие подсудности принято делить на родовое и территориальное.
Первое определяет статус суда – Мировой, Районный, Федеральный, Верховный.
Территориальное понятие подсудности определяет полномочия и старшинство органов судебной власти относительно территории, на которой они находятся.
Для обращения в суд для начала необходимо обратиться к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 2, вынесенному 17.03.200 4 (с поправками от 24.11.2015).
В нем подробно описано все о подведомственности и подсудности дел, в том числе и трудовые споры в суде, и указаны правила, которые обязаны рассматриваться при рассмотрении исков, связанных с ТК РФ.
На основании норм в части первой статьи 22 ГПК РФ, споры, образовавшиеся в ходе трудовых правоотношений между работниками и работодателями, рассматриваются в разных категориях судов. В каком суде рассматриваются трудовые споры — зависит от тяжести конфликта.
Мировой судья должен вынести единоличное принятие решения в делах, когда ему приходит иск о признании незаконным отказа в устройстве на работу либо перевод на иную работу, должность, которая не соответствует квалификации и составленному и подписанному договору.
Районный суд занимается спорами о возобновлении работы либо разбирается с причинами увольнения, о взыскании оклада в пользу незаконно лишенного работы за срок вынужденного прогула либо доплате разницы, выплаченной зарплаты при бездоказательном и незаконном переводе на иную работу.
Не считая этого, при достаточно аргументированных подтверждениях в пользу ущемленного в правах сотрудника взыскивается сумма причиненного морального ущерба, которой был причинен неправомерными деяниями со стороны начальника. Иски о взыскании ущерба рассматриваются районными судами.
По Распоряжению № 2 в случаях разногласия при выполнении трудового договора дело попадает на стол к районному либо мировому судье сообразно всеобщим правилам, установленным в статьях 23−24 ГПК РФ.
Лишь верховные суды республик могут заниматься делами о законности проводимых забастовок, носящих коллективный характер, в порядке заседания (часть четвертая статьи 413 Трудового кодекса).
Не все знают, какой суд решает трудовые споры. Этим занимаются суды всех уровней. Статья 382 ТК РФ предопределяет, что органы, которые имеют все шансы непосредственно посодействовать в устранении несогласий состоят из комиссии, созванной для рассмотрения иска, и суда.
Если принятое заключение КТС никак не решается в пользу истца, в течение полутора недель после получения копии акта его разрешено апеллировать в суде соответствующей юрисдикции.
При этом обращение в КТС никак не считается обязательным.
Каждый человек, считающий, будто нарушены его права, имеет возможность представить исковые запросы обидчику. Факт преступления с доказательствами необходимо подать в течение девяноста суток после того, как работник попал под незаконные деяния работодателя, никак не соответствующие общепризнанным меркам трудового законодательства либо локальных документов, работающих в организации, критериев отношений, оговоренных при подписании контракта.
Статьей 391 ТК РФ учтена вероятность разрешения личного спора: наниматель нарушает нормы трудового законодательства и остальные акты и документы, предписывающие выполнение трудовых обязанностей при наличии доказательств; соискатель считает, что ему неоправданно отказали в трудоустройстве; очевидная дискриминация и ущемление по каким-либо причинам; оплата не соответствует прописанной в трудовом договоре. С иском о взыскании денег могут обращаться и работник, и начальник.
После изучения всех материалов дела выносится заключение, вступающее в силу через полторы недели. В пунктах 60 — 63 Постановления № 2 дано объяснение о том, как судами РФ обязаны использоваться нормы ТК РФ при вынесении приговора:
- Если на основании документов, показаний очевидцев (при надобности), будет подтверждено, что человек был лишен работы без наличествующих законных причин, он подлежит безотлагательному восстановлению в своей должности.
- Когда нельзя вернуть человека при трудовых взаимоотношениях из-за краха организации, где он работал, ему выплачивается компенсация, равная среднему окладу за все нерабочее время.
- Стоит отметить, что обязана существовать измененная запись в трудовой книжке о причинах увольнения и отображено, что человек лишен работы конкретно в связи с закрытием организации.
- В случаях увольнения по инициативе начальника, принятого по срочному трудовому договору по его завершении без законных причин, сокращение признаётся незаконным, и человека возвращают на его рабочее место.
Судебные дела по трудовым спорам
Трудовые споры – разногласия, возникшие между работодателем и работником, вследствие действий, повлекших за собой нарушения норм социального или трудового законодательства.
Судебные дела по трудовым спорам подсудны мировому судье. Мировой судья рассматривает гражданское дело в течение 1 месяца после принятия его в свое производство.
Разбирательство дела, происходит с обязательным извещением лиц, принимающих участие в деле, о месте и времени заседания, в судебном заседании. Недостоверное оповещение истца, вследствие чего тот не присутствовал на заседании, и решение выносилось без его участия в процессе, считается основанием для обжалования и отмены решения.
Судебное разбирательство – основная стадия судебного процесса, в результате которой определяют факты, входящие в предмет доказывания.
Практика по трудовым спорам
Какие споры чаще всего рассматривают суды?
В судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры, которые касаются:
А где рассматриваются такие споры?
Индивидуальные трудовые споры рассматривают мировые судьи и районные суды.
Из-за чего чаще всего проигрывают споры работодатели?
Например, работодатель применил к работнику за ранний уход с работы два дисциплинарных взыскания: выговор по приказу и увольнение по приказу. Но в суде работодатель проиграл, поскольку за каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (Апелляционное определение Московского городского суда от 20.02.2019 № 33-5988/2019).
За один и тот же проступок нельзя применять два дисциплинарных взыскания.
А есть ли судебная практика по коллективным искам?
Да, причем с хэппи-эндом для работников.
Так, недовольные своим сокращением пенсионеры подали коллективный иск к работодателю. Работодатель «забыл», что при сокращении сотрудников возраст не должен играть никакой роли. В суде же были рассмотрены личные дела уволенных сотрудников и тех, кто остался на работе.
И как раз у уволенных пенсионеров было больше стажа и опыта работы, имелись почетные грамоты и письменные благодарности от работодателя. Более молодые сотрудники имели более низкий уровень образования и профессиональной подготовки.
Как мы знаем, преимущественное право при сокращении остается за работниками, имеющими более высокие результаты трудовой деятельности и лучшие профессиональные качества.
Таким образом, обиженные пенсионеры выиграли процесс. Пенсионеры были восстановлены на своих прежних местах (Решение Белорецкого городского суда Республики Башкортостан от 26.02.2019 № 2-223/2019).
Коллективные иски, безусловно, выгодны работникам, нежели работодателям. Работодателю приходится более профессионально защищаться не от одного работника, а от группы лиц, что требует более высокого профессионального уровня и доказательной базы.
Кто бесплатно помогает восстановить трудовые права
Помимо частных организаций в России есть и государственная инспекция труда. Через ее онлайн-приемную в 2020 году поступило 2299 обращений. Почти две трети из них касались увольнений и вопросов о заработной плате. На сайте также публикуются памятки о разных трудовых конфликтах и материалы про трудовые права. В задачи самой инспекции входит, в частности, взыскание выплат с работодателей. Общая сумма просроченной задолженности, по данным Росстата, на конец 2019 года составляла 2114 млн рублей. Инспекция за тот год взыскала меньше 1% от этой суммы — 14,5 млн.
По данным Судебного департамента, почти половину всех трудовых дел заводили по искам прокуратуры. Иски от юридических лиц, в том числе госорганов, суды принимали реже всего. В 2020 году доля таких исков составила 9,1% — и это был максимальный показатель за пять лет.
Правозащитную деятельность называют своей задачей и профсоюзы. В возможность их эффективной работы, по данным ВЦИОМа, верит каждый второй россиянин, но обращаются туда за помощью только 2% граждан. Федерация независимых профсоюзов России, крупнейшее в стране профсоюзное движение, отчиталась о примерно 9 тысячах дел, в рассмотрении которых в 2020 году участвовали юристы организации. Из этих дел 88% завершились в пользу работников. Всего за год российские суды вынесли около 230 тысяч решений по трудовым спорам — то есть, если верить ФНПР, организация участвовала в 3,9% из них.
Если верить Росстату, с 2015 по 2017 год в России прошло всего 9 забастовок. Центр социально-трудовых прав пишет про 1,2 тысячи трудовых протестов за это же время. Причиной 57% из них Центр называет невыплату зарплаты. Другая организация — Центр мониторинга и анализа трудовых конфликтов при СПбГУП — зафиксировала 343 протестных действия за этот период. При этом по итогам 2000 года Росстат отчитался о 817 забастовках, 2005 года — о 2,6 тысячи.
Разницу в показателях Росстата, Центра социально-трудовых прав и Центра мониторинга и анализа трудовых конфликтов можно объяснить тем, какие трудовые протесты они учитывают в своей статистике. Росстат отчитывается только о забастовках, не поясняя, какие ситуации считает таковыми: полную остановку предприятия, частичное замедление или митинг. ЦСТП суммирует все формы трудовых протестов. ЦМиАТК ранжирует конфликтные ситуации по форме выражения протеста, включая в них также голодовки и угрозу забастовки.
Так или иначе, забастовки происходят — и иногда работники добиваются своего. Например, в июле 2020 года независимый профсоюз «Курьер» провел забастовку и митинг на несколько тысяч человек. Протест начался из-за того, что компания «Амароли», подрядчик «Деливери-клаба», задержала зарплаты более чем 300 работникам службы доставки. Тогда «Деливери-клабу» пришлось самостоятельно выплачивать зарплаты, а затем судиться с «Амароли».
Довольно часто такое получается сделать, к примеру, в процессе решения разбирательств об установлении самого факта трудовых отношений. Например, вы допускаетесь к работе определенным работодателем, но при этом занимаетесь выполнением работ на территории другой организации. В данном случае можно будет предъявить требование об определении факта трудовых отношений сразу к двум работодателям, что автоматически сделает их соответчиками. За счет такой возможности подведомственность и подсудность трудовых споров значительно расширяется, что открывает перед вами массу возможностей.
При этом предварительно все равно лучше проконсультироваться с опытным юристом по поводу того, насколько реально реализовать подобное конкретно в вашем случае.
Куда подается исковое заявление
Если в роли ответчика выступает организация (юридическое лицо), иск работник подает в районный суд по месту нахождения ответчика. Если трудовой спор возник с работодателем-индивидуальным предпринимателем, заявление подается по месту жительства ответчика. Если иск о восстановлении на рабочем месте, которое находится в филиале или ином подразделении работодателя, истец выбирает районный суд, расположенный по месту нахождения филиала или основного производства. Выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.
Чтобы правильно подать исковые требования, надо помнить, в каком суде рассматриваются трудовые споры. Определяется подсудность с учетом вида отрасли права, к которой относится иск, стоимости иска, места проживания истца и ответчика. Порядок определения подведомственности и подсудности трудовых споров устанавливают кодексы. Поданный не в тот суд иск не рассматривается. Арбитражные суды иски по трудовым спорам не рассматривают. Исключение составляют случаи, когда несколько работников подают иск в отношении одного работодателя, при этом претензии у каждого к начальству разные. В этом случае оформляется коллективный иск. Суды общей юрисдикции коллективные иски по трудовым спора не рассматривают, поэтому нужно обращаться в трудовой арбитраж. Исковое заявление подается в районный суд по месту регистрации ответчика, по месту регистрации истца, по месту расположения предприятия или его филиала.
Территориальная подсудность трудовых споров
Порядок рассмотрения исков по территориальной подсудности определяется статьей 28 ГПК РФ, согласно которой исковые заявления по индивидуальным трудовым спорам подаются в суд по месту жительства ответчика или по месту нахождения организации, с которой работник находился в трудовых отношениях. Согласно ч.2 ст. 29 ГПК РФ, если истец работал в филиале или представительстве юридического лица, то иск с требованиями восстановления нарушенных прав предъявляется по месту нахождения этого структурного подразделения.
Стоит отметить: сами по себе ни филиалы организаций, ни фирмы-представители не имеют права быть ответчиками в суде, поскольку они не являются юридическими лицами. Ответчиком будет выступать само предприятие вне зависимости от регистрации и фактического расположения.
Также иск в защиту трудовых прав может быть подан по месту исполнения трудового договора (ч. 9 ст. 29 ГК РФ), если в трудовом договоре указано место его исполнения. Но предъявление иска по месту жительства или месту нахождения истца действующее законодательство не считает возможным. В частности, иски о восстановлении трудовых прав, связанные с возмещением убытков, причиненных незаконным осуждением, привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, подаются по месту жительства истца. Таким образом, в случае просто увольнения с работы подать иск о защите своих прав истец не может по месту своего жительства (ст. 29 ГПК РФ).
Понятие трудового спора
Часть 1 ст. 381 ТК РФ определяет трудовой спор как неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
В соответствии с ч. 2 ст. 381 ТК РФ таким спором может признаваться и спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора. Таким образом, трудовой спор в ТК РФ понимается как разногласие по поводу применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении условий труда).
Предметом трудовых споров могут быть различные аспекты трудовой деятельности, такие, как оплата труда, предоставление гарантированных льгот, взыскание ущерба и др.
Некоторые вопросы можно решить с помощью комиссии по трудовым спорам, а некоторые только в суде.
- Отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
- Вызвать в суд в качестве свидетелей следующих лиц:
Быкова Людмила Васильевна — г. Петрозаводск, ул. Заводской парк, д. 24, кв. 11.
Жуков Роман Игоревич — г. Петрозаводск, ул. Правды, д. 18.
Задорнов Петр Михайлович — г. Петрозаводск, б-р Юбилейный, д. 48, кв. 241.
Приложение:
- Копия трудового договора.
- Копия приказов о приеме на работу, истца, секретаря, слесаря механосборочных работ, главного механика.
- Выписка из правил внутреннего трудового распорядка.
- Акты об отсутствии истца на рабочем месте.
- Копии табелей рабочего времени.
- Копия приказа о расторжении трудового договора.
Директор МУП "Петрозаводское
автотранспортное предприятие" Перепелкин /О.М. Перепелкин/
После принятия заявления судья назначает предварительное судебное заседание при подготовке дела к судебному разбирательству в соответствии со ст. 152 ГПК РФ, в котором стороны знакомятся со своими правами, уточняют исковые требования, представляют доказательства, приводят доводы и заявляют ходатайства, например, о проведении экспертизы (технико-криминалистической и почерковедческой при сомнениях в подлинности документов и подписей, бухгалтерская и товароведческая возможны в делах о возмещении ущерба). Именно на данной стадии процесса рассмотрения трудового спора работодатель-ответчик может заявить о пропуске срока исковой давности и обращения в суд.
Далее судья обязательно предложит решить спор миром, то есть заключить мировое соглашение. Если доказательств мало и позиция организации слаба, а требования работника-истца законодательно обоснованы, можно согласиться на такое соглашение и составить его в письменном виде, зафиксировать все достигнутые договоренности и передать судье. Если трудовой спор не удастся решить миром, то судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству и направляет сторонам и свидетелям (при их наличии) судебные повестки, в которых извещает о дате, времени и месте рассмотрения дела .