Госпрограмма по переселению соотечественников в Россию

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Госпрограмма по переселению соотечественников в Россию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Программа содействия переселению — это одно из направлений решения демографической проблемы нашей страны. Поэтому переселенцы будут приглашаться туда, где они более всего нужны. В программу не войдут крупные мегаполисы, где достаточно высокая рождаемость и нет недостатка в трудовых ресурсах. Регионы должны подготовить свои программы содействия переселению, исходя из местных социально-экономических условий. Они должны определить, сколько народа им требуется, на какие специальности и какой квалификации.

Требования к кандидатам

Кандидатами для участия в программе могут быть:

• Проживающие в других государствах соотечественники;
• Проживающие в России соотечественники, но не имеющие российского гражданства;
• Беженцы, получившее временное политическое убежище.

В числе общих требований:

• Совершеннолетие кандидата;
• Его дееспособность;
• Владение устным и письменным русским языком;
• Владение профессиональными навыками, указанными в региональных условиях переселения.

При этом удовлетворяющий критериям отбора кандидат имеет полное право привезти и членов своей семьи, к которым относятся:

• Муж или жена;
• Дети вне зависимости от родства (биологические, усыновлённые, опекаемые);
• Родители заявителя и его второй половины;
• Родные братья и сёстры с мужьями/жёнами и детьми;
• Бабушки и дедушки;
• Внуки.

Отзывы участников программы

На форумах и официальном сайте МВД можно ознакомиться с отзывами участников. Вот некоторые из них:

Эльнур, 31 год, Азербайджан: Отмечу слаженность действий специалистов, результат мне был виден сразу. Программу оцениваю на удовлетворительно, зарплату побольше или обеспечивали бы жильём, оценка была бы ещё выше.

Анжелика, 52 года, Узбекистан: Услуги по переселению на уровне, всё грамотно, вовремя. Единственная нестыковка у нас произошла с получением денег: ведомство средства направило, а банк только через месяц зачислил их на счет.

Фарход, 32 года, Узбекистан: Не было никаких проблем при обращении к представителям РФ у нас в Узбекистане. А вот по приезду в Россию нас не встретили, некуда было разместиться, всё пришлось искать самостоятельно, но в трудоустройстве посодействовали.

Программа переселения соотечественников не заканчивается присвоением статуса и выплатой подъёмных. Предполагается, что по завершении всех этапов компатриот получит российское гражданство и станет полноценным участником социально-экономической жизни страны в выбранном для проживания регионе.

Куда обращаться, чтобы стать участником Программы

Чтобы подать документы на участие в Программе переселения соотечественников и получить консультацию по вопросам, касающимся оформления гражданства РФ, гражданам Украины нужно обратиться в уполномоченные органы в зависимости от места нахождения на момент подачи заявления:

• Если потенциальный участник программы проживает не в России, он должен посетить российский уполномоченный орган, задействованный в реализации Программы и находящийся в стране постоянного пребывания гражданина:
  • представительство (или отдельные представители) ГУВМ МВД за пределами России;
  • консульские учреждения РФ в иностранных государствах;
  • временные группы в консульских отделах дипломатических представительств РФ за пределами России, реализующие Госпрограмму.
• Если потенциальный участник Программы находится на территории России на временной или постоянной основе (имеет РВП, ВНЖ или получил временное убежище), он должен подавать документы в местное отделение ГУВМ МВД России в регионе, участвующем в реализации Программы.

Сотрудник миграционной службы, принявший комплект документов, обязан выдать справку, в которой указывается срок рассмотрения заявления. С даты выдачи справки должно пройти не более 3 месяцев до получения участником Программы соответствующего свидетельства. Однако обычно срок составляет 2 месяца, а продлевается он в случае невозможности установить личность заявителя или члена его семьи.

Список регионов, участвующих в программе переселения соотечественников в Россию в 2023 году

Пилотными регионами программы стали Красноярский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Липецкая, Новосибирская, Тамбовская, Тверская и Тюменская области. Руководителям именно этих регионов указ президента предписывает раньше других подготовить проекты региональных программ переселения. Но число регионов постоянно растет. В настоящее время в Программу переселения включены Архангельская, Воронежская, Новосибирская, Омская, Курганская, Пензенская области и другие субъекты Российской Федерации.

Сколько платят при переселении?

Денежная поддержка, выдающаяся как подъемные средства, в разы больше в приоритетных к заселению регионах. Территория приоритетного заселения — это области на Крайнем Севере.

Денежная сумма, выдающаяся в приоритетно заселяющихся областях, составляет двести сорок тысяч рублей на одного кандидата на гражданство, а также по сто двадцать тысяч рублей за каждого из перевезенных с собой членов семейства, которых привозит соотечественник.

К регионам Крайнего Севера, где выплачивается наиболее высокая планка выплаты.

На текущий год, перечень регионов КС, следующий:

• Амурский округ;
• Иркутский округ;
• Магаданский округ;
• Хабаровский округ;
• Камчатка;
• Забайкалье;
• Бурятия;
• Приморье.

Единственным нюансом является то, что подъемные средства выплачиваются не сразу, а поэтапно. Первый транш производится сразу после переезда, а второй – спустя шесть месяцев проживания.

Согласно концепции переселение наших соотечественников на родину носит не стихийный, а целенаправленный характер: в избранные регионы, с учетом их потребностей в трудовых ресурсах.

Таким образом государство планирует достичь 2 глобальные цели — демографическую и экономическую.

Переселение идет, в основном, в пограничные, северные и дальневосточные субъекты РФ, районы с суровым климатом и развитой добывающей и обрабатывающей промышленностью. Оттуда идет повышенный отток трудоспособных граждан. Поддерживая соотечественников из-за рубежа, государство снижает негативные последствия миграции: повышает численность населения и обеспечивает регионы необходимыми специалистами, рабочими, предпринимателями, фермерами, обслуживающим персоналом.

Перечень категорий граждан, которые могут воспользоваться программой по переселению определен ст. 1 ФЗ № 99. Сюда входят:

• граждане с паспортами РФ, постоянно проживающие за границей;
• лица, принадлежащие к национальности, исторически живущей в РФ;
• бывшие граждане СССР, которые признают духовные, правовые и культурные связи с Российской Федерацией;
• эмигранты СССР, РСФСР, РФ, получившие гражданство иностранных государств;
• родственники вышеназванных лиц первого и второго порядка.

Кроме того, гражданин должен отвечать следующим критериям:

• быть совершеннолетним и дееспособным;
• входить в категорию людей, имеющих право на переселение;
• свободно владеть русским языком;
• соответствовать требованиям, относящимся к лицам, оформляющим ВНЖ.

К членам семьи гражданина предъявляются более мягкие требования.

Причины отказа в предоставлении гражданства РФ участникам программы переселения

Финальным этапом участия в Госпрограмме переселения является получение гражданства и национального паспорта. Однако не все заявители успешно проходят эту процедуру.

Отказать в предоставлении гражданства могут по следующим причинам:

• заявитель своими действиями подрывает безопасность страны;
• претендент принимал участие в вооруженных конфликтах на стороне, которая выступала против российских войск;
• заявитель всячески способствовал разжиганию религиозной, расовой или национальной вражды в России;
• гражданин ранее уже был депортирован за пределы РФ, что повлекло за собой наложение запрета на дальнейший въезд в Россию;
• заявитель находится в международном розыске, имеет непогашенную судимость;
• претендент на получение гражданства является сотрудником службы безопасности или военнослужащим другой страны.

Это лишь наиболее распространенные причины. На практике отказать в присвоении гражданства могут по ряду других оснований.

Кто имеет право стать участником программы переселения соотечественников в Россию

Прежде всего, давайте разберемся, какие именно категории иностранных граждан имеют потенциальную возможность стать участниками программы переселения соотечественников в Россию или, точнее, кто именно из них признается соотечественником?

Анализ статьи 1 Федерального закона от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», которая устанавливает понятие соотечественника, позволяет выделить следующие категории иностранных граждан, признаваемых соотечественниками:

1. Лица, а также их потомки, которые проживают за пределами Российской Федерации, но относятся к народам, исторически проживающим в Российской Федерации..

2. Лица, сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией, родственники которых по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации.

3. Лица, которые в настоящее время проживают в государствах, ранее входивших в состав СССР, имевшие в прошлом гражданство СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства.

4. Лица, являющиеся выходцами (эмигрантами) из Российской Федерации, СССР, РСФСР, Российской республики, Российского государства, имевшие ранее их гражданство и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.

Кто может участвовать в программе

Действие госпрограммы распространяется только на определенную категорию участников:

• имевших в прошлом паспорт СССР, но вследствие распада утративших гражданство и получивших паспорта одной из союзных республик;
• с иностранным гражданством и официально присвоенным статусом беженцев;
• в прошлом живущих в России на основании разрешения на временное проживание или ВНЖ;
• участников, раньше имевших гражданство РФ;
• эмигрантов, перебравшихся на постоянное проживание в другие страны, а также их внуков и детей;
• лиц с иностранным гражданством, которые относятся к народностям, исторически живущим на российской территории.

Также претендовать на участие в программе по переселению могут ближайшие родственники вроде супругов, сестер или братьев, детей, внуков или отца и матери.

Когда может быть ликвидирован сертификат участника

Кандидатура соотечественника, претендующего на участие в Программе переселения, может быть отклонена. Если выяснится несоответствие критериям, сертификат участника ему не выдадут. Действующее удостоверение также может быть аннулировано, если после переселения будет выявлено несоблюдение Российских законов, а также:

• обнаружены не соответствующие действительности сведения;
• выявлены скрытые судимости за тяжкие преступления;
• не разрешен въезд в РФ;
• есть более двух административных правонарушений;
• человек отбыл из РФ больше чем на полгода со дня постановки на учет;
• человек связан с террористической или экстремистской деятельностью;
• человек осуществляет действия (призывы), угрожающие государственности РФ.

Помимо ликвидации свидетельства и утраты права на участие в Программе переселения в Россию, госорганы могут дополнительно принять решение о нежелательности пребывания мигранта в РФ. Ему может грозить административное выдворение. При выявлении серьезных правонарушений бывшему участнику Программы может быть запрещен въезд в Россию.

Участником рассматриваемой Программы становятся люди, относящиеся к категории зарубежных соотечественников, и некоторые категории людей, подавшие заявление установленной формы и получившие Свидетельство официального переселенца.

Соотечественниками признаются люди, проживающие за границей:

1. люди, которых можно отнести к народностям, исторически населяющим Россию;
2. люди, родившиеся сами или имеющие родных, появившихся на свет в России;
3. люди, проживающие в «ближнем зарубежье» (ранее – советские республики) и обладавшие советским гражданством;
4. люди, считающиеся выходцами из России на всем ее историческом развитии.

В качестве участников допускаются также и такие категории личностей:

• люди с разрешением на временное проживание в России;
• с видом на жительство в России;
• те, кому представлено временное убежище, в т.ч. беженцы.

Справочно! Люди без гражданства имеют право стать официальными переселенцами при наличии правового статуса. Другие иностранцы могут участвовать в Программе при соответствии требованиям и по решению компетентных властных структур.

Одновременно с претендентом возможность переезда в РФ и приема в гражданство в укороченные сроки получают члены его семьи. Ими признаются следующие родственники:

1. супруги;
2. дети (в т.ч. законно опекаемые);
3. родители заявителя и супругов;
4. бабушки (дедушки);
5. внуки;
6. родные братья (сестры);
7. племянники.

Предъявляемые требования

Помимо существующего статуса, человек, претендующий на переезд в РФ, должен соответствовать определенным критериям:

1. Совершеноление и вменяемость (дееспособность).
2. Знание русского языка, в степени, достаточной для общения и адаптации на новом месте.
3. Соответствие законодательству:
   • отсутствие судебных приговоров за тяжелые злодеяния в любой стране;
   • признание Конституции РФ, отсутствие намерений к низвержению строя и угрозы госбезопасности;
   • неприятия терроризма и экстремизма; отсутствие ранее вынесенных решений об ограничении посещения РФ.

Категории регионов России по Программе переселения

Всем соотечественникам, которые хотят воспользоваться Программой переселения, стоит учитывать, что перечень регионов вселения постоянно пересматривается. В каждом субъекте РФ разработаны свои условия Программы, и к переселенцам выдвигаются требования, которые способствуют решению проблем, существующих в конкретных населенных пунктах и областях.

Целевое расселение реализуется с учетом:

• заселенности региона (переселенцы привлекаются в города и районы с малым количеством жителей);
• потребности в кадрах определенной квалификации (для обеспечения местных предприятий специалистами в тех или иных областях);
• существующих ресурсов для обеспечения переселенцев (жилья, средств для выплаты компенсаций, подъемных и так далее).

Этими и другими обстоятельствами объясняется тот факт, что выйти из Программы переселения соотечественников собрались 17 регионов России. В начале лета 2021 года они обратились в Правительство РФ с соответствующим ходатайством. С 1 января 2021 года отказались участвовать в данной инициативе Нижегородская область, Еврейская автономная область (ЕАО), Удмуртская Республика, Камчатский край.

До 2013 года все субъекты РФ по Госпрограмме переселения были разделены на три категории:

• «А» – территории вблизи границ, стратегически важные;
• «Б» – регионы, где нужны кадры для реализации крупных инвестиционных проектов;
• «В» – территории, где, несмотря на экономический рост, падает численность населения.

С 2013 года статус округов и областей несколько изменился, и теперь выделяют:

1. «Территории приоритетного заселения», где потребность в человеческих ресурсах стоит наиболее остро.
2. «Территории вселения», где приток населения необходим для решения конкретных стратегических задач.

В обоих случаях речь идет о территориях (краях, областях, городах), куда целенаправленно привлекаются люди для решения экономических, демографических и прочих проблем.

Похожие записи:

• КБК на государственные пошлины
• Как уволиться инвалиду без отработки?
• Штраф и лишение прав за отказ от прохождения медосвидетельствования